1 Предмет, методы и система российского адм-ного права.

АП – совокупность правовых норм, с помощью которых государство регулирует общественные отношения, возникающие в связи и по поводу практической реализации ИВ.

В предмет АП входят следующие группы отношений:

1.Управленческие отношения. – в сфере орг-ции и функц-ния органов, осуществляющих хозяйственное, социально-культурное, адм-ное и полит-е строительство.

2.Отношения, возникающие в связи с обеспечением правовой защиты прав и свобод граждан - административная юстиция (система судебных и иных органов, рассматривающих споры между гражданами и ОИВ).

3.Адм-но-принудительные отношения – в сфере обеспечения общественной безопасности и общественного порядка.

4.Управленческие отношения внутриорганизационного характера, возникающие в процессе функц-ния субъектов представительной, судебной власти и прокуратуры

5.Отношения, возникающие при осуществлении общ-ми орг-ми делегированными им государством спец. государственно-властных полномочий.

Для всех указанных отношений характерно то, что они возникают в области ГУ и МСУ.

Метод – это совокупность приемов и способов воздействия.

Выделяют следующие методы:

1. Императивный (метод властных предписаний)

2. Диспозитивный (взаимодействие сторон)

3. Метод дозволения (разрешительный вариант поведения)

4. Метод запрета (запрещение определенных действий)

Все указанные методы правового регулирования характерны для адм-ного права.

Система адм-ного права – это совокупность адм-но-правовых институтов и подотраслей.

Адм-ное право состоит из Общей и Особенной части. В Общую часть включены следующие институты:

1) ГУ;

2) ИВ;

3) формы ГУ;

4) методы ГУ;

5) институт правовых актов;

6) институт службы;

7) институт адм-го принуждения;

8) институт адм-ной отв-сти;

9) институт адм-го процесса.

В Особенную часть входят институты управления в области экономики, социально-культурной сфере, адм-но-политической сфере.

В адм-ном праве выделяют следующие подотрасли:

1.Служебное право;

2.Политическое право;

Образовательное право и т.д.

3 Понятие и система гос. Службы в рф.

ФЗ от 27.05.2003 N58-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "О системе службы РФ" (принят ГД ФС РФ 25.04.2003)

служба РФ - проф-ная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий: РФ; ФО ГВ, иных фед. органов; субъектов РФ; ОГВ субъектов РФ, иных органов субъектов РФ; лиц, замещающих должности, устан-мые Конституцией РФ, ФЗ для непосредственного исполнения полномочий фед. органов; лиц, замещающих должности, уст-мые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий органов субъектов РФ.

Статья 2. Система службы

1. Система службы включает в себя следующие виды:

гражданская служба;

военная служба;

правоохранительная служба.

2. гражданская служба подразделяется на фед. гражданскую службу и гражданскую службу субъекта РФ.

3. Военная служба и правоохранительная служба являются видами фед. службы.

Другие виды фед. службы устанавливаются путем внесения изменений и дополнений в настоящий ФЗ.

4. Правовое регулирование и организация фед. гражданской службы находятся в ведении РФ. Правовое регулирование гражданской службы субъекта РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ, а ее организация - в ведении субъекта РФ.