Журавлев Михаил Михайлович

методические материалы: теория гос-ва и права 2010 и 2005г

1 блок-предмет теория,методология,фу-ии,место в системе юри наук

правоведение=юриспруденция

2 блок-государствоведческий,виды,типы гос-тв

3 блок-связывающие гос-во с иными образованиями(гос-во и полит партии,взаимодействие с церковью)

4 блок-правоотношения

дореволюционные авторы: Трубецкой, Петрожицкий, Михайловский ИЕ,Коркунов, Шершеневич

ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА.

1.Развитие ТГП как науки и учебной дисциплины.

2.Предмет ТГП.

3.ТГП в системе общественных и юридических наук и ёё ф-ии.

4.Методология ТГП.

1* В начале 40х годов 20века. Хотя исторически как наука начала формироваться благодаря усилиям римских юристов и греч философов,7-5вв до н.э. Самый первый университет в городе Болонья, позже в Париже, Оксфорде, Кембридже - нач 12 века (читались теология и философия). Болонский университет - римское и канонистское право.

Российское правоведение,1755-МГУ,1825-СБГУ.

Энциклопедия права (термин ввел Густов Гунниус).В 19 веке Густов Гуго ввел понятие "философия права".1820 год-Георг Гегель издал философию права(Естественное право и очерки о гос-ве. Основы философии и права).

Энциклопедия права и философия права!

Сторонники ЭП - Копустин, Трубецкой, Ренинкампф и.т.д.

Сторонники ФП - Михайловский, Чичерин,и т.д.

К началу 20 века усилиями- Коркунов и Коршеневич - теория права.(читается до 1917 года).

ПИ Стучка, БС Пошуканис - этатистское право

1938г -всесоюзное совещание юристов теоретиков и практиков, Вышинский АЭ выступил с докладом в котором изложил свое понимание права, раскритиковал курс теории права, выдвинул мысль о курсе ТГП.- право выражает волю капиталистов в капиталлист гос-ве.

В 1940 г первый учебник по ТГП-СГ Голунский,МС Строгович.

Появились спец-ты - Кечекьян, Н.Г. Александров, А.И. Денисов, Д.А. Киримов, С.С. Алексеев.

Вначале возникла не как наука, а как учебная дисциплина.

Наука - имеет предмет явления, изучает предмет, а учебная дисциплина-это совокупность знаний, необходимая для подготовки спецов того или иного профиля.

2* 4 блока наук - естественные, общественные, мыслительные, ТЕХНИЧЕСКИЕ. Объект-часть объективной действительности. Субъектом может выступать - научное сообщество, научный коллектив, отдельный исследователь. Предмет - часть объекта, который поддается исследованию.

Научные исследования не сводятся к объектам обыденного опыта.

Всякой науке присущ аппарат процедур и методов, для получения новых знаний и для проверки истинности полученных знаний.

Научное знание всегда систематизировано.

База должна быть необходима и достаточна.

Научное знание носит обязательный характер.

Наука является мощной преобразовательной силой.

ПРЕДМЕТ ТГП:

ТГП изучает основные закономерности возникновения, развития,назначения и функционирования гос-ва и права, а так же связанных с ними явлений.

1)Понятие права и гос-ва.

2)Общие черты присущие праву и гос-ву любого типа и любой системы.

3)Общие закономерности происхождения права и гос-ва.

4)Типы и формы права и гос-ва.

5)Общие закономерности развития и функционирования права и гос-ва.

6)Общие закономерности взаимодействия права и гос-ва с другими явлениями.

Предмет ТГП рассматривается в развитии (динамичен).

Сложность ТГП заключается в том,что он складываеся из 2х теорий:гос-ва и права.

НН Алексеев предлагал рассматривать ТГП в рамках теории права.

3* Философия и ТГП.

Их соотношение-общее к частному. Философия-наука о всеобщих законах природы и общества. Философия рассматривается как мировоззрение, а потом уже как наука. У философии объект и предмет исследования совпадает. ТГП являясь лишь частью пользуется общефилософскими методами-диалектическими.

Экономические науки и ТГП.ЭН предопределяет развитие ТГП.

Политология-наука и уч дисциплина, которая изучает политич отношения.

Политика-сфера жизнедеят-ти общества, изучающая взаимоотношения крупных соц групп, между нациями, народами, соц классами, способы овладения гос властью, её реализация и удержания.

ТГП и социология.

Социология-наука, изучающая общ-во. Использует конкретный данные(проводит опросы, анкетирование) и эти данные использует ТГП.

Взаимоотношение ТГП и др юридич наук.

Наиболее близки история гос-ва и права; история политич и правовых учений. Общий понятийный аппарат.

Взаимоотношение ТГП и отраслевых дисциплин-это отношение общего к частному.

Роль ТГП в системе наук определяется выполняемыми ею функциями. Ф-ии всякой науки в т ч и ТГП есть основные направления деят-ти для решения стоящей перед наукой задач.

ТГП присущи:

-Теоретико-познавательная ф-ия или гносеологическая(гносис-знание).

-Методологическая-ТГП использует общенаучные,общефилософские и частнонаучные методы.Разрабатывая общетеоретич пробллемы ТГП получает новые знания.Они передаются отраслевым наукам для использования их с целью получения знаний в отраслях науки.

-Идеологическая (воспитательная)

-Прогнностическая-касается судьбы гос-ва и права в целом.Реализуется принцип научного предвидения.

-Организаторская

-Политическая

-Научно-консультативная и т.д.

4*

Понятие методология употребляется в 2х смыслах

1)Как наука изуч-я методы(способы и средства познания своего предмета).В этом смысле понятие методология тождественно понятию метатеория.

2)Как совокупность способов, приемов и средств познания наукой своего предмета. Чем больше приемов, способов и средств познания, тем шире у науки перспектива.

Каждая наука уделяет большое значение совершенствованию своей методологии.

\\Общефилософские методы по своим теоретич основаниям подразделяются на диалектико-материалистические и идеалистические (-объективные и субъективные)

Диалектика-3философских закона.

Материалистическая-Карл Маркс и Фридрих Энгельс

Мир в природе о общ-ве это результат природы и общества-диалектико-материалестическая.

Мир создан кем-то-идеалистическая

\\Общенаучные методы-системный метод(необходимо и достаточно);анализ и синтез;индукция и дидукция(от частного к общему);историзма(всякое явление необходимо рассматривать исторически,в развитии,каким было в прошлом,в определенном месте,в определенном времени);синергетический(синергетика-наука,рассматривающая самоорганизацию материи,всё в природе стремится к самоорганизации.

\\частнонаучные-метод конкретных социологических исследований; статистический; социально-правового эксперимента

Тема№2 ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОС-ВА

1.Первобытное общ-во. Переход от присваивающей экономики к производящей.

2.Закономерности и условия возникновения гос-ва.

3.Типичные и уникальные формы возникновения гос-ва.

4.Теории происхождения гос-ва.

Фридрих Энгельс - "Происхождение семьи, частной собственности и гос-ва."-ПРОЧИТАТЬ!!!

Маркс и Энгельс "В томе 21"

Ленин "Гос-во и революция"

полное собрание сочинений том 33;о государстве-том 39

причины и условия зарождения гос-ва-контр раб

1*

Родовая община. Объединяла родственников. Во главе был старейшина. Экономика была присваивающая.

Первое разделение труда на скотоводцев и земледельцев. Позже выделилось ремесло. Экономика из присваивающей начала перерастать в производящую. Позже в общине люди заметили, что близкое родство дает слабое потомство и стали брать супругов из разных родов. Высшим органом было собрание членов родовой общины. Постепенно начали объединяться в племена. Племя - более высокая ступень организации человеческого общ-ва, поскольку объединяет несколько родовых общин.

Существовала граница территорий, закрепленная за определенным племенем. Все родовые общины, входящие в племя сохраняли родовую самостоятельность. Во главе племени стоял вождь. Он решал все текущие вопросы, хоз-во, конфликты. Когда стоит вопрос, касающийся всех членов племени, то собирали всех взрослых членов племени - это высший орган.

ВОЖДЬ-СОВЕТ СТАРЕЙШИН-ВСЕ ВЗРОСЛЫЕ ЧЛЕНЫ ПЛЕМЕНИ (в чрезвычайных случаях, напр.война).

Как правило, в племени было до несколько тысяч человек. Было необходимо объединяться в союзы племен.

Союз племен-для отражения захватнической политики(объединяются независимо от индивидуальных интересов племен).В племене СИУ юноша становился мужчиной, когда принесет скальп врага,тушу бизона.высший орган-верховный вождь.Он правит на совете вождей племен.Вожди племен собирали совет старейшин. Последний этап в организации человеческого общества перед возникновением гос-ва.

2*

Возникновение гос-ва -это закономерный этап в становлении человеческого общ-ва.В основе лежит закон открытый К.Марксом-закон возрастающих потребностей человека,ведет к разнообразию форм жизнедеят-ти людей.Умножение и разнообразие форм человеч труда порождает с необходимостью различные формы соц неравенства.

Социальное неравенство - один живет богаче, другой беднее. Экономическое - один производит больше, другой меньше. Появляется классовое неравенство. Имущественное социальное расслоение-класс крестьян, рабочих и собственников. Имущие и неимущие.

Условия: демографические, антропологические - страх перед насилием со стороны других людей, географические.

3*

Есть типичные, а есть уникальные формы возникновения гос-ва.

Пути возникновения гос-ва: восточный, западный, синтезный. В современной науке доминирует мнение, что одним из основных является восточный путь возникновения гос-ва (Китай, Индия, Южная и Северная Америка). Родоплеменная знать на протяжении нескольких тысячелетий, плавно превратилась в гос.органы.

Не было рабов. Собственность была общая.

Западный путь.

Не требовало большого сосредоточения масс людей, управлялось вождями или советами вождей. Более сильные племена завоевывали более слабые. И обращали пленников в рабов. Были демократическими, но базировались на рабстве.

Германский путь.

У германцев гос-ость появилась на осколках римской империи. И восточный и западный - СИНТЕЗНЫЙ ПУТЬ.

4*

Учебное пособие по происх гос-ва Кашанина Т.В.-!!!ПРОЧИТАТЬ

Теократическая теория.

(тео - Бог, кратос - власть)

1в н.э.,древнеримский юрист Тертуллиан и Аврелий Августин(4в н э)

В 13в получила свое логич завершение, Фома Аквинский.

Всё что создано на земле - это промысел божий. В силу того, что люди обладают разумом, то царства божия они не получают. Эта теория не имеет доказательств и опровержения. В неё нужно только верить.

Самая древняя теория.

Патриархальная теория.

Аристотель - древнегреч мыслитель, ученик Платона. Первичная ячейка-семья. Отец-глава семьи. Роль государя-роль папы в семье. Монарх должен заботиться о подданных, а те должны повиноваться правителю.

Договорная теория.

17-18вв, Томас Гоббс, Джон Локк, Ж.Ж.Руссо, Ш.Монтескье.

1\Общество заключило договор с правителем.

2\, 3\, 4\ - люди заключили договор между собой и выдвинули правителя.

Теория насилия.

Гос-во – это результат внутреннего насилия. Е.Дюринг, К.Каутский.

ДИАЛЕКТИКА ПРИРОДЫ, АНТИДЮРИНГ.

1\Внутри насилие. Сформировались лидеры, которые подчинили других.

2\Одна часть подчинила себе другую. Внешние силы.

Психологическая теория.

Л.И.Петржыцкий

Люди себя комфортнее чувствуют тогда, когда находятся в большом образовании.

Люди, как сущ-ва социальные, чем шире круг, тем быстрее развиваются.

ь

Органическая теория.

Г.Спенсер - англ философ.

Человек, как сущ-во природное. Правительство - голова человека.

Т.М.КАШАНИНА-ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОС-ВА И ПРАВА - К СЕМИНАРСКИМ ЗАНЯТИЯМ.

ЗАКОНОМЕРНОСТИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ПРАВА.

1.Спицифика нормативного регулирования в догосударственном обществе.

2.Мононормы (Алексеев и Першиц «Первобытное общ-во»). Переход от мононорм к религиозным, моральным и др соц нормам производящей экономики.

3.Теории происхождения права.

1*

Регулировать – подчинять определенному порядку, упорядочить.

Система соц регулирования - процесс закрепления соц полезного, позитивного поведения людей в целях сохранения общ-ва и его развития.

Бывает нормативным и ненормативным, поскольку осущ-ся различными средствами.

Ненормативная система регулирования - воздействие на поведение людей с помощью убеждения в полезности таких стандартов поведения, в разумности.

Это побуждение.

Нормативная система. Для неё характерно принуждение. Воздействие на поведение осущ-ся с помощью насилия. В форме применения санкций (ограничение свободы), которые следуют за нарушений общепринятых норм.

Соц нормы-правила поведения, принятые большинством: обряды, ритуалы, обычаи, традиции, нормы морали, религиозные нормы, политич нормы и т.д.

Мононормы, как первые соц нормы) можно расщепить на 2вида: нормы ожидания и нормы запреты(табу).

Свойства мононорм:

• Направлено на господство общего над личным. Вне коллектива человек не мог выжить.

• Строгие, непререкаемые правила, которые соблюдались в целесообразности исполнения.

• Внутренняя структура мононорм характеризовалось единством идеологических, религиозных и обрядоворитуальных требований.

2*

Мифы - предания и сказания. Повествование о Богах, духах, героях, которые показывали образцы поведения, необходимых человеческому обществу.

Обычаи – историч сложив-ся правила поведения, кот-е в силу многократного проявления становится привычкой.

Ритуал - историч слож-ся форма сложного символического поведения.

Традиции – (передача) элементы соц и культового поведения, перед-ся из поколения в поколение.

Религиозные нормы - правила поведения регул-е отношения людей на основе их религиозных представлений.

Предсказания – всё заслуживающее внимание,всё,что происходило в природе записывалось и в последывающем предсказывались. С этим связано и появление агрокалендарей (вели жрецы, шаманы - служители культа).

Расщепление норм на социальные явилось предшествующей ступенью для появления правовых норм и было обусловлено след обстоятельствами:

1.Необходимость установления единого порядка в отношениях между людьми на определенных территориях.

2.Поддержание этого порядка в условиях расслоения общ-ва, в условиях появлений противоречий и конфликтов.

3.Необходимость регулирования отношений между народами. Заключались договоры. Ограничение враждебного противостояния.

ПРОЧИТАТЬ ЛЕКЦИЮ,2-3УЧЕБНИКА, ДОП ЛИТЕРАТУРА-К СЕМИНАРАМ

3*

• Наиболее древняя теория – теория естественного права (человек есть часть природы, должен жить по естественным законам, сторонники Аристотель-2в до н.э.)

Г. Гроций (17в), в последующем была подхвачена нарастающей буржуазией, во Франции Ш.Монтескье, Ж.Ж. Руссо, в России Радищев. Просуществовала до 19 века.

• Теологическая теория – разновидность естетвенно - правовой теории. Все права человека наделяются Богом. Библий, Евангелие, Заповеди Моисея.

Фома Аквинский, говорил, что существуют 4 вида законов: естественный, божественный, вселенский, человеческий (должен соответствовать естественному и божественному, если не соответствует, то это не закон).

• Историческая теория – Г.Гуго, считал, что право никто не должен придумывать, а право вырабатывается как привило поведения обществом и вырабатывается обществом.

К.Совиньи, Г.Пуга – задача законодателя лишь выявить эти правила и закрепить законодательно (негативные отсекать, позитивные распространять).

• Марксистская теория права – Маркс, Энгельс, Ленин считали, что право, как явление надстроичное влияет на ?В основании лежит базис , а над ним есть надстройка(основа гос-во и право, религия, идеология, культура). Производственные отношения определяют гос-во и право, каковы они, таково и гос-во.

ПОНЯТИЕ И ТИПОЛОГИЯ ГОС-ТВ.

1) Понятие гос-ва.

2) Понятие гос власти.

3) Социально назначение гос-ва

4) Типология гос-тв.

1*

Гос-во - это объединение людей, союз.

Гос-во – общество, которое управляет само собой.

Гос-во – политическая общность.

Понятие гос-во введено в научный оборот в 16 в Н. Макиавелли, написал работу «Государь» - РЕКОМЕНДОВАНО ПРОЧИТАТЬ.

Признаки гос-ва:

• наличие публичной политической власти, располагающей аппаратом управления

• территориальная организация гос-ва

• суверенитет

• наличие гос казны или бюджета

• символы гос-ва

1-проявляется в том, что власть начинают осуществлять специально предназначенные чиновники, существует карательный аппарат; аппарат отделяется от общества;

общество было однородное, все были родственники, чужеземцев не было; гос-во выступает арбитром в решении конфликтов. Для гос-ва важно создание спец аппарата управления, издание общеобязательных актов, наличие властных полномочий, наличие управленцев.

Государство – политич организация, объединяющее всё общество, призванное управлять его делами, устранять возникающие соц конфликты, поддерживать правопорядок и определенный режим властвования.

Государственная власть носит политический характер. Но не всякая политическая власть является гос властью.

2-Территория - эта та часть земли, водного и воздушного пространства, которая обеспечивается госграницами. В территорию входят недра, воздушное пространство, зарубежные территории, где размещены дипломатич представительства, территория морских и воздушных судов, космические корабли, подводные лодки. Предполагает территориальное распределение власти гос-ва.

3-если территория определена ст4,п3

Суверенитет предполагает верховенство власти внутри страны.

В условиях глобализации

Глобализация – сфера человеч деят-ти, изучающая процессы, происходящие в приповерхностной оболочке земного шара. К ним относятся: природные проблемы, экономические. 263гос-ва 193 явл-ся членами ООН.

4-бюджет складывается из налогов; различных сборов т. ч. и таможенных; кредитов, выпуск различных ценных бумаг, напр. облигаций; и другие источники.

Тратится бюджет на содержание гос аппарата армии исправит учреждений, финансирование образования, соц помощи и др

5- гимн, герб, флаг и гос праздники

Учебник под редакцией Корельского

2*

Власть – это возможность и способность одного субъекта осуществлять собственную волю даже вопреки воли другого субъекта.

Гос власть отличается от всех видов соц власти.

• Она всегда носит политич характер. Гос власть всегда политическая, но не всякая политическая есть государственная.

• Гос власть выступает от имени всего общ-ва

• Гос власть должна быть легальная (законная, не захваченная) и легитимная (поддерживаемая народом, принимаемая им). В этом случае все понимают справедливость, обоснованность и правильность принимаемого решения.

Гос власть обладает верховенством в обществе.

• В высшей степени формализованная (регулируемость).

• Гос власть едина (все слои и народы находятся в равном положении

- соц единство

- единство целей и задач

- организационно – правовое единство

Гос власть единая, но разделяется на ветви власти

Ш.Монтескьё «О духе законов и персидские письма» - РЕКОМЕНДОВАНО ПРОЧИТАТЬ

1.Законодательная власть – принимает законы самостоятельно, этот орган должен быть избран обществом.

2.Исполнительная

3.Судебная

• Гос власть выступает в качестве арбитра. В этом проявляется её политичность.

3*

Главное предназначение гос-ва - служение общ-ву. Это значит, что гос-во должно: 1.Выступать интегрирующей или объединяющей силой для сплочения общ-ва в целом.

2.Обеспечить соц мир и стабильность, находить механизмы для разрешения противоречий.

3.Обеспечивать безопасность общ-ва от преступных посягательств внутри страны и от внешней агрессии извне.

Современные гос-ва явл-ся органами преодоления соц противоречий и интересов большинства.

4*

Типология – классификация гос-тв, отражающая совокупность общих наиболее устойчивых черт и признаков гос-тв одной классификационной группы.

Аристотель выккделял правильные и неправильные (деспотичная власть) гос-ва.

Георг Гегель: принцип насколько свободны граждане в том или ином гос-ве. Классифицировал на восточные (свободен один – деспот), греческие и римские гос-ва (свободны некоторые), германское гос-во (царство развития всемирного духа свободы и в этом гос-ве свободны все).

В.С.Нерсесянц, автор работ по ТГП, автор учебника по проблемам.

В свою типологию положил свободу человека.

Свобода - осознанная необходимость.

Гос-ва древнего мира. Индивиды являются свободными людьми по этническому признаку. Оформление рабства ведет к формированию нового типа гос-тв – сословного, способствует наделению правами и обязанностями (субъективные права - феодалы, дворяне, ремесленники, крестьяне). Гос-ва развиваются, наступают буржуазные революции, сословное отметается. Возникает гос-во, в котором индивидуальные способности, интеллектуальные и физические становится важным. Как самостоятельный индивид. Правовые гос-ва – называл гуманно-правовым (в соответствии с их естественным происхождением, то, что принадлежит от рождения).

В середине 20 века широкое распространение получила теория американского социолога Уолда Ростоу. В основу его классификации положены уровень развития производительных сил + уровень развития культуры. Стадийная типология гос-тв. В 1972 году написал работу «Некоммунистический манифест».

• Традиционное общ-во (по сути первобытно - общинная).

• Сдвига

• Переходное общ-во (общество от первобытно - общинного к современному). Появляется паровая машина.

• Стадия зрелости. Появляется электричество.

• Стадия всеобщего потребления.

Англичанин Арнольд Тойнби – философ, историк, написал работу «Постижения истории». Критикует Ростоу. Появилось 20 цивилизаций (по континентам, англо-саксонская, европейская и т.д.)

Форма государства.

1.Поняте формы гос-ва.

2. Формы правления.

3.Формы гос устройства.

4.Формы гос режима.

1*

Форма – Содержание

Всякое содержание имеет определенную форму.

Вопрос о форме гос-ва рассматривается в юриспруденции с давних времен. Форму гос-ва сводили к форме правления.

Томас Гоббс – англ юрист, договорная теория образования гос-ва; Левифан

Он понимал не только форму правления, но и гос правовой режим.

Шарль Монтескьё: не важно при какой форме (монарх может быть деспотичным и демократичным, важны методы управления).

1. Внешнее выражение, содержание. Гос ва – монархические, поликратические и сегментарные.

2. Форма как разновидность гос-тв. Гос-ва в форме диктатуры пролетариата. Первым таким гос-ом была парижская коммуна, затем советы. Народная демократия как разновидность диктатуры пролетариата.

3. Как организация гос власти. Отражает внутреннюю организацию гос власти. Сейчас наиболее распространен этот подход. Ещё называют внутренней формой.

Форма гос-ва включает в себя форму правления, форму территориально - государственного устройства и государственно - правовой режим.

Монократическая форма – гос-ва, управляющиеся одним человеком или несколькими суверенными, они составляют единовластие. Власть в руках одного лица: юридического (ОАЭ) или физического (Уганда).

Поликратическая форма – предполагает, что преобладают демократич форма правления, существует разделение властей, политический и идеологический плюрализм. Характерна для всех гос-тв демократической направленности (США).

Сегментарная форма – ( с греч-отрезок) – сосредоточение как монократических, так и поликратических. Решающая роль принадлежит исполнит власти, роль парламента принижена(законодат власть). Провозглашаются, но не обеспечиваются. Гос власть недоступна для населения, общество не способно на неё влиять (все гос-ва Южной Америки и Африки).

Влияют: географические причины, экономические, политические, исторические, соц-культурные, религиозные.

2*

Форма правления – способ организации и взаимоотношения органов гос власти между собой, а также с населением или с обществом. Форма правления показывает, кто правит гос-ом, кто осуществляет гос власть.

Монархическая форма правления (правит один) и республиканская (коллектив).

Монархическая:

- абсолютная

- дуалистическая

- парламентская (конституционная)

Абсолютная монархия – считается, что её в мире почти нет (Оман, Катар).

• Абсолютная власть монарха. Осуществляет и законодат и исполнит и судебную власть.

• Династическое наследование власти.

• Пожизненность правления.

• Отсутствие ответственности.

Дуалистическая монархия – наряду с монархом существуют законодат органы – парламенты. Исполнит власть возглавляется монархом, который назначает министров и через них управляет страной (Монако, Бруней, Бутан, Марокко, Непал, Иордания).

Парламентская монархия – существует практически во всех монархич государствах Европы. Монархи давно утратили ключевую роль, «царят, но не правят».

• Власть ограничена во всех сферах гос жизни.

• Законы принимаются парламентом, но подписываются монархом.

• Исполнительная власть осуществляется правительством.

• Правительство ответственно перед парламентом.

• Главой правительства становится лидер партии, победившей на выборах.

Республика.

Все гос органы выборные.

Верховная власть и власть на местах осуществляется выборными органами. Источником власти является сам народ. Все представительные органы работают на срочной основе (кроме судебной власти). В республике есть ответственность высших должностных лиц: политическая и правовая. 2 разновидности: президентская и парламентская

• Президентская - в руках президента соединяются полномочия главы гос-ва и главы правительства, президента избирают на всеобщих выборах; президент обладает значительными полномочиями и формирует правительство, которое несет ответственность перед президентом, а не перед парламентом; президент является главнокомандующим; президент не может распустить парламент, поскольку избирается населением, но и парламент не может президента, но парламент может возбудить процесс отлучения от должности главы гос-ва-импичмент, напр. в Бразилии, Венесуэле,*США-Билл Клинтон,*Россия-Ельцин. В руках главы гос-ва сосредотачивается огромная власть, в конечном счете президентская республика превращается в суперпрезидентскую.

• Парламентская – верховная власть принадлежит парламенту, президент избирается не всенародно, а парламентом. Правительство формируется парламентом, а не президентом, из числа депутатов, получивших большинство в парламенте. Правительство ответственно не перед президентом, а перед парламентом. Главой правительства становится лидер партии, победившей на выборах. Правительство формируется коалиционным путем, но председателем правительства становится лидер победившей партии. Парламентская республика характеризуется сильной законодательной властью. Финляндия, Германия, Италия; Турция, Индия и др.

Считается, что парламентская республика более демократическая, нежели президентская. Всякое коалиционное правительство и парламент, это определенная мина, подложенная под гос устои.

• Смешенная форма - элементы президентской и парламентской республики (Польша, Болгария, Португалия, Уругвай, Перу и др.). Президент является главой правительства, но есть должность председателя правительства. Членов правительства назначает президент, но отвечает перед парламентом и парламент может их освободить. Стабильность правительства, нет бесконечной чехарды с отставкой правительства. Президент, сочетая в себе права, может прибегнуть и к авторитаризму.

Теократические республики – Иран, Ирак (во главе священный лидер).

3* Формы государственного или территориально-государственного устройства.

Терриориально-государственное устройство предполагает территориальное разделение гос власти (республики, края, области, автономные округа, области, города фед значения).

Административно-территориальные (провинции, районы)

Формы гос устройства: унитарные и федеративные гос-ва.тарное гос-во состоит из адм-террит единиц, не имеющих собственного законодательства и не имеющих на это права. Власть централизована.

• Унитарное – всякое унтарное гос-во состоит из адм-террит единиц, не имеющих собственного законодательства и не имеющих на это права. Власть централизована. Допускаются автономные образования. Без автономных образований носят название простых (Болгария, Польша, прибалтийские республики, Турция), имеющие авт обр – сложные (Украина, Франция, Португалия и др.). Автономии бывают разные. Автономия предполагает самоуправление опред территорией, которая отличается от основной части гос-ва нац особенностями, бытовыми, культурно-историческими, географическими.

Автономии подразделяются на политическую и административную.

Политическая автономия обладает правом создания собственной системы законодательства, административная не имеет. Но всякая автономия предполагает преподавание в школах на языке автономии, издание газет и журналов, местное телевещание и некоторые полномочия во внешнеэкономической деятельности (Гренландия, Дания, Аланские острова в Финляндии).

Централизованные и децентрализованные.

Централизованные. Чиновники назначается сверху.

Децентрализованные. Чиновники избираются народом.

• Федеративное гос-во – состоит из гос-тв, обладающих самостоятельностью (СССР), обладающие правом сецессии (право выхода) или гос образований. В настоящее время в мире около 24 федераций. Их можно классифицировать: по пути их создания-на основании договора, ранее самостоятельных образований или на основании гос акта, закона (как правило, конституции), которые разделяют территорию страны на определенные субъекты, поэтому существуют договорные (США и СССР) и конституционные (Германия, Пакистан и др.). РФ – конституционно-договорная.

Виды федераций выделяют по субъектам, их составляющим: основанные на административных единицах (административно-территориалные федерации – США) и национально-территориальные федерации (Бельгия - состоит из 3х общин, 3 гос языка; Индия, Канада). Все субъекты федерации независимо от того, как они образовались, имеют общие признаки:

- все субъекты имеют законодательные органы

- имеют правительства или администрации

ОАЭ не имеет законодат органа, но есть эмир, который осущ законод власть

- система законодательства

- конституция федерация и конституции субъектов федерации (в конституции записано размежевание полномочий между федеральным центром)

Ст.73 Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

В федерациях всегда есть вторая палата.

Субъекты федерации всегда принимают решения через депутатов гос думы или членов совета федерации

4*

Гос. режим - наиболее существенная сторона, захватывает каждого.

Гос. режим – совокупность приемов, методов и способ осуществления гос. власти

Известны в истории: деспотические, тиранические, теократические, абсолютистские, режимы просвещенного абсолютизма, военные режимы, авторитарные, тоталитарные и иные. В Греции, Италии – приходили к власти военные.

Классификации режимов: гражданские (гос-во развивается в нормальных естественных условиях), военные (гос-во находится в условиях ведения военных действий).

Демократический и авторитарный режимы.

С политич точки зрения деморатич режим характеризуется: свобода слова, участие граждан в формировании госорганов, обеспечивается многопартийность в политич системе, действует разделение ветвей власти, система издержек и противовесов, когда1 из ветвей власти не может доминировать над другой, хорошо развито местное самоуправление, методы принуждения строго ограничены законом, социально-политическая активность граждан.

С экономич точки зрения: развит средний класс, т.е. общество не может быть однородным (70% всего населения), социально активные, работающие, имеют высокий уровень благосостояние, многообразие форм собственности, государственная, частная, кооперативная.

Свободны в изложении своих взглядах на духовную жизнь.

Гос-ва Западной Европы, США, Австралия

Авторитарные гос-ва.

Преобладают методы насилия, оппозиционные партии запрещены, выборы высших органов гос. власти (в первую очередь законодательной) носят формальный характер. Роль парламента принижена, доминирует исполнительная власть. Если главой гос-ва является президент, а не монарх, то срок пребывания неограничен. Например, в Парагвае на 7 срок, Сирия.

Среди антидемократических выделяют тоталитарный. Впервые понятие тоталитарный ввел лидер итальянских националистов Бенитто Муссолини в 1925 году. Носит тотальный характер, т.е. контролирует всё. Гос-во довлеет над обществом, полностью контролирует все сферы деятельности общ-ва. При этом опирается на насилие и угрозу его применения. В конце 30х годов профессор чикагского университета США Д. Хейсс дал научное обоснование понятию тотальный, тоталитарный. Это некоторые тенденции развития в Германии и Италии того времени, при этом жестко определил рамки распространения понятий на эти 2 гос-ва. В середине 50 годов американец польского происхождения З. Бжезинский распространил термин тоталитарный на Советский Союз и определил его как тоталитарное гос-во. Ко второй половине 80х годов, когда в СССР было заметное потепление, то определение тоталитаризма стало появляться и в советской литературе, хотя на западе в отношении СССР понятие тоталитаризма пошло на убыль.

Гос. режим – важнейшая составная часть всякой формы гос-ва.