2.4. Система целей в организации.

Соблюдение перечисленных требований задает целям организации системный характер, предполагающий возможность их классификации.

Так, по степени важности для организации цели разделяются на стратегические и тактические. Стратегические цели ориентированы на решение перспективных проблем, качественно меняющих облик организации, например: достижение первенства в своей сфере деятельности, выход на международные рынки, коренное обновление производственной базы и т.д. Тактические цели являются промежуточными по отношению к стратегическим, отражают отдельные этапы их достижения, например, проведение капитального ремонта.

Исходя из потребности времени, необходимого для реализации, цели подразделяют на долгосрочные (свыше пяти лет), среднесрочные (от года до пяти лет) и краткосрочные (до одного года). Для краткосрочных целей характерна гораздо большая, чем для долгосрочных, конкретизация и детализация в таких вопросах, как, кто, что и когда должен выполнять. Сами по себе они являются этапами на пути достижения долгосрочных целей.

Подобно тому, как руководство вырабатывает краткосрочные цели, согласующиеся с долгосрочными и облегчающие их достижение, оно также часто должно разрабатывать краткосрочные планы, согласующиеся с его общими долгосрочными планами. Такие краткосрочные стратегии называются тактикой. Вот некоторые из характеристик тактических планов: тактику разрабатывают в развитие стратегии; в то время как стратегия почти всегда разрабатывается на высших уровнях руководства, тактика часто определяется на уровне руководства средним звеном; тактика рассчитана на более короткий отрезок времени, чем стратегия; в то время как результаты стратегии не могут быть полностью проявлены в течение нескольких лет, тактические результаты, как правило, видны очень быстро и легко соотносятся с конкретными действиями. После составления долгосрочных и тактических планов руководство должно приступить к разработке дополнительных ориентиров, чтобы избежать дезориентации и неправильного толкования этих планов. Таким этапом в процессе реализации является выработка политики. Политика представляет собой общее руководство для действий и принятия решений, которое облегчает достижение целей. Политика обычно формулируется высшими управляющими на длительный период времени. Она направляет действие на достижение цели или выполнение задачи. Политика объясняет, каким образом должны быть достигнуты цели, устанавливая вехи, по которым нужно следовать. Она предназначена для сохранения постоянства целей, а также для того, чтобы избежать принятия близоруких решений, основанных на требованиях данного момента. Политику можно рассматривать в качестве “Кодекса законов”, который определяет, в каком направлении могут осуществляться действия.

Для руководства управленческими действиями одной политики часто бывает недостаточно. В этом случае руководство разрабатывает процедуры. Организации, как и люди, могут выиграть, используя прошлый опыт для будущих решений. Напоминание о том, что случилось в прошлом, может помочь предупредить ошибку. Одинаково важно и то, что не нужно заново повторять анализ, который дал в результате удовлетворительное решение, это сберегает время и предупреждает от ошибок. Таким образом, когда ситуация при принятии решения имеет тенденцию часто повторяться, руководство зачастую считает правильным заново применить испытанный временем способ действий и вырабатывает стандартизированные указания. Выраженные формальным образом, эти указания носят название процедуры. Процедура описывает действия, которые следует предпринять в конкретной ситуации. По существу, процедура представляет собой запрограммированное решение, которое исключает необходимость “заново изобретать колесо”. Процедуры обычно описывают последовательность действий, которые следует предпринять в конкретной ситуации. В общем случае индивид, действующий согласно процедуре, обладает малой свободой действий и небольшим числом альтернатив.

По содержанию цели делятся на технологические, экономические, производственные, административные, маркетинговые, научно-технические, социальные.

К технологическим целям можно отнести внедрение гибких технологий, компьютеризацию.

Примером экономических целей является укрепление финансовой устойчивости организации, рост прибыли, увеличение рыночной стоимости акционерного капитала.

Производственные цели могут определять выпуск конкретного объема товаров и услуг, повышение их качества, снижение себестоимости.

Административные цели предполагают надежное взаимодействие между сотрудниками, дисциплину, высокую управляемость организацией.

Маркетинговые цели связаны с завоеванием тех или иных рынков сбыта, привлечением новых покупателей, продлением жизнестойкости товаров, достижением лидерства в ценах.

Научно-технические цели предполагают создание и внедрение в производство новых и усовершенствование существующих образцов продукции, доведение их до уровня требований мировых стандартов.

Социальные цели формируют обеспечение благоприятных условий труда, повышение образовательного и квалификационного уровня работников.

По форме выражения цели характеризуются количественными показателями и описываются качественно. В первом случае речь идет о производстве продукции в рублях, штуках, во втором – о достижении благоприятного морально-психологического климата в коллективе.

Наконец, по уровню цели делятся на общие и специфические.

Общие цели отражают важнейшие направления деятельности организации в целом и могут быть интегральными и функциональными. Первые связаны, например, с достижением ее устойчивости, обеспечением необходимого уровня рентабельности, прибыли, продаж, выходом на внешние рынки. Вторые – с отдельными конкретными сферами работы (функциональными директивами) – финансовой, маркетинговой, кадровой - и являются заданиями для соответствующих служб.

Специфические цели разрабатываются в каждом подразделении и определяют основные направления его деятельности. Специфические цели делятся на оперативные и операционные. Первые ставят перед отдельными работниками, вторые – перед подразделениями. Миссия создает основу для формулирования конкретных целей – общих и специфических, а также выработки стратегии. В зависимости от специфики отрасли, особенностей состояния среды, характера и содержания миссии в каждой организации устанавливаются свои собственные цели, отличающиеся как по комплексу параметров организации, так и по количественной оценке этих параметров. В современных условиях миссия и общеорганизационные цели часто формируются в совместном диалоге высшего руководства организации и руководителей подразделений, консультантов по вопросам управления. Доведение целей до каждого уровня управления и их комплексная оценка требует построения дерева целей. В качестве примера рассмотрим представленный ниже рисунок.

.

Рис.3. «Дерево целей» (фрагмент).

Данный рисунок наглядно показывает, что для реализации миссии (1) нужно достичь общеорганизационных целей (1.1, 1.2, 1.3), что в свою очередь требует осуществления специфических ( 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3.). Таким образом, большинство целей являются одновременно и средством достижения других.

Цели можно ранжировать по таким основаниям как вклад в реа­лизацию миссии организации; по возможности их достижения в за­данный срок в условиях ограниченности ресурсов; по величине выго­ды которая может быть получена в процессе их реализации; по числу попутно решаемых проблем, или наоборот — возникающих небла­гоприятных последствий. Ранжируются цели путем перемножения определяемых на основе экспертных оценок самостоятельных рангов каждой из них и их вклада в процентах или в долях единицы в итоговый результат, а за­тем расположения в порядке убывания полученных баллов. На основе целей организация формулирует задачи, которые до­лжны быть решены в процессе их достижения. Задачи более конкрет­ны и обладают не только качественными, но и количественными, пространственными и временными характеристиками. Так, если цель предприятия может формулироваться как «достижение в бли­жайшем будущем лидирующего положения на рынке выпускаемой продукции», то задача должна звучать куда более определенно: «за­воевание к 31 декабря следующего года 40% рынка изделий А, 30% рынка изделий Б и 25% рынка изделий В». В отличие от целей задачи также формируют ограничения, то есть перечисляют действия, от которых необходимо воздерживаться, на­пример, от нарушения антимонопольного законодательства. Кроме того, по сравнению с целями задачи являются в большей степени ин­дивидуализированными и персонифицированными, включают эле­менты, позволяющие им быть привлекательными для исполнителей. Если миссия и цели формируются руководителями и консультантами, то задачи на их основе – плановиками.

Наиболее распространенными направлениями, по которым в организациях устанавливаются цели, являются следующие [24]:

• прибыльность, отражается в показателях: величина прибыли, рентабельность, доход на акцию и т. п. Эти цели обычно указывают в количественных измерениях;

• положение на рынке описывают такими показателями, как доля рынка, объем продаж, относительная по отношению к конкуренту доля рынка, доля отдельных продуктов в общем объеме продаж и т.п. Здесь организация определяет позицию по отношению к конкурентам, выражает свой успех в показателях конкурентоспособности;

• производительность выражается в издержках на единицу продукции, материалоемкости, отдаче с единицы производственных мощностей, объеме производимой в единицу времени продукции и т.п;

• финансовые ресурсы оцениваются показателями, характеризующими структуру капитала, движение денег в организации, величину оборотного капитала и т.п;

• мощности организации измеряются в целевых показателях, касающихся размера занимаемых площадей, количества единиц техники;

• инновации определяют новые способы ведения бизнеса: разработку, производство новых товаров, применение новых технологий, величину затрат на выполнение проектов в области НИР, внедрение в новые рынки, использование новых методов организации производства, качество продукта и т.п;

• изменения в организации и управлении отражаются в показателях, устанавливающих задания по срокам организационных изменений и т.п;

• человеческие ресурсы учитываются с помощью показателей, отражающих текучесть кадров, повышение квалификации и т.п;

• работа с покупателями оценивается в таких показателях, как скорость обслуживания клиентов, число жалоб со стороны покупателей и т.п;

• социальная ответственность понимается как обязанность бизнеса способствовать благосостоянию общества и благотворительности.

Необходимо добиться того, чтобы цели эффективно отражали способы мотивации людей, занятых в организации. Установление целей предполагает прохождение четырех обязательных фаз:

• выявление и анализ тенденций, наблюдаемых в окружении;

• установление общих целей для организации;

• построение иерархии целей;

• установление индивидуальных целей.

Н

Функции целей

а достижение целей, стоящих перед организацией и отражающих ее идеальное или желаемое в будущем состояние, направлен процесс управления. Принято различать три типа целей. Официальные цели абстрактны и описываются в качественных терминах, объясняющих перед обществом смысл существования организации. По этим целям трудно определить, чем на самом деле занимается организация. Оперативные цели указывают, что организация на самом деле пытается делать. Операционные цели направляют поведение и по ним дают оценку работе. Они разрабатываются до деталей и выражаются в количественных показателях. Цели выполняют ряд практических функций, помогая управлению организацией и пониманию того, почему существует организация и почему люди в ней поступают так, а не иначе. Они представляют субъективное отражение реальностей, характеризующих данную организацию, ее роль в обществе, характер производственного и кадрового потенциала.

В системе управления организацией цели выполняют ряд важных функций:

• оправдывают существование, законность организации, как для работающих в ней, так и для общества. Оценивая цели, люди решают, подходит им организация или нет;

• не только привлекают людей в организацию, но и регулируют их поведение. Так повышение качества, требует соблюдения технологической дисциплины, соответствующего отношения к работе;

• определяют природу организации для ее членов и тем самым заставляют их брать на себя вытекающие из этого обязательства. Так, работа в угольной шахте, что известно работникам, представляет для жизни человека определенный риск;

• являются главным мотиватором, формирующим соответствующее поведение людей для удовлетворения своих потребностей. Так, выход предприятия на лидирующие позиции в отрасли удовлетворяет и материальные, и моральные потребности (гордость за организацию);

• уменьшают неопределенность, разъясняя людям, что именно организация преследует в своей деятельности. Имея цель обойти конкурентов, члены организации получают четкое представление о том, за какие свои действия они будут вознаграждены;

• помогают организации приспосабливаться к окружающей действительности. По целям можно сравнивать себя с другими;

• служат мерилом для оценки работы членов организации. Качественное выполнение плана обычно связывается сотрудниками с получением вознаграждения;

• обеспечивают основу для конструирования организации. Цель укрепить позицию на рынке ведет организацию к созданию новых подразделений (маркетинг, НИОКР)