6.1. 2. Задания для промежуточной аттестации

Текст задания.

Задание 1. Вопросы, выносимые на экзамен.

Время выполнения – 10 минут.

Проверяемые элементы знаний и умений: У1,З1-З3

1. Понятие института "Государственной службы".

2. Понятие института "Муниципальной службы".

3. Особенности государственной и муниципальной службы.

4. Содержание государственной и муниципальной службы.

5. Принципы государственной службы.

6. Принципы муниципальной службы.

7. Функции государственной и муниципальной службы: общие и особенные.

8. Цели и задачи государственной и муниципальной службы: общие и особенные

9. Правовое регулирование государственной службы.

10. Правовое регулирование муниципальной службы.

11. Виды государственной службы.

12. Понятие государственного служащего и муниципального служащего

13. Организационное обеспечение государственной и муниципальной службы.

14. Поступление на государственную службу. Гарантии и требования, ограничения.

15. Понятие государственной и муниципальной должности.

16. Категории государственных должностей.

17. Порядок замещения муниципальных должностей: правовые и организационные формы выборов, назначение конкурса, виды конкурса.

18. Прохождение государственной (муниципальной) службы.

19. Правоограничения государственных (муниципальных) служащих.

20. Основные права государственного (муниципального) служащего.

21. Общие и особенные обязанности государственного (муниципального) служащего.

22. Понятие аттестации и порядок ее проведения.

23. Классификация муниципальных должностей.

24. Трудовой договор (контракт). Срок трудового договора.

25. Реестр муниципальных должностей.

26. Должностная инструкция.

27. Государственные квалификационные экзамены и квалификационные разряды.

28. Переподготовка (переквалификация) и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.

29. Основы правового статуса муниципальных служащих.

30. Гарантии государственных и муниципальных служащих.

31. Сведения об имущественном положении и доходах государственных и муниципальных служащих.

32. Поощрения государственных и муниципальных служащих. Виды поощрений, порядок применения поощрений.

33. Дисциплинарная ответственность: виды дисциплинарной ответственности.

34. Условия и формы прекращения муниципальной службы.

35. Правовое положение государственного служащего при ликвидации и реорганизации органа государственной власти.

36. Денежное содержание и иные выплаты государственного (муниципального) служащего.

37. Нравственно-этические, профессиональные (служебные) требования к личностным качествам государственным и муниципальным служащим.

38. Личное дело государственного и муниципального служащего.

39. Служебная карьера и ее развитие.

40. Контроль и надзор в системе государственной службы.

41. Повышение эффективности государственной и муниципальной службы.

42. Проблемы реформирования государственной и муниципальной службы.

43. Кадровая служба органа местного самоуправления

44. Природа, сущность и истоки бюрократии в государственной службе.

45. Нормативное регулирование порядка прохождения государственной и муниципальной службы.

46. Стаж государственной и муниципальной службы.

47. Служебная командировка.

48. Отпуск государственных (муниципальных служащих).

Задание 2. Ситуационные задачи.

Время выполнения – 10 минут.

Проверяемые элементы знаний и умений: У1,З1-З3

Задача 1. Начальник жилищного управления администрации города и два сотрудника индивидуального частного предприятия решили учредить общество с ограниченной ответственностью, целью деятельности которого должно быть оказание услуг гражданам по обмену квартир. Подготовив проект устава общества, они отправили его в городскую регистрационную палату.

Возможна ли регистрация устава общества с ограниченной ответственностью в данной ситуации? (Поясните почему?)

Задача 2. Гражданин Сидоров подал документы на конкурс для замещения вакантной должности начальника планового отдела на предприятии, где его отец работает начальником транспортного цеха. Комиссия, рассмотрев представленный пакет документов, отказала Сидорову в принятии его на работу, сославшись на то, что он не может работать на одном предприятии со своим отцом.

Верна ли причина отказа?

Задача 3. Городская территориальная избирательная комиссия отказала 62-летнему Петрову в регистрации в качестве кандидата на должность главы городской администрации на предстоящих выборах, мотивируя свой отказ тем, что согласно ст. 20 Федерального закона «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», предельный возраст для прохождения на муниципальной службе – 60 лет. Петров обжаловал отказ избирательной комиссии в суд.

Какое решение должен принять суд?

Задача 4. Председатель комитета по охране окружающей среды областной администрации доктор биологических наук Смирнов одновременно занимал должность профессора университета.

Возможно ли такое совмещение должностей? (Объясните с правовой точки зрения.)

Задача 5. Глава администрации городского муниципального округа назначил на вакантное место заместителя начальника жилищного управления Семенова, изменил структуру и штатное расписание управления, сократив штаты на 15 %. Начальник жилищного управления Писарев счел подобные действия главы администрации вмешательством в свою компетенцию и обратился за разъяснениями в юридический отдел администрации.

От имени юридического консультанта администрации подготовьте ответ начальнику жилищного управления.

Задача 6. В комиссию по урегулированию конфликта интересов Министерства здравоохранения поступила жалоба на начальника отдела Чунтонову, которая без ведома руководства Министерства оформилась в подведомственное ей по службе учреждение – Центральную клиническую больницу – врачом на 1,5 ставки.

Чунтонова пояснила, что имеет квалификацию врача высшей категории и работает в ЦКБ, чтобы не утратить профессиональные навыки; ограничения в продолжительности работы по совместительству на нее не распространяются, так как по месту основной работы (службы) с ней заключен служебный контракт, а не трудовой договор.

Вправе ли государственный гражданский служащий заниматься другой оплачиваемой деятельностью и при каких условиях?

Задача 7. Заместитель начальника отдела областной администрации Грошев был включен в список лиц, подлежащих аттестации. На заседании аттестационной комиссии Грошев не явился, ссылаясь на то, что недавно ему исполнилось 60 лет, и он должен быть освобожден от аттестации. Тем более что он двумя годами ранее аттестовался и был признан соответствующим замещаемой должности, а полгода назад прошел обучение на курсах повышения квалификации.

За неявку на аттестацию Грошеву был объявлен строгий выговор, а аттестация проведена в его отсутствие. По ее результатам Грошев признан несоответствующим замещаемой должности и переведен на нижестоящую должность с направлением на переподготовку. Считая решение аттестационной комиссии незаконным, Грошев отказался от прохождения профессиональной переподготовки и был уволен за систематические нарушения служебной дисциплины.

Дайте правовую оценку действиям администрации и Грошева.

Задача 8. Служащая отдела кадров Министерства культуры области Гришина получила от заместителя министра устное указание подготовить приказ о назначении Смирнова на должность начальника отдела Министерства в порядке перевода из подведомственного Министерству учреждения – дворца культуры. Смирнов имеет звание «Заслуженный работник культуры Российской Федерации», среднее специальное образование, возраст 61год, III группу инвалидности по общему заболеванию.

Гришина отказалась исполнять указание заместителя министра, считая, что оно нарушает порядок поступления на государственную гражданскую службу.

Какие условия установлены для поступления на государственную гражданскую службу? Оцените правомерность действий заместителя министра и служащей отдела кадров – Гришиной

Задача 9. Руководитель государственного органа заключил с юристами Кедровым и Машковым соглашения о разработке нормативных документов по государственной службе сроком на шесть месяцев. По окончании срока соглашения оба юриста подали заявления: Кедров – о добровольной отставке по личному желанию с выплатой компенсации до устройства на новое место работы; Машков – о расторжении трудового договора по собственному желанию в связи с достижением пенсионного возраста с выплатой единовременного вознаграждения. Руководитель государственного органа отказал им в требованиях, так как считал, что с ними был заключен не служебный контракт и не трудовой договор, а гражданско-правовой договор оказания услуг.

На примере задачи дайте разграничения понятий служебного контракта, трудового договора и гражданско-правового договора.

Задача 10. Руководитель государственного органа возложил на гражданского служащего Сидорова исполнение обязанностей временно отсутствующего Пашкова без дополнительной оплаты, ссылаясь на ненормированный характер службы, а также на должностной регламент, в котором предусмотрена взаимозаменяемость служащих.

Сидоров отказался исполнять обязанности Пашкова и обратился в комиссию по служебным спорам. Руководитель издал приказ об освобождении Сидорова от замещаемой должности за нарушение установленного для государственных гражданских служащих запрета прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора.

Оцените правомерность действий руководителя государственного органа и Сидорова.