8,11 .Производство по делам об административных правонарушениях (ап).

Норматив.база: В соотв. с КРФ адм. и адм.-процесс-ое законод-о нах-ся в совм. ведении РФ и ее суб-в: КРФ от 12.12.93 г., КоАП РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ, з-ны суб.РФ и акты ОМС..

Точки зрения: данная проблематика рассмотрена в работах т-х авторов, как: Атаманчук Г.В., Мухаев РТ., Коренев А.П., Зотов В.Б., Граждан, Рой.

Произв-во по делам об АП- это всестор., полн., объективн. и своевремен. выясн-ие обстоят-в дела по АП, разреш-е его в соотв-ии с з-м, обесп-е испол-я вынес-го пост-ия, а также выявл-е причин и усл-й, способств-х соверш-ю АП.

Дела об АП подлежат открытому рассм-ию, за исключением случаев, если это м-т привести к разглаш. гос., воен., коммерч. или иной тайны. Реш-е о закрытом рассм-ии дела об АП вын-ся судьей, органом, должн-м лицом, рассматр-ими дело, в виде опред-ия. Лица, участв-ие в произ-ве по делу об АП, имеют право в письм. форме, а также с пом-ю ср-в аудиозаписи фиксировать ход рассм-ия дела об АП.

Пр-во по делу об АП не м.б. начато, а начатое пр-во подлежит прекращ-ю при наличии след-х обст-в:

1) отсут-ие события АП; 2) отсут-е состава АП, в т.ч. недост-ие физ. лицом на момент соверш-я противопр-х действ. (бездейств.) возраста, предусм-го для привл-ия к адм. ответ-ти, или невмен-ть физ. лица, соверш-го противопр-е дей-ия (безд-ие); 3) дей-ия лица в сост.и крайн.й необх-ти; 4) изд-ие акта амнистии; 5) отмена з-на, устан-го адм. ответ-ть; 6) истеч-е сроков давности привл-ия к адм. ответ-сти; 7) наличие по 1-му и тому же факту соверш-я противопр-х дей-ий (безд-вия) лицом, в отн-нии кот-го ведется пр-во по делу об АП, 8) смерть физ. лица, в отн-ии кот-го ведется производство по делу об АП.

Участ-ки пр-ва по делам об АП: Лицо, в отн-ии кот-го ведется пр-о по делу об АП; Потерпевший- физ./юр. лицо, кот-м АП причинен физ., имуществ. или мораль. вред; Законные представители- лица, осущ-ие защиту прав и зак-х инт-в физ./юр. лица, в отн-ии к-го ведется пр-во по делу об АП, или потерп-го, являющ-ся несовершен-ми либо по своему физ. или психич.у сост-ю лишен-х возм-ти самост-но реализовать свои права. Закон-ми представ-ями физ. лица яв-ся его род-ели, усынов-ли, опекуны или попеч-ли; юр. лица- руков-ль, орган юр. лица. Для оказ-я юр. помощи лицу, в отн-ии к-го ведется пр-во по делу об АП, в деле м-т участ-ть защитник, а для оказ-я юр. помощи потерпевшему – представитель. Ими м.б. адвокат или иное лицо. Свидетель- лицо, к-му м.б. известны обст-ва дела, подлеж-е установлению. Понятой- любое не заинтерес-е в исходе дела совершен-е лицо. Число понятых должно быть не менее двух. Специалист- любое не заинтер-е в исходе дела соверш-е лицо, облад-ее познаниями, необх-ми для оказания содей-я в обнаружении, закреплении и изъятии доказ-в, а также в применении техн-х ср-в. Эксперт-любое не заинт-ое в исходе дела соверш-ее лицо, облад-ее спец-ми позн-ми в науке, тех-ке, иск-тве или ремесле, достаточ-ми для провед-я эксп-зы и дачи эксперт-го закл-ия. Переводчик- любое не заинт-ое в исходе дела соверш-ее лицо, облад-ее спец. позн-ми в науке, тех-ке, ис-тве или ремесле, дост-ми для провед-я эксп-зы и дачи эксперт-го закл-ия. Прокурор-долж. лицо, к-ое м-т возб-ть пр-тво по делу об АП; уч-ть в рассм-нии дела об АП, предст-ть доказ-ва, заявлять ходатайства, приносить протест на постановление по делу об АП.

По делу об АП выяснению подлежат: нал-е соб-я АП; лицо, соверш-ее противопр-ые дей-я (безд-е), за к-ые предусм-на адм. от-ть; винов-ть лица в соверш-ии АП; обст-ва, смягч-ие адм. отв-ть, и обст-ва, отягч-ие адм. отв-ть; х-р и размер ущерба, прич-го АП; обст-ва, исключ-е пр-во по делу об АП.

Дело об АП сч-ся возбужд-м с момента:

1) сост-ия протокола осмотра места соверш-я АП; 2) сост-ия протокола об АП или вынесения прокурором пост-ия о возбуж-ии дела об АП;3) вынес-я опред-ия о возбужд. дела АП; 4) вынес-ия пост-ия по делу об АП. В необх-х случ-х м.б. проведено адм. расследов-ие. Протокол (постановление прокурора) об АП напр-ся судье, в орган, должн. лицу, уполн-ым рассм-ть дело об АП, в течение 3-х суток. Суд, орган, должн.лицо назн-ют время и место рассмотрения дела; осущ-ют вызов необ-х лиц, истребуют дополн. материалы по делу, назнач. эксп-зы;

м-т возвр-ть протокол об АП в орган, долж. лицу, к-ые сост-ли прот-л, в случае неправ-го сост-ия прот-ла. Дело об АП рассм-ся в 15-днев. срок со дня получения уполном.орг-м прот-ла об АП. При ходат-ве срок м.б. продлен еще на 1 мес. По рез-м рассм-ия дела об АП и.б. вын-но пост-ие: о наз-ии адм. наказ-ия; о прекращ-ии пр-ва по делу об АП. Пост-ие по делу об АП объ-я немедл-но по оконч-ии рассм-ия дела. По рез-м рассм-я дела об АП вын-ся определение: о передаче дела судье, в орган, долж. лицу, уполн-м назн-ть адм. нак-ия иного вида; о передаче дела на рассмотрение по подведомственности. Реш-ие по делу об АП м.б. обжалов. в суде в теч. 10 суток.