Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
0687587_E0105_valitov_s_s_konkurentne_pravo_ukr...docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
844.61 Кб
Скачать

Валітов С. С.

Конкурентне право України

Навчальний посібник / К.: Юрінком Інтер, 2006.- 432 c.

У книзі розглянуто систему правового захисту економічної кон­куренції в Україні. Висвітлюються склад конкурентного законодав­ства, правове становище антимонопольних органів, структура рин­ку і становище конкуренції на ньому, заборонені види монополі­стичної діяльності, концентрація суб'єктів господарювання, а також організація контролю за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції.

Для студентів та викладачів вищих економічних і юридичних навчальних закладів, підприємців, службовців органів влади та уп­равління.

Передмова

 

Прийняті скорочення

 

Розділ 1. СИСТЕМА КОНКУРЕНТНОГО ЗАКОНОДАВСТВА

 

1. Предмет і завдання курсу

 

2. Склад конкурентного законодавства

 

3. Еволюція конкурентного законодавства

 

4. Основні поняття конкурентного права

 

Розділ 2. ПРАВОВІ ОСНОВИ ДІЯЛЬНОСТІ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ

 

1. Завдання і принципи діяльності

 

2. Повноваження Антимонопольного комітету України

 

3. Система антимонопольных органів

 

4. Статус державного уповноваженого і голови територіального відділення Антимонопольного комітету України

 

5. Правові основи реалізації повноважень Антимонопольного комітету України

 

Розділ 3. МОНОПОЛЬНЕ СТАНОВИЩЕ СУБ´ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ НА РИНКУ

 

1. Межі ринку

 

2. Визначення монопольного становища

 

3. Типологія ринку

 

4. Визначення стану конкуренції на ринку

 

Розділ 4. ВИДИ І СУТЬ ПОРУШЕНЬ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ЗАХИСТ ЕКОНОМІЧНОЇ КОНКУРЕНЦІЇ

 

1. Зловживання монопольним (домінуючим) становищем

 

2. Антиконкурентні узгоджені дії

 

3. Антиконкурентні дії органів влади, управління і контролю

 

Розділ 5. КОНЦЕНТРАЦІЯ (ЗЛИТТЯ) СУБ´ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ

 

1. Основні поняття

 

2. Умови отримання згоди на концентрацію

 

3. Визначення пороговых показників учасників концентрації

 

4. Порядок подачі заяви на концентрацію

 

5. Порядок розгляду заяв (справ) про концентрацію

 

Розділ 6. УЗГОДЖЕНІ ДІЇ СУБ´ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ

 

1. Поняття і види узгоджених дій

 

2. Типові вимоги до узгоджених дій суб´єктів господарювання

 

3. Порядок подачі і розгляду заяв про надання дозволів на узгоджені дії

 

Розділ 7. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ І КОНТРОЛЬ У СФЕРІ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ

 

1. Сфери діяльності природних монополій

 

2. Державне регулювання природних монополій

 

3. Національні комісії регулювання природних монополій

 

4. Регулювання і контроль в окремих галузях природних монополій

 

Розділ 8. ПРОЦЕСУАЛЬНІ НОРМИ КОНКУРЕНТНОГО ЗАКОНОДАВСТВА

 

1. Порядок підготовки проведення перевірок

 

2. Розгляд заяв антимонопольными органами

 

3. Розмежування компетенції антимонопольних органів

 

4. Розгляд справ антимонопольними органами

 

Розділ 9. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ КОНКУРЕНТНОГО ЗАКОНОДАВСТВА

 

1. Штрафи

 

2. Примусовий поділ

 

3. Адміністративна відповідальність

 

4. Відшкодування шкоди

 

Передмова

Україна йде дорогою формування ринкової економіки. Центральне місце в розпочатих економічних реформах посідає створення ринкового механізму і його основної ланки —конкуренції.      Після ухвалення Верховною Радою України в 1992 р.

Закону України «Про обмеження монополізму і недопу­щенні недобросовісної конкуренції в підприємницькій діяльності» в нашій державі розпочався перший етап фор­мування конкурентного законодавства, яке багато вчених і практиків без перебільшення вважають малою конститу­цією ринкової економіки.

Другий етап формування конкурентного законодавства почався зі вступом у дію в 2002 р. Закону України «Про за­хист економічної конкуренції», який не лише посилив за­хист конкуренції в державі, а й максимально наблизив наше конкурентне право до права європейських держав і Євро­пейського Співтовариства в цілому.

Конкуренція — складна економічна категорія. Не менш складним є конкурентне право, яке всіма правовими засо­бами покликане забезпечити захист і розвиток конкуренції в державі.

Саме конкурентне законодавство встановлює правила поведінки підприємців на ринку, захищає суб´єктів госпо­дарювання від заборонених видів монополістичної діяль­ності і антиконкурентних дій органів влади і місцевого са­моврядування.

Більшість вчених сьогодні впевнені у необхідності роз­витку конкурентних відносин, проте один із парадоксів по­лягає у відсутності ясного і цілісного трактування конку­ренції, розуміння її специфічних особливостей і законо­мірностей. Підтвердженням цьому слугує ухвалення різного роду рішень на всіх рівнях від органів місцевого са­моврядування до уряду, внаслідок яких спотворюються умови господарювання в змагальності, ущемлюється або усувається конкуренція.

Конкуренція може бути ослаблена в результаті непродума­них заходів державної економічної політики, а ринкова влада окремих суб´єктів господарювання посилена різними метода­ми втручання в економіку. Тому правове регулювання конку­ренції передбачає широку участь антимонопольних органів спільно зі всіма органами виконавчої влади у виробленні ефек­тивної економічної політики держави щодо формування кон­курентної структури ринку, розвитку підприємництва.

Специфічні проблеми правового регулювання виникають у сфері діяльності природних монополій, які зумовлюють стан багатьох галузей економіки і громадян країни. При цьо­му головне завдання антимонопольних органів — через кон­троль за регулюванням цін (тарифів) на товари, які виробля­ються природними монополіями, не допустити диктату мо­нопольних утворень і обмеження інтересів споживачів.

Важливі завдання стоять перед антимонопольними орга­нами і в сфері зняття адміністративних бар´єрів, які вста­новлюють органи влади і місцевого самоврядування на шля­ху розвитку приватного бізнесу, припинення зловживань при здійсненні ними контрольних функцій.

Все це диктує необхідність всебічного дослідження заз­начених проблем і підготовки фахівців у сфері конкурент­ного права України. З цією метою і написаний даний нав­чальний посібник.

Автор поставив собі за мету не лише систематизувати весь масив конкурентного права, а й, використовуючи свій досвід роботи в антимонопольних органах із моменту їх створення, продемонструвати приклади аналізу товарних ринків, розгляді конкретних справ і заяв з різних видів по­рушень конкурентного законодавства, судову і адміністра­тивну практику. Всі вони органічно пов´язані з темами кур­су «Конкурентне право України». Крім того, написанню книги сприяв досвід читання автором лекцій з даного кур­су на економічному і економіко-правовому факультетах Донецького національного університету.

Автор висловлює глибоку вдячність колегам по роботі, які своїми цінними зауваженнями допомогли підготувати цю книгу.