В III Думу было избрано:

• правых -51,

• октябристов - 136,

• прогрессистов - 28,

• кадетов - 53,

• националистов - 90,

• трудовиков - 13

• социал-демократов - 19 депутатов.

• Пост председателя Думы от кадетов перешел к октябристам.

• Таким образом, выборы, проведенные на основе нового избирательного закона, дали большинство в Думе «Союзу 17 октября», консервативным политическим элементам. Такой состав Думы позволил правительству в сотрудничестве с ней провести ряд важнейших преобразований.

Вопросы, поставленные Третьей Государственной Думой:

• В июне 1912 г. издаются законы о социальном страховании рабочих: при потере трудоспособности от несчастных случаев полностью пенсии оплачивали владельцы предприятий, для выплаты пособий по болезни учреждались «больничные кассы», взносы в которые делали рабочие и предприниматели.

• Дума по инициативе правительства принимала законы о введении земского самоуправления в южных и западных губерниях. Однако эта деятельность натолкнулась на оппозицию консервативного Государственного совета, отклонившего проект весной 1911 г.

• По настоянию Столыпина проект был проведен в порядке ст. 87 Основных законов. Государственный совет отклонил проекты о введении земств в Сибири, на Дальнем Востоке, Архангельской губернии, а также проект о введении волостных земств.

• В июне 1912 г. Государственная дума и Государственный совет одобрили законопроект «О преобразовании суда в сельских местностях».

• Судебная власть от земских начальников вновь передавалась в руки мировых судей, избираемых уездными земскими собраниями. |

• Блокируясь с правыми депутатами Думы, правительство проводит в июне 1910 г. Закон «О порядке издания касающихся Финляндии законов и постановлений общегосударственного значения», открывающий широкие возможности для вмешательства в финские внутренние дела.

В сентябре 1911 г. Столыпин был убит анархистом (агентом охранного отделения). Осенью 1912 г. истек срок полномочий третьей «Столыпинской» Думы.

• Тогда же проходили выборы в Государственную думу четвертого созыва. Председателем Думы был избран М.В. Родзянко.

• В IV Думе (1912-1917 гг.) правительство могло также опираться на блок правых и октябристов, а если правые по каким-либо вопросам расходились с октябристами, то на блок октябристов с кадетами.

  • Царь и правительство получили послушную («карманную») Думу, но она не отражал истинных интересов социальных групп населения и оказалась неспособной решить насущные задачи страны.

  • Поскольку мирный конституционный путь решения основных вопросов был заблокирован, остался единственный путь - революционное свержение самодержавия.

    • Основные государственные законы 1906 г.

Основные государственные законы явились результатом изменений государственного строя вследствие революции.

• Текст был разработан Государственной канцелярией и Советом министров.

• Основные государственные законы были утверждены императором Николаем II 23 апреля 1906 г.

• Основные государственные законы регламентировали создание Государственной Думы, реорганизацию Государственного Совета и образование Совета министров как специального правительственного органа.

• При определении в Основных государственных законах власти монарха исключался термин «неограниченная», однако основные прерогативы его власти остались неизменными.

• Император осуществлял законодательную власть совместно с Государственной Думой и Государственным Советом

• Ему полностью принадлежала исполнительная власть: он назначал и увольнял министров, председателя Совета министров, являлся верховным главнокомандующим, решал вопросы объявления войны и заключения мира, представлял страну в отношениях с иностранными государствами, вводил военное или исключительное положение на отдельных территориях государства.

• За Государственной Думой и Государственным Советом закреплялась законодательная власть и право законодательной инициативы, за исключением изменения Основных государственных законов, которые могли изменяться только царем.

• Государственная дума и Государственный Совет могли утверждать, отклонять, изменять проекты законов, направляемые правительством.

- В компетенцию Государственной думы входило: обсуждение и утверждение бюджета (в 1906 г. бюджетные права Государственной Думы были ограничены), заслушивание отчетов государственного контролера по исполнению бюджета, вопросы строительства государственных железных дорог, создания акционерных компаний.

• Механизм принятия законов выглядел следующим образом: законопроект рассматривался в Государственной Думе и Государственном совете, затем председатель Государственного Совета направлял законопроект на утверждение императора, после чего он становился законом. Законопроекты, не принятые, Государственной Думой и Государственным Советом не могли быть утверждены императором и считались отклоненными. В то же время без утверждения императором никакой закон не мог вступить в силу, даже если он был принят Государственной Думой и Государственным Советом

• При возникновении чрезвычайных обстоятельств правительство с одобрения царя могло издавать чрезвычайные указы, по статусу приравниваемые к законам, если в работе Государственной Думы был перерыв. Данные указы не могли изменять нормы Основных государственных законов.