Вопрос 1. Многосущностная природа управления.

Вопрос 2. Управленческие решения в процессе менеджмента.

Вопрос 3. Информация в системе менеджмента.

Любая совместная или индивидуальная деятельность людей нуждается в управлении. Потребность в нем возникла сразу же, как только люди начали заселять землю и появились первобытные племена. При этом самой первой сформировалась потребность в политическом управлении. Совместный труд людей, необходимость их защиты от врагов привели к зарождению экономического и военного управления. Различные виды и формы управления развивались и совершенствовались в процессе становления государств, расширения торговли, появления мануфактур, фабрик и заводов. Укрупнение предприятий, ужесточение конкурентной борьбы, необходимость постоянного развития и совершенствования производства обусловили зарождение менеджмента.

Управление – это осознанный процесс, осуществляемый людьми для достижения поставленных целей. Как утверждал римский философ Сенека, «кто не знает, в какую гавань он плывет, для того нет попутного ветра».

Постоянно увеличивающаяся сложность объектов управления влечет за собой увеличение доли работников, занятых в управлении, а также непрерывное усложнение и удорожание систем управления. Труд квалифицированных менеджеров в промышленно развитых странах ценится очень высоко и хорошо оплачивается. Так, например, в Японии средний оклад президента компании превышает заработок опытного рабочего в 11 раз, а в США – в 30 раз (Кнорринг, 1999). Именно менеджеры обладают сегодня реальной властью и контролем над технологическими, социальными, финансовыми процессами, протекающими в различных организациях, и именно они могут реально влиять как на сегодняшнее, так и будущее их состояние.

На протяжении всей истории человечества идет поиск путей улучшения методов и способов управления – технологических (ручное, автоматическое, телемеханическое, автоматизированное), экономических, административных и социально-психологических. Все они дополняют друг друга, а выбор того или иного метода определяется экономической целесообразностью, доступностью и своевременностью их практического применения.

При рассмотрении экономической сущности управления необходимо учитывать, что в экономике любой страны выделяются два уровня управления – макроэкономический и микроэкономический. Принятие управленческих решений на макроэкономическом уровне относится к сфере государственного управления. На самом высоком его уровне решения принимаются Президентом Республики Казахстан. Двухпалатный Парламент состоит из верхней (сенат) и нижней (мажилис) палат и выполняет представительские и законодательные функции. Органом исполнительной власти является Правительство Республики Казахстан, которое возглавляет Премьер-Министр.

Типичные проблемы, которые решаются на государственном уровне управления: налаживание и развитие международных связей, обеспечение устойчивого развития экономики страны, создание новых рабочих мест, обеспечение занятости и высокого уровня жизни населения, защита природы, хозяйства и населения страны от внешних и внутренних угроз, установление и развитие международных связей, содействие научно-техническому прогрессу, индустриально - инновационное развитие страны, поддержание физического и психического здоровья людей и др.

На микроэкономическом уровне управления управленческие решения принимаются собственниками предприятий, фирм, организаций их менеджерами. Суть этих решений состоит в обеспечении устойчивости работы, повышении конкурентоспособности товаров и услуг на внутренних и внешних рынках, увеличение прибыли, рентабельности и рыночной стоимости компании, совершенствовании форм и методов управления, нормализации отношений с государственными и местными органами власти, общественностью, поддержание нормального психологического климата в трудовом коллективе и пр.

Очевидно, что эффективность управления экономикой страны во многом зависит от того насколько согласуются друг с другом решения, принимаемые на макроэкономическом и микроэкономическом уровнях управления. Причем каждое такое решение должно приниматься с учетом целого ряда ограничений, определяющих область допустимых решений. Критериями предпочтения решений, принимаемых на макроэкономическом уровне, могут быть величина и темпы роста валового внутреннего продукта, сокращение разрыва между валовым региональным продуктом по регионам страны, рост доходов населения, снижение инфляции, сокращение внешнего долга и др. На микроэкономическом уровне такими критериями являются: наращивание объемов производства и продаж продукции, максимизация получаемой прибыли, минимизация затрат, увеличение доли компании в рынке и т.д.

Несмотря на большое различие в масштабах макроэкономических и микроэкономических задач, критериев предпочтения и ограничений на области принимаемых решений, на всех уровнях управления проявляется не только экономическая, но и системно - целевая сущность управленческой деятельности. Это значит, что в основе принятия любого управленческого решения должен лежать системный подход и основные его категории: система, подсистема, структура, цель, внешняя и внутренняя среда, прямая и обратная связь, модель и т.д.

Известны два диаметрально противоположных подхода к управлению: реактивное и целевое. Первый соответствует ситуации, когда управление сводится к реакции на текущие события, а второй предполагает наличие определенного плана или программы по достижению поставленных целей. Обычно на практике применяется сочетание этих двух подходов к управлению в разных пропорциях.

Природа управления многообразна и многоаспектна, также как многообразны и многоаспектны объекты и субъекты управления. Именно поэтому существует большое разнообразие видов управления, которые отличаются друг от друга различными признаками. К сожалению, их четкая классификация до настоящего времени отсутствует. Дело в том, что такие понятия, как «виды управления», «формы управления», «способы управления», «методы управления», «функции управления», еще не имеют однозначно трактуемых и общепризнанных определений. По этой причине задачу структуризации управления, как определенного вида человеческой деятельности, можно решить, используя лишь вполне очевидные, достаточно употребляемые и наиболее характерные их признаки.

Прежде всего нужно исходить из того, что основные разновидности управления отличаются друг от друга:

- особенностями объекта и субъекта управления,

- характером взаимодействия между субъектом и объектом управления,

- реализуемыми функциями и целями управления.

С учетом этого выделяются следующие виды управления:

А. Учитывающее сферу (масштаб, уровень) управления:

1. Международное управление

2. Государственное управление

3. Отраслевое

4. Региональное управление

5. Муниципальное (местное) управление

6. Ведомственное управление

7.Управление бизнесом

8. Управление домашним хозяйством и т.д.

Б. Отражающие отношения собственности:

1.Управление со стороны собственника

2.Уполномоченное (трастовое) управление

В. Обусловленные характерными особенностями процесса принятия решений субъектом управления:

1. Индивидуальное или личностное управление

2. Коллегиальное управление

Г. Учитывающие особенности распределения полномочий и ответственности между центром и объектами управления:

1. Централизованное

2. Децентрализованное

Д. Учитывающие формы взаимоотношений между субъектом и объектом управления:

1. Организационно-распорядительное управление

2. Экономическое управление

3. Социально-психологическое управление.

Указанные разновидности управления называются также способами или методами управления.

Метод управления – это способ воздействия на управляемую систему для реализации поставленных перед нею задач и достижения поставленных целей. Уже давно признано, что наиболее эффективный метод управления – это научный метод, что означает организацию и проведение наблюдения над объектом управления и окружающей его средой, сбор и анализ исходной информации, формулировку гипотез о проблеме и путях ее решения, разработку и реализацию модели, адекватно отражающей объект управления и среду, в которой он функционирует, и выработку на ее основе оптимального управляющего воздействия на объект управления.

Кроме подходов, видов, способов и методов управления существуют различные стили управления, отражающие характерные особенности воздействия руководителя на своих подчиненных: авторитарный, демократический, либеральный.

В процессе своей деятельности менеджеры заняты главным образом решением управленческих проблем, причины возникновения которых весьма многообразны. Это могут быть ошибки, допущенные при выборе целей, стоящих перед организацией, сроков и способов их достижения, неправильной оценке возможностей предприятия и его сотрудников, критериев оценки их деятельности, изменения в государственной политике и экономике, природные катаклизмы и т.д.

Основные виды управленческих проблем: стратегические, тактические, долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные, относящиеся к высшему, среднему и низовым уровням управления. На практике применяются следующие признаки классификации управленческих проблем:

1. степень важности и срочности,

2. масштабы последствий в случае принятия неправильных решений,

3. численность лиц или организаций, которые затрагиваются конкретной проблемой,

4. возможность решения проблемы с наименьшими затратами и в оптимальные сроки,

5. степень риска, связанного с решением данной проблемы,

6. возможность возникновения новых проблем,

7. степень структуризации и формализации проблемы, возможность ее описания в количественных и качественных показателях и.т.д.

Управленческие проблемы могут быть явными (самообнаруживающимися) и скрытыми. В первом случае нет необходимости прилагать усилия для обнаружения проблемы, а во втором требуется глубокий и всесторонний анализ, направленный на то, чтобы вскрыть симптомы и сам факт существования проблемы. После этого проводится диагностика проблемы, в ходе которой устанавливается ее сущность, причины возникновения, связь с другими проблемами, характер связанных с нею опасностей. Особенно важно предупреждать возникновение серьезных проблем (упреждающее управление), так как после того как такая проблема возникла ее решение может быть весьма затруднительным и дорогим.

Каждая явная или неявная проблема управления требует своего решения. Решение проблемы – это волевое воздействие на объект управления для решения проблемы, выбор альтернативы для достижения поставленной цели. Виды решений определяются видами решаемых проблем: стратегическая проблема требует стратегических решений, тактическая - тактических и т.д.

Основные признаки классификации решений проблем: степень обязательности исполнения (директивные, рекомендательные, ориентирующие), функциональное назначение (организационные, координирующие, регулирующие, активизирующие, контролирующие), способ принятия (выборочные и систематические, единоличные и коллективные), сфера реализации (производство, сбыт, поставки, финансы, кадры, НИОКР и т. д.), уровень детализации (общие и специальные), степень доступности (закрытые или для общего пользования), уровень стандартности и типичности (запрограммированные и незапрограммированные), скорость принятия (скоротечные и замедленные), база принятия (интуитивные и основные на суждениях).

Существуют следующие способы решения управленческих проблем:

1. безальтернативный, 2, бинарный, 3. многовариантный, 4. комбинационный (предусматривает комбинирование различных способов решения проблемы).