Введение

Изучив тему, вы сможете:

• определить сущность и значение налогового прогнозирования и планирования,

• назвать цели и задачи налогового прогнозирования и планирования,

• дать сравнительную характеристику понятий - уклонение от уплаты налогов, обход налогов и налоговое прогнозирования и планирования;

• проанализировать систему взаимоотношений налогоплательщиков и государства как основу налогового прогнозирования и планирования.

• охарактеризовать правового обеспечения для налогового прогнозирования и планирования.

Сущность налогового планирования заключается в признании за каждым налогоплательщиком права использовать все допустимые законами средства, приемы и способы для максимального сокращения своих налоговых обязательств.

Налоговое планирование можно определить как организацию деятельности хозяйственных объектов с целью минимизации налоговых обязательств без нарушения буквы и духа закона. В основе налогового планирования лежит:

• максимально полное и правильное использование всех разрешенных законом льгот,

• оценка позиции налоговой администрации;

• оценка основных направлений налоговой и инвестиционной политики государства.

• В статье рассмотрена проблема управления бюджетным процессом с помощью современных информационных технологий и методика информационно-аналитической поддержки планирования доходов. 

Одним из механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическую и социальную политику, является бюджетная система. Через нее мобилизуются финансовые ресурсы, которые в дальнейшем перераспределяются и используются для решения экономических и социальных проблем общества, обеспечения выполнения государством возложенных на него функций и задач.

Бюджетная политика государства проводится на основе среднесрочной фискальной политики. В основе ее разработки лежат ежегодное Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана, Бюджетный кодекс Республики Казахстан, Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), стратегический план развития Республики Казахстан, среднесрочные планы социально-экономического развития Республики Казахстан и регионов, государственные, отраслевые и региональные программы .

В состав бюджетной системы Республики Казахстан входят республиканский и местные бюджеты, представленные областными бюджетами, бюджетами городов различных уровней и бюджетами районов. Свод республиканского и местных бюджетов (без учета взаимопогашаемых операций между ними) образует государственный бюджет.

Состояние местных бюджетов зависит от различных факторов. К ним относятся:

-     общее экономическое положение страны;

-     экономический потенциал соответствующей территории;

-     уровень государственного законодательства, регулирующий права и обязанности местных органов власти и управления;

-     степень компетентности местных органов власти и управления  в реализации предоставленных им прав.

Бюджетный процесс Республики Казахстан состоит из следующих стадий бюджетной деятельности :

-     планирование бюджета;

-     разработка проекта бюджета;

-     рассмотрение проекта бюджета;

-     обсуждение и утверждение бюджета;

-     исполнение бюджета;

-     уточнение и корректировка;

-     проведение государственного финансового контроля;

-     составление и утверждение отчета об исполнение бюджета.

С бюджетным планированием тесно связано бюджетное прогнозирование. Прогноз бюджетных параметров на местном уровне государственного управления должен содержать:

-     основные направления налогово-бюджетной политики региона;

-     прогнозы соответствующих местных бюджетов;

-     прогнозируемые объемы расходов по администраторам местных бюджетных программ.

В настоящее время наиболее острой является проблема сбалансированности бюджетов всех уровней. Возникновение как дефицита, так и профицита зависит не только от исполнения бюджета в течение финансового года, но и от качества планирования и прогнозирования при утверждении бюджетных показателей. В связи с этим существует необходимость создания информационно-аналитической системы анализа и прогнозирования поступлений доходов в региональный бюджет, обеспечивающей автоматизацию деятельности местных исполнительных органов области, поскольку повышение точности прогноза бюджетных доходов с помощью современных информационных технологий является наиболее реальным способом управления сбалансированностью бюджета.

\