2. Объем и границы бух. Информации, составляющей коммерческую тайну.

Данные бухучета и связанная сними информация могут представлять интерес пользователей. Зачастую, информация имеет потенциальную коммерческую ценность (конкурентам). ФЗ РФ от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», ГК РФ ст.139.

Статьёй 5 ФЗ РФ «О коммерческой тайне» определены сведения, которые не м.б. отнесены к коммерческой тайне:

- сведения, содержащиеся в учредительных документах ЮР.ЛИЦА, подтверждающих факт внесения записей о юр. лицах и об ИП в соответствующие гос. реестры;

- сведения, содержащиеся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

- сведения, о составе имущества гос. или муниципального унитарного предприятия, гос. учреждения и об использовании ими соответствующих бюджетов.

- сведения о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов др. факторах;

- сведения о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в т.ч. числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и проф. заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;

- и т д. самостоятельно ознакомиться.

Указом Президента РФ от 06.03.1997 № 188 определен Перечень сведений конфиденциального характера. П.5 касается соблюдения коммерческой тайны. К коммерческой тайне относятся сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с ГК РФ и федеральными законами:

- Сведения о структуре производства, производственных мощностях, типах и размещении оборудования, запасах товарно-материальных ценностях;

- Сведения о применяемых оригинальных методах управления;

- Сведения о состоянии расчетов организации;

- Сведения о финансовом состоянии организации;

- тайна банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте;

- Сведения о содержании регистров бухучета и внутренней бух. отчетности.

- и т д. самостоятельно ознакомиться.

• Тема 2 Правовой статус бух. Службы, ее место в структуре управления организацией

Правовой статус бух. службы. В силу п.3 ст.8 и ст.6 Закона РФ «О бух. учете» организация непрерывно с момента ее регистрации в качестве юр. лица до реорганизации или ликвидации ведет БУХ_УЧЕТ независимо от формы собственности.

Для обеспечения этого требования в организации д.б. создана бух. служба. Ответственность за организацию БУ, соблюдение законодательства при выполнении хоз. операций несут руководители организаций.

Закон предусматривает 4 варианта организационных форм ведения бухучета. Руководители в зависимости от объема учетной работы могут:

А). учредить бух. службу как структурное подразделение, возглавляемое гл. бух.

Б). ввести в штат должность бухгалтера;

В). Передать на договорных началах ведение БУ централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту;

Г). Вести БУ лично.

ФЗ РФ «О БУ» закрепил обязательность ведения и организации бухучета во всех организациях независимо от форм собственности. Значит бухучет выступает как одна из основных функций управления. Организационные формы бухучета строятся на основании законодательно-нормативных актов, в которых эти вопросы разработаны достаточно подробно. Это ФЗ РФ «О БУ» и Положение по ведению бухучета и бух. отчетности в РФ.

Организация всякой работы начинается с точного формулирования целей и задач. Цели задачи находят свое отражение в уставе (положении).

Если бухучетом в организации занимается специальное структурное подразделение – бухгалтерия, то составляется Положение о бухгалтерии. Для отработки содержания Положения необходимо обратиться к ФЗ РФ «О БУ» и Положению по ведению бухучета и бух. отчетности в РФ, Уставу, Положению об организации.

На основании Положения о бухгалтерии, в котором указаны возложенные на нее задачи и функции, определяют общий объем работ (можно воспользоваться «Межотраслевыми укрупненными нормами времени на работы по бухучету для отраслей промышленности) и соответственно устанавливают численный и должностной состав бухгалтерии. На каждого предполагаемого работника (вакантную должность) д.б. составлена должностная инструкция.

При зачислении на должность работник должен расписаться в инструкции. Это означает, что работник ознакомлен с инструкцией и обязан ее выполнять. В трудовой договор м.б. включен пункт с обязательством выполнения работы в соответствии с инструкцией.

В организации утверждена бух. служба. Возглавляет эту структуру главный бухгалтер.

Права и обязанности главбуха.

Главный бухгалтер назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации, подчиняется непосредственно руководителю и несет ответственность за формирование учтенной политики, ведение БУ, своевременное представление полной и достоверной бух. отчетности.

ГБ обеспечивает соответствие осуществляемых хоз. операций законодательству РФ, контроль за движением имущества и выполнении обязательств.

Требования ГБ по документальному оформлению хоз. операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации.

Без подписи ГБ денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

В случае разногласий между руководителем и ГБ по осуществлению отдельных хоз. операций документы по ним м.б. приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций.

Более конкретно права и обязанности ГБ обозначены в Положении о главных бухгалтерах. Утв. Постановлением Совета Министров СССР от 24.01.1980, № 59.

В целях усиления налогового контроля за организациями-налогоплательщиками налоговые органы (ФНС РФ) рекомендует при подаче организацией в налоговый орган заявления о постановке на учет запрашивать копию распорядительного документа (приказа) либо выписку из него о назначении руководителя и гл. бух. (старшего) организации с указанием реквизитов документа, удостоверяющего личность, а также копию свидетельства (при его наличии) о постановке на учет руководителя и гл. бух. (старшего) организации. Письмо МНС РФ «О предоставлении сведений о руководителе и гл. бух. организации от 06.09.2000 № ВГ-6-12/717.

Сведения о ГБ запрашивает также Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг для выдачи продления на осуществление лицензии профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

К уголовной ответственности по ст.199 УК РФ м.г. привлечены руководитель и гл. бух., лица, фактически выполняющие их обязанности, а также иные служащие организации-налогоплательщика, включившие в бух. документы заведомо искаженные данные о доходах или расходах либо скрывшие другие объекты налогообложения. (привести примеры).

Причастность ГБуха к уголовно наказуемым деяниям во многом определяется его служебными полномочиями. Это д.б. обозначено в трудовом договоре, который подписывает гл. бух. при приеме на работу. По общему правилу к обязанностям главбуха м.б. отнесены только те функции, которые предусмотрены действующим законодательством РФ. (ФЗ РФ «О БУ», порядок ведения кассовых операций, положение о безналичных расчетах и др.).

Статья 7. Главный бухгалтер ФЗ РФ «О БУ»

1. Главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации.

2. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

3. Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств.

Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации.

Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

4. В случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций.

На главбуха можно возложить другие обязанности, наделит его иными правами, кроме прав и обязанностей, определенных законодательством, но только приказом или иным распорядительным документом.

Задачи бух. службы:

• формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, которая необходима внутренним и внешним пользователям бух. отчетности.

А значит, информация должна иметь:

Значимость – возможность повлиять на результат принятого решения, если она имеет прогнозную ценность, основана на обратной связи и своевременна. При этом:

- прогнозная ценность информации – ее полезность при составлении планов;

- обратная связь предполагает, что информация содержит что-либо о том, насколько верными оказались предыдущие ожидания.

- своевременность - если информация в необходимый момент (своевременно) отсутствует, то, поступив в дальнейшем, она уже теряет значение для последующих действий и не является значимой.

Достоверность означает, что информация д.б. предоставлена правдивая, при этом ее легко проверить и она носит нейтральный характер:

- правдивость – степень адекватности хозяйственным процессам;

- проверяемость – возможность ее подтверждения;

- нейтральность– беспристрастное отражение учетной информацией хозяйственной деятельности, без воздействия на заинтересованных лиц, т.е. отчетность не должна отражать интересы какого-либо круга лиц.

• Обеспечение информацией, необходимой при осуществлении организацией хоз. операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами.

• Предотвращение отрицательных результатов хоз. деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.

Формирование бух. службы на основе функционального и предметного разделения труда.

Исходя из формы организации труда определяется в основном и структура бух. аппарата. Здесь понимается состав и соподчиненность взаимосвязанных организационных единиц или звеньев бухгалтерии, выполняющих различные функции. Подразумевается деление бух. аппарата на составные части на основе принципов разделения труда. Различают два вида разделения труда – предметное и функциональное.

Предметное (линейное или оперативное) разделение труда – основывается на принципе обособленности выполняемых работ или операций, при котором весь определенный цикл совершает от начала до конца один работник или определенная часть аппарата бухгалтерии.

Например: учет производственных затрат выполняет одна часть бухгалтерии, вспомогательных производств – другая.

Достоинство предметного разделения труда заключается в приближении учетного аппарата к объектам учета, вследствие чего увеличиваются знания о характере закрепленного за работником (группой работников) участка работы, персональная ответственность за выполнение обязанности и т.д.

Функциональное разделение – предполагает централизованное построение учетного аппарата и выполнение каждым работником или определенной частью аппарата однородных совокупностей функций либо операций.

Например: учет зарплаты в этом случае выполняется следующим образом: один работник (или группа) принимает и проверяет первичные документы, второй исчисляет по этим документам зарплату, третий составляет учетные регистры и т.д.

Достоинство функционального разделения труда то же, что и предметного.

Применение того или иного метода разделения труда зависит от объема учетных работ. Часто происходит смешанное разделение труда исходя из преимуществ первого или второго разделения в конкретных условиях в работе бухгалтерии.

На структуру бух. аппарата влияют также численность работников предприятия, объем учетно-отчетных и контрольных работ, их значимость и сложность. Требуемое количество бухгалтеров определяется в зависимости от объектов обрабатываемой информации по каждому из объектов учета. Расчеты количества бухгалтеров м.б. сделаны на основе типовых норм времени и норм обслуживания по бухучету. В соответствии с расчетным количеством бухгалтеров и формируется ее организационно-штатная структура.

Наиболее проста структура бухгалтерии в небольших организациях. Здесь работы распределяются между исполнителями без учета специализации по конкретным участкам. Все работники бух. аппарата подчиняются гл. бух.

Бухгалтерии крупных и средних организаций имеют более широкий круг объектов учета. Поэтому возникает необходимость выделить в аппарате бухгалтерии отдельные участки. Деление производится по главным участкам работы бухгалтерии. В условиях централизации управления наиболее распространена структура аппарата, когда в составе бухгалтерии выделяют части (отделы, секторы или группы), осуществляющие учет:

• труда и заработной платы (расчетная группа, отдел) производит весь цикл работ по учету труда и зарплаты, составляет соответствующую отчетность и осуществляет контроль.

• Материальных ценностей (материальный отдел, группа) учитывает и контролирует наличие и движение всех видов ТМЦ; участвует в инвентаризации этих ценностей и составляет отчетность.

• Затрат на производство (производственная группа, отдел) ведет учет затрат на производство, калькулирует с/стоимость продукции, контролирует и анализирует трудовые и материальные затраты, участвует в инвентаризации НЗП и составляет отчетность.

• Готовой продукции и ее реализации (группа или отдел) ведут учет выпуска, наличия, отгрузки и реализации готовой продукции, расчетов с покупателями.

• Расчетных операций (группа или отдел) ведет учет банковских операций (при их большом объеме), а также учет денежных средств. На него обычно возлагаются организация финансовой работы и финансовое планирование в организациях, где отсутствует финансовый отдел.

• Налоговых операций (группа налогового учета или отдел) ведет учет всех налогов, которыми располагает предприятие.

• Финансовых результатов, внутриведомственных и внутрихозяйственных расчетов.

• Обобщения всех данных бухучета, составления баланса и отчетов, координации работы отдельных подразделений бухгалтерии.

Другие отделы или группы – если организация осуществляет капитальное вложение, бухгалтерия занимается учетом затрат на строительство и приобретение основных средств и их финансирование, составление отчетности по кап. вложениям. При наличии ЖКХ бухгалтерия организует учет операций по этому хозяйству.

Вся работа бухгалтерии должна строиться с использованием принципов научной организации труда, которая основывается на достижениях науки об управлении, обобщении и распространении передового опыта учета и деятельности бух. аппарата, наилучшим использованием выч. и орг. техники, повышении производительности труда, достижении наилучших результатов при наименьших затратах труда.

Немаловажное значение имеет применение в работе бухгалтерии принципов организации управленческого труда, включая: непрерывность и ритмичность в работе, культуру труда, создание здоровой моральной атмосферы в коллективе, воспитание гордости за бух. профессию.