79

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

Затверджую

Проректор з навчальної та

методичної роботи

______________М.М.Касьяненко

«____»_______________ 2013 р.

Методичні вказівки

для проведення семінарських, практичних занять та організації

індивідуальної і самостійної роботи студента (курсанта)

З курсу “Адміністративне судочинство”

для підготовки магістрів галузі знань

0304 “Право”, спеціальності: 8.03040201 “Правоохоронна діяльність”

денної форми навчання

Ірпінь 2013

Методичні рекомендації до проведення семінарських, практичних занять та організації індивідуальної і самостійної роботи студента та курсанта, з курсу “АДМІНІСТРАТИВНЕ СУДОЧИНСТВО” складені на основі робочої навчальної програми галузі знань 0304 „ Право” спеціальності - 8.03040201 “Правоохоронна діяльність ”, затвердженої в 2012р.,

Автори:

Рябченко О.П. д.ю.н., професор, професор кафедри управління, адміністративного права і процесу та адміністративної діяльності.

Бабич В.Л. старший викладач кафедри управління, адміністративного права і процесу та адміністративної діяльності.

Рецензенти:

Мацелик Т.О. к.ю.н., доцент, завідувач кафедри господарсько-правових дисциплін Національного університету ДПС України.

Розглянуто і схвалено :

на засіданні кафедри управління, адміністративного права і процесу та адміністративної діяльності, протокол № від р.

Начальник кафедри __________ М.В. Коваль, к.ю.н., професор

Розглянуто і схвалено:

на засіданні вченої ради факультету

підготовки, перепідготовки та підвищення

кваліфікації працівників податкової міліції

Національного університету ДПС України

протокол №__ від “____”___________ 20__ р.

Голова вченої ради факультету податкової міліції

генерал-майор податкової міліції _____________ О.М. Розум

Завідувач навчально-методичним відділом _________ О.О. Бойко-Слобожан

Реєстраційний № ______

ЗМІСТ

Передмова ..........................................................................................................................4 1. Пояснювальна записка .................................................................................................6 2. Методичні вказівки до вивчення курсу «Адміністративне судочинство»….8 3. Структура навчальної дисципліни 19 4. Зміст самостійної та індивідуальної роботи з навчальної дисципліни……………………...……… 20 Т.1 Загальні положення адміністративного судочинства…………………..……… 20 Т.2 Підвідомчість адміністративних судів……………………………………………28 Т.3 Учасники адміністративного судочинства………………………………………..31 Т.4 Організація адміністративного судочинства……………………………………..37 Т.5 Провадження в суді першої інстанції……………………………………………..42 Т.6 Перегляд судових рішень……………………………………………………….…47 Т.7 Виконання судових рішень та заходи процесуального примусу……..…………61 5. Перелік питань до контрольних заходів……………………………………………69 6. Основна та додаткова література ………………………..…………………………72

ПЕРЕДМОВА

Рейтингова система оцінювання (РСО) передбачає визначення якості виконаної студентом (курсантом) усіх видів аудиторної та самостійної навчальної роботи та рівня набутих ним знань та вмінь шляхом оцінювання в балах результатів цієї роботи під час поточного, модульного та семестрового контролю, з наступним переведенням оцінки в балах у оцінки за традиційною національною шкалою та шкалою ECTS (European Credit Transfer System).

Діяльність держави у сфері встановлення і стягнення податків ґрунтується на застосуванні широкого арсеналу інструментів знання яких необхідні майбутнім фахівцям податкової міліції для постійного адміністрування нарахування і сплати податків тобто для управління податками, як на мікро-, так і на макро- економічному рівні.

Становлення та розвиток суспільних відносин в умовах незалежної, правової, демократичної держави супроводжується безперервним розвитком й подальшим удосконаленням управлінських процесів у різних сферах життєдіяльності громадянського суспільства. У цьому ключі особливої ваги набувають питання, пов’язані з охороною прав і свобод громадян, що належать до компетенції державних органів, діяльність яких потребує постійного удосконалення. Такий процес обумовлюється сучасними потребами економічного, політичного і соціального життя суспільства.

Отже, вивчення адміністративного судочинства передбачає ознайомлення студентів (курсантів) з особливостями здійснення адміністративного судочинства як гарантії судового захисту прав, свобод та законних інтересів від порушень у сфері публічно-правових відносин.

Під час вивчення дисципліни «Адміністративне судочинство» передбачається опанування певними знаннями формування системи адміністративних судів та її сучасний стан, організацію адміністративного судочинства, процесуальний порядок розгляду адміністративних справ в адміністративних судах на усіх стадіях судового адміністративного процесу, а також виконання судових рішень. Адміністративне судочинство є професійно-орієнтованою дисципліною: студент (курсант) повинен мати уявлення про те, як здійснюється захист законних прав і свобод кожної людини, інтересів юридичних осіб від порушень з боку органів (посадових осіб), наділених державно-владними повноваженнями.

Студент (курсант) повинен засвоїти оптимальний зміст процесуальних правил, якими повинен володіти та керуватися юрист при здійсненні захисту прав громадян, інтересів юридичних осіб в адміністративних судах.

Навчальна програма дисципліни розрахована на студентів (курсантів), які навчаються за освітньо-кваліфікаційними програмами підготовки магістра. Вивчення навчальної дисципліни побудовано за вимогами кредитно-модульної системи організації навчального процесу у вищих навчальних закладах та узгоджена з орієнтованою структурою змісту навчального курсу, рекомендованою Європейською кредитно-трансферною системою (ECTS).

У процесі навчання студенти (курсанти) отримують необхідні знання під час проведення аудиторних занять – лекційних та семінарських. Найбільш складні питання винесено на розгляд і обговорення під час семінарських занять. Великого значення в процесі вивчення та закріплення знань набуває самостійна робота студентів (курсантів). Усі ці види занять розроблено відповідно до вимог кредитно-модульної системи процесу навчання.

Наводиться список основної обов’язкової і додаткової літератури, рекомендованої студентам (курсантам). Крім того, вони повинні вивчати роботи вказані викладачем і нормативні акти ДПС України, що регулюють напрямок і зміст діяльності, з удосконалення управління, які набули чинності після затвердження програми.

Матеріал курсу вивчається на лекціях, семінарських заняттях, а також у процесі індивідуальних занять і в процесі самостійної роботи курсантів.

Порядок проведення семінарських та індивідуальних занять докладно викладається в навчально-методичних матеріалах.

Даний навчальний курс базується на основі знань теорії держави та права, історії держави і права, основ інформатики, адміністративного права.