56. Стратегическое и оперативное управление. Критерии эффективности государственного управления.

Государственное стратегическое управление представляет собой систему мер по преодолению кризисных ситуаций, возникающих вследствие изменения целевых установок и личностного смысла индивидуальной и коллективной деятельности.

Стратегия государственного управления направлена на определение наиболее действенного способа применения мощи государства в кризисной ситуации. Задачей государственного стратегического управления является смена курса в управлении с учетом стратегических целей, реорганизация органов власти и управления и координация их усилий по консолидации населения на основе общих социально и культурно значимых идей.

Результатом стратегии государственного управления является выработка общих основ использования различных видов ресурсов, координация разных видов и форм деятельности ради укрепления мощи государства и процветания народа.

Содержание государственного стратегического управления определяется характером социокультурных трансформаций. Исходя из характера трансформаций, определяются

-    направление внутренней политики,

-    возможности роста численности населения и экономического потенциала государства,

-    направление международной политики и союзнические отношения,

-    направления и содержание образования и воспитания молодежи.

Средствами реализации государственного стратегического управления являются органы власти и управления разного уровня.

Оперативное управление – управление текущими событиями, совокупность мер, позволяющих воздействовать на конкретные отклонения от установленных задач.

Понятие эффективности государственного управления

В сфере государственного управления ключевым фактором, отри­цающим или оправдывающим конкретные методы и формы деятельно­сти, традиционно считается эффективность. Критерии эффективности представляют собой признаки, грани, стороны, проявления управления, посредством анализа которых можно определять уровень и качество управления, его соответствие потребностям и интересам общества.

Наиболее обобщающий класс составляют критерии общей социальной эффективности ГУ. На их основе определяется связанность общества и ГУ и подготовленность ГУ к обеспечению динамичного и гармоничного развития общества.

Виды критериев общей социальной эффективности:

уровень производительности труда, соотносимый с мировыми параметрами по его соответствующим видам;

темпы и масштабы прироста национального богатства, исчисляемые в методике ООН;

уровень национального благосостояния жизни людей в расчете на душу населения и с разбивкой доходов различных категорий, а также в сравнении со стандартами развитых стран;

упорядоченность, безопасность и надежность общественных отношений, их воспроизводство с нарастающим позитивным результатом.

Для анализа и оценки состояния организации функционирования самого государства, как субъекта управления общественными процессами используют критерии специальной социальной эффективности:

целеориентированность (целесообразность) организации и функционирования гос. управляющей системы;

затраты времени на решение управленческих вопросов и осуществление управленческих операций;

стиль функционирования государственной системы, ее подсистем;

сложность организации объектов ГУ;

общие - экономические, социальные, технические, кадровые и др. издержки на содержание и функционирование управленческо-государственной системы.