Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Б.3ДВ.6.2 - УМК-Квалификация экологических прес...doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
2.15 Mб
Скачать

Часть 3 статьи 256 ук рф в качестве квалифицирующего признака называет деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Определение понятия «группы лиц по предварительному сговору» дано в ч. 2 ст. 35 УК РФ. Таковой признается группа лиц, заранее договорившихся о совместном совершении преступления.

Первым обязательным признаком данного вида соучастия является наличие двух или более лиц, обладающих признаками субъекта преступления. Второй признак связан с выяснением в процессе квалификации того, чтобы каждый его участник выполнял в полном объеме или частично действия, охватываемые признаками объективной стороны состава преступления. Третий обязательный признак определяет осуществление посягательства объединенными усилиями соучастников – совместно. Совместность характеризуют объективные показатели выполнения преступного посягательства – совершение виновными одного и того же преступления. Субъективным показателем совместности выступает согласованность действий соучастников, образующих группу, действующую по предварительному сговору между собой. Четвертым признаком является соглашение на совместное совершение преступления, заключенное предварительно. Данный показатель служит мерилом большей степени общественной опасности такого группового посягательства по сравнению с совершенным при отсутствии предварительного сговора.

В ч. 3 ст. 35 УК РФ предусматривается определение организованной группы. Это устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

Отличительные признаки данного вида соучастия нашли отражение в постановлении № 29 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2002 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое». Так в п. 15 отмечается, что в отличие от группы лиц, заранее договорившихся о совместном совершении преступления, организованная группа характеризуется устойчивостью, наличием в ее составе организатора (руководителя) и заранее разработанного плана совместной преступной деятельности, распределением функций между членами группы при подготовке к совершению преступления и осуществлении преступного умысла.

Об устойчивости организованной группы может свидетельствовать не только большой временной промежуток ее существования, неоднократность совершения преступлений членами группы, но и их техническая оснащенность, длительность подготовки даже одного преступления, а также иные обстоятельства.

Групповая преступность, как отмечает Д.В. Савельев, прочно встала в ряд основных проблем национальной безопасности в нашей стране. В настоящее время преступления, совершаемые группами, представляют наибольшую общественную опасность. Свыше 1/3 осужденных – это лица, признанные виновными в групповом деликте, – заключает автор[80].

Отечественная рыбная мафия прочно удерживает третье место после нефтяной и водочной. Ее обороты, по оценкам специалистов, ежегодно достигают 9-10 млрд долларов, Современный браконьер на Каспии – человек с мобильной связью, владелец минизаводов по производству и закатыванию банок с черной икрой, холодильников и специально оборудованного грузового автотранспорта с термосами и тайниками. Сети устанавливаются уже не «дедовским» способом на поплавках из бутылок из-под минеральной воды, а с помощью навигационной системы «Магелан», которая в любую погоду, ориентируясь по спутнику, сама выведет банду к сетям, невидимым ни с пограничного катера, ни с воздуха. Сделанные по заказу из современного материала легкие банды оснащены парой японских моторов «Ямаха» или «Судзуки» в 150 лошадей каждый и развивают скорость до 70 узлов в час.

Аналогичная ситуация происходит и в Камчатском крае. Так, 31 мая 2012 года по результатам изучения уголовного дела, поступившего в порядке ст. 220 УПК РФ от следователя СЧ СУ УМВД России по Камчатскому краю заместителем Камчатского межрайонного природоохранного прокурора утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело в отношении капитанов трех судов по признакам состава преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 253, ч. 2 ст. 201 УК РФ. В ходе предварительного следствия установлено, что капитан судна ТР «Гера» в период времени с 12 июня до 20 июня 2010 года, находясь в исключительной экономической зоне Российской Федерации, организовал и незаконно принял от неустановленного в ходе предварительного следствия судна природные ресурсы континентального шельфа Российской Федерации в виде варено-мороженных конечностей краба в панцире, а именно: краба стригуна-опилио в количестве 749 мест массой нетто 10 872,4 кг, для изготовления которой было затрачено 14 099 особей краба стригуна-опилио; краба синего в количестве 186 мест, массой нетто 2 702,4 кг, для изготовления которой было затрачено 2 260 особей краба синего; от СРМТ «Капитан Лигов», капитан которого с 22.04.2010 по 16.06.2010, находясь в исключительной экономической зоне Российской Федерации, организовал и лично руководил незаконной разработкой природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации, добыл 75 358 особей краба стригуна-опилио и переработал их с использованием технологического и производственного оборудования СРТМ, выпустив продукцию в виде комплектов конечностей в панцире варено-мороженных краба стригуна-опилио в количестве 1 999 транспортных мест, массой нетто 54 042,7 кг, и в дальнейшем перегрузил на судно ТР «Гера», в результате незаконных действий причинен ущерб природным ресурсам континентального шельфа Российской Федерации в размере 43 707 640 рублей; от СТР «Талдан», капитан которого с 19.02.2010 по 16.06.2010 в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации организовал и лично руководил с использованием судна СТР «Талдан» незаконной разработкой природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации, добыл 67 062,4 особи краба стригуна-опилио и 388,4 особи краба стригуна Бэрди, переработал их с использованием технологического оборудования СТР «Талдан», выпустив продукцию в виде комплектов конечностей краба в панцире сыро-мороженных в количестве 5 289 транспортных мест, общим весом 47 709,538 кг и перегрузил на ТР «Гера», в результате незаконных действий причинен ущерб природным ресурсам континентального шельфа Российской Федерации в размере 39 121 406 рублей[81].

Организованная преступность, кроме легального бизнеса в различных сферах, оказывает влияние и на «правительственные организации, занимающиеся услугами и контрактами, а также органы, выдающие лицензии и устанавливающие зональные тарифы», мало того, «организованная преступность не может процветать без покровительства со стороны органов, применяющих право».

Таким образом, преступление, совершенное в составе организованной группы, следует признать тяжким. К тяжким необходимо также отнести деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения. С учетом специфики преступного деяния в разряд лиц, использующих свое служебное положение, можно включить как должностных лиц, так и лиц таковыми не являющихся, но по роду своей деятельности, незаконно получивших возможность беспрепятственно осуществлять добычу водных биоресурсов.

Статья 257 УК РФ «Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов». Предусмотренное ст. 257 УК РФ преступление причиняет вред отношениям по охране рыбных запасов как части природной среды от истребления при осуществлении хозяйственной деятельности. Указанные отношения и являются объектом рассматриваемого преступления.

Под правилами охраны рыбных запасов следует понимать обязательные для исполнения нормы природоохранительного, природоресурсного и иного законодательства, направленные на обеспечение сохранности водной фауны и флоры.

Следует подчеркнуть, что хотя по тексту ст. 257 УК РФ речь идет об охране рыбных запасов, но по содержанию правила их охраны намного шире, так как охрана рыбных запасов подразумевает и охрану мест обитания, охрану животных и растительности, кормовых организмов, образующих кормовые цепи, и т.п.

Правила охраны рыбных запасов являются частью общих правил охраны окружающей среды при производстве работ.

Поэтому ст. 257 УК РФ конкурирует со ст. 246 УК РФ и является по отношению к ст. 246 УК РФ специальной. По правилам конкуренции норм применению подлежит специальная.

Предмет преступления – водные животные. Это не только рыбы различных видов, включая молодь (рыбные запасы), но и иные водные животные (раки, крабы, организмы «сидячих» видов, водные пушные млекопитающие и др.), а также кормовые запасы (организмы животного происхождения и водная растительность), образующие в совокупности кормовые запасы рыб и других водных животных.

Объективную сторону преступления образуют как действия, так и бездействие, которыми нарушаются правила охраны рыбных запасов при производстве сплава древесины, строительстве мостов, дамб, транспортировке древесины и других лесных ресурсов с лесосек, осуществлении взрывных и иных работ, эксплуатации водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов.

Обязательным признаком состава преступления являются последствия в виде массовой гибели рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иных тяжких последствий. Состав преступления материальный. Между деянием и последствиями необходимо установить причинную связь.

С субъективной стороны преступление характеризуется, как правило, неосторожным отношением к последствиям. Если отношение умышленное, то преобладает косвенный умысел. При умышленной форме вины лицо осознает общественную опасность перечисленных в ст. 257 УК РФ деяний, предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает (прямой умысел) их наступления. При косвенном умысле лицо сознает общественную опасность указанных в ст. 257 УК РФ действий (бездействия), предвидит возможность наступления перечисленных в статье последствий, не желает, но сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.

При неосторожной форме вины лицо не предвидит возможного наступления перечисленных в ст. 257 УК РФ общественно опасных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия (преступная небрежность), либо предвидит возможность наступления этих последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (преступное легкомыслие).

Субъектом преступления могут быть вменяемые, достигшие шестнадцатилетнего возраста лица: руководители хозяйствующих структур; предприниматели, занимающиеся осуществлением указанных выше работ, лица, фактически осуществляющие эти работы.

Статья 258 УК РФ «Незаконная охота». Объект преступления, ответственность за которое установлена ст. 258 УК РФ – отношения по охране и рациональному использованию диких животных.

Предмет преступления составляют дикие звери и птицы, обитающие в состоянии естественной свободы в охотничьих угодьях, а также выпущенные на свободу в целях разведения.

Завладение животными, содержащимися в клетках, вольерах, огороженных территориях, в зоопарках, цирках или во владении граждан, квалифицируется как хищение чужого имущества (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения»), а отстрел или иное умерщвление таких зверей и птиц – как умышленное уничтожение чужого имущества.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[82] охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. Охота с нарушением установленных правил признается незаконной и влечет уголовную или административную ответственность.

С объективной стороны преступную незаконную охоту в смысле комментируемой статьи образует только нарушение правил охоты при наличии в действиях виновного хотя бы одного из признаков состава, указанных в этой статье.

Признаками незаконной охоты является охота без надлежащего на то разрешения или в запрещенных местах, или в запрещенные сроки, или запрещенными орудиями и способами.

Охотой без надлежащего разрешения признается: охота без охотничьего билета или с просроченным билетом; охота лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований; безлицензионная охота; охота без договора с заготовительными и охотничье-промысловыми хозяйствующими субъектами на сдачу мяса и пушнины. Добыча зверя или птицы сверх установленной в правилах охоты, договоре или лицензии нормы либо не тех пород, на добычу которых выдано разрешение, также считается охотой без разрешения.

Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, исходя из их численности, статуса, традиций в использовании, видов и качества получаемой продукции составляется специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и утверждается Правительством РФ.

К запрещенным для охоты местам относятся территории заповедников, заказников, зеленые зоны вокруг городов и других населенных пунктов, зоны расположения промышленных предприятий, транспортных путей, а также другие места, запрещенные соответствующими актами. Перечень и границы запрещенных для охоты мест, а также охотничьих хозяйств с указанием их ведомственной принадлежности дается в приложении к правилам охоты, утверждаемым отдельно для каждого субъекта РФ.

Охота в запрещенные сроки – это охота в то время, когда всякая охота запрещена, или в периоды, запрещенные для добычи определенных видов птиц и зверей. Например, повсеместно запрещается пускание огненных палов, использование оружия военного и спортивного образца, применение сетей, охота «из-под фар», добывание животных, находящихся в бедственном положении. В зависимости от местных условий эти перечни могут несколько сужаться или расширяться.

Незаконная охота, причинившая крупный ущерб, сформулирована законодателем как материальный состав. Для признания преступления оконченным в этом случае обязательно причинение реального ущерба. Если лицо, занимаясь незаконной охотой, по не зависящим от него обстоятельствам не смогло достичь результата, содеянное образует покушение на незаконную охоту по признаку крупного ущерба.

Стоимость животных при исчислении ущерба определяется по специальным таксам, утверждаемым Правительством РФ.

Незаконная охота, совершенная лицом с использованием служебного положения, дополнительной квалификации по ст. ст. 201, 285 УК РФ не требует, поскольку содеянное охватывается ч. 2 комментируемой статьи.

Преступление (за исключением незаконной охоты, причинившей крупный ущерб) считается оконченным с момента начала выслеживания или преследования птиц и зверей независимо от того, были ли они добыты (п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 14).

С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность совершения незаконной охоты и желает этим заниматься. В случае причинения крупного ущерба – желает наступления этого последствия.

Субъект преступления общий – вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.