
- •1 Предмет, методы и система российского адм-ного права.
- •3 Понятие и система гос. Службы в рф.
- •2.Основы административно-правового статуса граждан рф.
- •4 Принципы гос. Службы.
- •5 Правовой статус служащих.
- •6. Понятие, признаки и состав адм-ного правонарушения.
- •8,11 .Производство по делам об административных правонарушениях (ап).
- •9.Административное правонарушение (ап): понятие, элементы, виды.
- •10. Источники административного права (иап).
- •12. Механизм административно – правового регулирования (мапр).
- •14. Административные нормы (апн) и методы государственного управления (мгу).
- •15. Правовой статус гос. Служащих и порядок прохождения ими гос. Службы.
- •17. Гос. Служба рб.
6. Понятие, признаки и состав адм-ного правонарушения.
Согласно КоАП от 30.12.2001 №195-ФЗ адм-ным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физ. или юр. лица, за которое КоАП или законами субъектов РФ об адм-ных правонарушениях установлена адм-ная отв-сть.
Юр. лицо признается виновным в совершении адм-го правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта РФ предусмотрена адм-ная отв-сть, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Назначение адм-го наказания юр. лицу не освобождает от адм-ной отв-сти за данное правонарушение виновное физ. лицо, равно как и привлечение к адм-ной или уголовной отв-сти физ. лица не освобождает от адм-ной отв-сти за данное правонарушение юр. лицо.
Признаками адм-ного правонарушения являются противоправность, виновность и наказуемость. Противоправность – это то, что данное деяние представляет собой посягательство на требования, содержащиеся в соотв-щих адм-но-правовых нормах.
Юр. состав - совокупность элементов юр. характера, позволяющая осмыслить его внутреннюю структуру. В качестве таких элементов выступают: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
Объект адм-ного правонарушения – это то, на что оно посягает, какие общественные отношения оно нарушает. Общий объект определен КоАП. Таковым объектом являются общественные отношения в сфере ГУ, охраняемые мерами адм-ной отв-сти. Фактически адм-ные правонарушения посягают и на др. общественные отношения, также защищаемые адм-но-правовыми средствами. Следовательно, объектом адм-ного правонарушения является любое общественное отношение, охраняемое мерами адм-ной отв-сти.
Объективная сторона – противоправное деяние, т.е. действие или бездействие, направленное на объект адм-ного правонарушения, его характер, а также условия его совершения (или несовершения). Условия предполагают учет времени, способа совершения адм-ного правонарушения. Объективная сторона учитывает повторность совершения правонарушения одним и тем же лицом в течение года.
Субъект – это физ. или юр. лицо, совершившее адм-ное правонарушение. Кроме того, выделяются специальные субъекты – должностные лица, военнослужащие, иностранные граждане.
Гражданин РФ может нести отв-сть за совершенное им адм-ное правонарушение по достижении к моменту его совершения 16-летнего возраста.
За правонарушения, совершенные лицами, не достигшими 16-летнего возраста, к адм-ной отв-сти могут привлекаться родители и лица, их замещающие, как не обеспечившие их должного поведения.
К категории физ. лиц сейчас отнесены и инд-ные предприниматели.
Должностные лица несут отв-сть за адм-ные правонарушения, связанные с несоблюдением уст-ных правил охраны порядка, гос. и общественного порядка, природы, здоровья населения и др., но только в тех случаях, когда обеспечение выполнения таких правил входит в их служебные обязанности. При отсутствии этого обстоятельства они несут адм-ную отв-сть на общих основаниях.
В качестве спец. субъектов должностные лица указываются в соотв-щих статьях КоАП.
Инд-ные предпр-ли, совершившие адм-ное правонарушение в связи с выполнением распорядительных или адм-но-хозяйственных функций, также могут рассматриваться в качестве должностных лиц.
Военнослужащие и приравненные к ним лица (например, работники органов внутренних дел, налоговой полиции) несут отв-сть за совершенные ими адм-ные правонарушения по дисциплинарным уставам и другим актам, регламентирующим порядок прохождения службы.
Но они могут нести административную отв-сть и на общих основаниях - за нарушения санитарного законодательства, правил безопасности дорожного движения, требований пожарной безопасности вне места службы, правил охоты, рыболовства, охраны рыбных запасов.
Иностранные граждане (и лица без гражданства) – субъекты адм-ной отв-сти на общих основаниях, кроме пользующихся дипломатическим иммунитетом.
Субъективная сторона правонарушения выражается в совершении адм-ного правонарушения умышленно или по неосторожности. Имеется в виду та или иная форма виновности.
При определении адм-ного правонарушения виновность в отношении деяний юр. лиц заменена противоправностью. Соответствующие действия от имени юр. лиц осуществляются их должностными лицами; их виновные действия образуют состав правонарушения, субъектом которого официально обозначается юр. лицо.