6.2.2. Поняття і види господарсько-правових актів
Господарсько-правовий акт - це є офіційний письмо документ компетентного органу держави, який є джерелом н господарського права і встановлює, змінює або припиняє нор господарського права.
Норми господарського права - це елемент сист" комплексної галузі господарського права. Нормативний акт -юридично-технічна форма встановлення, опублікування застосування норм господарського права.
Як форма, господарське законодавство є основним ви правової інформації, визначення якої дає Закон України " інформацію".^)
42
Згідно
ст. 22 цього Закону господарське
законодавство являє бою "сукупність
документованих або публічно оголошених
відомостей".
Звідси витікає, що державні органи зобов'язані забезпечувати видання законів та інших нормативних актів єдрдярського законодавства, а саме, у найкоротші строки, після набрання ними чинності. Ця норма, на жаль, виконується не належним чином, особливо щодо підзаконних актів господарського законодавства - це укази Президента України з господарських питань; розпорядження Президента України; постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України з господарських питань; господарські нормативні акти міністерств, державних комітетів, відомств.
Поняття нормативного акту господарського законодавства багатозначне.
Нормативні акти класифікуються на види шляхом визначення актів господарського законодавства за двома основними критеріями: юридичною силою актів та змістом норм господарського права, які вони встановлюють.
Відповідно з юридичною силою господарське законодавство функціонує, як вертикальна ієрархічна система нормативних актів. Ця система обумовлена структурою органів законодавчої і державної виконавчої влади, які мають законодавчі і нормотворчі повноваження щодо регулювання господарських відносин. Тут можна виділити декілька блоків - головним з яких є -господарське законодавство, що грунтується на статтях і нормах Конституції України, Закону України "Про власність", Закону України "Про підприємництво", Закону України "Про компетенцію вищих органів державної влади" (ВРУ, Президента України, Кабінету Міністрів України) у нормативному регулюванні господарської діяльності.
Дщугий блок складають - господарські закони; наступний
блок нормативного акту господарського законодавства
СКладають так звані - законодавчі акти. Великий за обсягом блок
г°сподарського законодавства складають підзаконні нормативні акти.
До__господарських законів відносяться - Закон України "Про Власність", Закон України "Про банкрутство", Закон України
43
"Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні' Цивільний кодекс України, який регулює основні вид господарських відносин і договорів, закони про окремі відносин (напр. Господарський процесуальний кодекс України) та інші.
До законодавчих актів належать:
Постанови Верховної Ради України з господарських питань.
Декрети Кабінету Міністрів України з господарських питан які приймаються КМУ на підставі тимчасових повноважен делегованих йому Верховною Радою України.
До підзаконних нормативних актів відносяться:
Укази Президента України з господарських питань (нап "Про інвестиційні фонди та інвестиційні компанії" ві 19.02.1997 р., "Про державну комісію з цінних паперів фондову біржу" від 14.02.1997 р.
розпорядження Президента України з окремих господарськ питань, які видаються як окремі оперативні господарські акт (напр. "Про заходи щодо майна загальносоюзних громадськи організацій").
Постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України господарських питань, які приймаються відповідно до ст. 11 Конституції України.
Господарські нормативні акти міністерств, державни комітетів та інших центральних органів виконавчої влади.
До окремих видів правовідносин діють спеціальн кодифіковані акти господарського законодавства.
Це зокрема, транспортні кодекси та статути, загальні правил перевезення вантажів.
6.2.3. Акти загально-нормативного регулювання відомчого законодавства, локальні нормативні акти
Що собою представляє відомче законодавство?
Відомче законодавство - це нормативні акти міністерст державних комітетів, органів виконавчої влади, що здійснюют державне управління економікою.
44
До
відомчих нормативних актів належать
ті, що мають 0рМативну
силу стосовно прав та обов'язків суб'єктів
господарських відносин.
З метою забезпечення законності актів відомчого законодавства, їх відповідності законам та підзаконним нормативним актам, Указом Президента України від 3 жовтня 1992 р- "Про державну реєстрацію нормативно-иравових актів міністерств та інших органів виконавчої влади", в Україні введено державну реєстрацію відомчих нормативних актів. Таку реєстрацію здійснює Міністерство юстиції України (щодо актів, прийнятих центральними органами) та управлінням юстиції областей, міст Києва і Севастополя щодо актів місцевих органів управління.
До господарського законодавства належать також нормативні акти. В теорії права їх називають локальними або статутними.
Локальні акти - це статути, установчі договори підприємств, господарських товариств, господарських об'єднань, положення про структурні підрозділи підприємств у тому числі відокремлені (філії, представництва, відділення).
Ці нормативні акти є, з юридичної точки зору, своєрідним елементом господарського законодавства.
Зазначені акти затверджуються, як правило, тими суб'єктами, статутні процедури функціонування яких вони регулюють, тобто, підприємствами, товариствами, концернами, асоціаціями, корпораціями. Щодо державних підприємств діє порядок затвердження їхніх статутів уповноваженими на це органами.
Отже, джерелом юридичної сили статутів, установчих Договорів є нормотворчі повноваження саме цих осіб, як засновників на законі спеціальних інститутів. Межі таких повноважень визначені законом, тобто статутне право грунтується на законі. За колом осіб такі акти є "суб'єктивними" і поширюються лише на тих суб'єктів, що їх прийняли.