Аркадий Дмитриевич Урсул

Аркадий Дмитриевич Урсул (род. в 1936 г.) – доктор философских наук, профессор факультета глобальных процессов МГУ им. М.В. Ломоносова, академик АН Молдовы, Президент Академии ноосферы (устойчивого развития). Автор в своих статьях и монографиях рассматривает широкий круг вопросов теории информации, освоения космического пространства, глобализации, устойчивого развития, взаимосвязи философии и естествознания. Он определяет глобализацию в качестве естественно-исторического стихийного процесса, который начался с тех пор, как у человечества появилось стремление стать единой цивилизацией.

<…> Только в последние десятилетия глобализация стала направляемым процессом, в котором заинтересованы наиболее развитые страны, ТНК и другие субъекты международных отношений. Глобализация означает распространение социальной деятельности на все большие пространства планеты и формирование взаимосвязей между фрагментами человечества, ориентированного на обретение своего планетарного единства. Глобализация порождает глобальные проблемы, когда экстенсивное развитие человечества наталкивается на те или иные, в конечном счете, планетарные ограничения. Здесь наступает новая волна процессов глобализации. Столкновение с государственными, а тем более – с земными пределами процессов глобализации ведет к их интенсификации. Именно на этом этапе начинается процесс самоорганизации цивилизационного процесса на принципах формирования будущего устойчивого и глобального общества. Интенсивное развитие основанно на использовании качественных и интеллектуально-информационных факторов и источников развития вместо количественных факторов, характерных для экстенсивного роста, которые на определенном этапе неизбежно приводят в столкновение с теми или иными естественными ограничениями. Экстенсивное развитие в условиях ограничений и физических пределов оказывается невозможным в принципе, что предполагает переход на путь интенсивного (качественного) развития. <…>

С учетом этого, Урсул условно разделяет историю глобализации на экстенсивный период (вплоть до появления и обострения глобальных проблем в ХХ веке) и ее интенсивного развития в основном в ХХI веке.

<…> Именно переход к интенсивному периоду глобализации был замечен исследователями, поскольку в это время она в своей новой форме стала не только очевидным фактором мирового развития, но и его закономерностью.

Глобализацию не стоит рассматривать лишь как процесс. Она одновременно выступает и закономерностью человеческой истории, поскольку выражает объективную, устойчивую, необходимую и существенную связь в системе «человек-общество-природа», выражающуюся в обретении этой системой своей глобальной социоприродной целостности. <…>

Рассматривая глобализацию в контексте устойчивого развития, Урсул настаивает на необходимости придать этому понятию социоприродное измерение.

<…> Акцент в исследованиях глобализации на социальных процессах и обретении человечеством своего единства оказывается односторонним и ограничивает рассмотрение процесса глобализации в рамках модели неустойчивого развития. Единство человечества необходимо для целей выживания цивилизации, что предполагает гармонизацию отношений не просто в социальной, а в социоприродной системе, т.е. системе «человек-общество-природа». <…>

Глобализация имеет как позитивные, так и негативные последствия. К негативным последствиям автор, прежде всего, относит международный терроризм, который в ходе глобализации приобрел транснациональный характер. К качественно новым угрозам глобального характера, кроме терроризма Урсул, присоединяясь к мнению Овчинского, относит коррупцию, отмывание «грязных» денег, наркоманию, незаконную миграцию и другие деструктивные для человека и общества явления. Проблемы борьбы с международным терроризмом и обеспечения безопасности в плане противодействия другим негативным явлениям глобализации не могут быть решены в рамках отдельного государства. Автор усматривает аналогию этих процессов с обеспечением экологической безопасности, которая также может быть обеспечена лишь в глобальном масштабе в силу ценности биосферы планеты.

<…> Для обеспечения экологической безопасности и противодействия глобальному терроризму и другим аналогичным новым угрозам планетарного характера необходим переход к устойчивому развитию всего мирового сообщества, перевод глобализации на путь устойчивого развития. В силу системного характера перехода к устойчивому развитию в эту стратегию перехода должны быть включены все возможные направления и области деятельности, в которых происходит рост напряженности и конфликтности, появления новых опасностей и угроз, деструктивных тенденций и негативных последствий. Переход к устойчивому развитию связан с решением глобальных проблем, следовательно, переориентация глобализации на цели этого развития также будет способствовать выживанию цивилизации и сохранению биосферы. <…> [1]

Опираясь на Декларацию и другие документы Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992), а также на материалы специальной сессии Генеральной ассамблеи ООН (Нью-Йорк, 1997), Урсул выделяет следующие основные принципы устойчивого развития:

<…> 1. Каждый человек имеет право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой, на жизнь в благоприятной для него окружающей среде.

2. Социально-экономическое развитие должно быть направлено на улучшение качества жизни людей в допустимых пределах хозяйственной емкости экосистем.

3. Развитие должно осуществляться не во вред окружающей природной среде и обеспечивать возможность удовлетворения основных жизненных потребностей как нынешних, так и будущих поколений людей.

4. Сохранение окружающей природной среды должно составлять неотъемлемую часть процесса устойчивого развития, в одно целое должны быть соединены экономическое развитие, социальная справедливость и экологическая безопасность, которые в совокупности определяют основные критерии развития.

5. Выживание человечества и стабильное социально-экономическое развитие должны базироваться на закономерностях биотической регуляции при сохранении биоразнообразия в биосфере.

6. Рациональное природопользование должно основываться на неистощительном использовании возобновляемых и экономном использовании невозобновляемых ресурсов, утилизации и безопасном захоронении отходов.

7. Экологобезопасное хозяйствование должно исходить из усиления взаимосвязи экономики и экологии, формирования единой экологизированной экономической системы развития.

8. Реализация надлежащей демографической политики должна направляться на стабилизацию численности населения и оптимизацию масштабов его деятельности в соответствии с фундаментальными законами природы.

9. Необходимо широкое использование принципа упреждения, опережающего принятия эффективных мер по предупреждению ухудшения состояния окружающей природной среды, предотвращению экологических и техногенных катастроф.

10. Искоренение бедности и предотвращение больших различий в уровне жизни людей.

11. Использование разнообразия форм собственности и механизма рыночных отношений должно быть ориентировано на гармонизацию социальных отношений при обеспечении общественной безопасности.

12. По мере реализации идей устойчивого развития, должно возрастать значение вопросов рационализации масштабов и структуры личного потребления населения.

13. Сохранение малых народов и этносов, их культур, традиций, среды обитания должно быть одним из приоритетов политики государства на всех этапах перехода к устойчивому развитию.

14. Развитие международного сотрудничества и глобального партнерства в целях сохранения, защиты и восстановления целостности экосистемы Земли должно быть подкреплено принятием государствами соответствующих международных соглашений и иных правовых актов.

15. Необходимы свободный доступ к экологической информации, создание соответствующей базы данных с использованием в этих целях глобальных и национальных коммуникаций и других средств информатики.

16. В ходе развития законодательной базы следует учитывать экологические последствия предполагаемых действий, исходить из необходимости повышения ответственности за экологические правонарушения, обеспечивать компенсации лицам, пострадавшим от загрязнения окружающей среды.

17. Экологизация сознания и мировоззрения человека, переориентация системы воспитания и образования на принципы устойчивого развития должны способствовать выдвижению интеллектуально-духовных ценностей на приоритетное место по отношению к материально-вещественным.

18. Суверенные права каждого государства на разработку собственных природных ресурсов должны реализовываться без ущерба экосистемам за пределами государственных границ; в международном праве важно признание принципа дифференцированной ответственности государств за нарушение глобальных экосистем.

19. Ведение хозяйственной деятельности должно осуществляться с отказом от проектов, способных нанести невосполнимый ущерб окружающей среде или экологические последствия которых недостаточно изучены. <…> [2]

<…> При «повороте» глобализации на цели устойчивого развития их общая экономическая, социальная и экологическая составляющие будут реализовывать принципы и императивы новой цивилизационной парадигмы. <…>

Глобализацию через устойчивое развитие автор трактует как своего рода «опережающую» глобализацию, которая отличается от «отстающей» глобализации в модели неустойчивого развития.

<…>Глобализация через устойчивое развитие окажется целенаправленной социоприродной футуризированной деятельностью всего мирового сообщества. <…>

<…> Будущее «устойчивое общество» видится единой глобальной цивилизацией, преодолевшей конфронтационные тенденции, ставшее на путь общемирового коненсуса, взаимопонимания, толерантности, ненасилия, способной решить глобальные проблемы и элиминировать негативы глобализации в процессе планетарного перехода к устойчивому развитию. <…>

<…> Модель «устойчивого будущего» еще достаточно четко не определена и пока мировое сообщество придерживается тезиса о многообразии моделей устойчивого развития, одна из которых может реализоваться в России. Однако, в отличие от действующей сегодня модели развития, устойчивое будущее мирового сообщества, каждого региона и государства вначале необходимо создать на концептуально-теоретическом уровне. И лишь затем необходимо реализовывать это виртуальное будущее, прокладывая оптимальный путь от модели неустойчивого развития. <…>

Основную роль в этом Урсул отводит формированию новых органов, выполняющих управляющую и контролирующую функции оценки и экспертизы на соответствие принимаемых решений и проектов целям и принципам устойчивого развития.

<…> На базе экологической и других видов экспертизы должна появиться комплексная УР-экспертиза (экспертиза на устойчивое развитие), которая оценивала бы практически все решения на соответствие новой цивилизационной стратегии, по меньшей мере, в сфере экономики, социального развития и сохранения окружающей среды. <…>

<…> При переходе к новой модели развития фундаментальную роль играют информационные факторы. Все более широкое использование информации в качестве ресурса развития преодолевает определенные ограничения, связанные с истощением и нехваткой вещественно-энергетических ресурсов и формирует новый механизм все более полной интенсификации хозяйственной, социальной и иных сфер деятельности людей. Информация и научное знание становятся важнейшими инновационными факторами, качественное разнообразие и количественные объемы которых не имеют ограничений при их производстве и использовании в целях развития, которое благодаря этому становится все более устойчивым. Само развитие приобретает преимущественно информационную ориентацию и содержание, позволяя обществу экономить вещественно-энергетические и другие материальные ресурсы, продолжая дальнейший прогресс уже как устойчивое развитие в ноосферном направлении. Доминирование информации как неистощимого ресурса развития и интенсификации информационных процессов в «обществе информации» не отменяет дальнейшего функционирования индустрии, сельского хозяйства и других традиционных отраслей хозяйственной деятельности, удовлетворяющих первичные жизненно важные потребности, однако их доля в общей занятости населения существенно уменьшится. <…>

Таким образом, глобальная информационная цивилизация рассматривается Урсулом как первая ступень ноосферы, <…> которая будет характеризоваться информационным единством цивилизации, приоритетом информации над другими видами ресурсов, широким доступом к информационным ресурсам, занятостью в информационной сфере подавляющего большинства населения, реальной возможностью предвидения будущего и эффективного управления социоэкоразвитием, обеспечением информационной и других видов безопасности, что в совокупности обеспечит в будущем выживание человечества и сохранение биосферы. <…> [3]

<…> Становление информационного общества в России существенно отстает от передовых стран – лидеров информатизации, в которых уже сформирована первая стадия этого общества. С российского рынка были фактически вытеснены отечественные производители, произошел отток за рубеж специалистов и правообладателей интеллектуальной собственности, информатизация оказалась в числе периферийных тенденций реформирования российского общества. <…>

При этом Урсул придает большое значение природно-ресурсному комплексу России, который, по его мнению, представляет собой базис не только выхода страны из кризиса, но и основу устойчивого развития России на длительную перспективу.

<…> Особое значение приобретает оптимальная государственная система управления природными ресурсами, которая должна уже сейчас учитывать цели, принципы и требования устойчивого развития при формировании политики в области охраны окружающей среды и природопользования во всех ветвях государственной власти, включая отраслевые и территориальные структуры. <…>

<…> Оптимизация государственного управления природными ресурсами при формировании новой модели хозяйствования предполагает:

1. Формирование и широкое распространение экологически ориентированных методов управлении, существенно снижающих загрязнение окружающей среды и деградацию экосистем, ведение хозяйственной деятельности в пределах несущей емкости экосистем на базе широкого использования энерго- и ресурсосберегающих технологий, структурной перестройки экономики, личного и общественного потребления.

2. Ориентацию государственного управления природными ресурсами на принципы социальной справедливости, которые расцениваются экспертами ООН как базовое понятие концепции устойчивого развития, формирование социально-экономического баланса, улучшение качества жизни людей и благосостояния населения.

3. Переход на устойчивое природопользование предполагает разработку и принятие нового поколения законов и кодексов, а также пересмотр ныне действующих законов.

4. Активное участие государства в становлении науки и образования для устойчивого развития, экологического воспитания, пропаганды идей устойчивого развития и устойчивого природопользования, формирование этики и мировоззрения устойчивого развития и устойчивого хозяйствования.

5. Дальнейшее совершенствование государственной экспертизы, связанной с природопользованием и формирование «экспертизы устойчивого развития», оценивающей соответствие проектов и решений требованиям и целям устойчивого развития. <…> [4]

Следует особо подчеркнуть мысль автора о том, что хотя процесс глобализации начался до перехода к устойчивому развитию, т.е. в рамках старой цивилизационной модели, тем не менее, позитивные перспективы его развертывания должны прийтись на эпоху перехода к устойчивому развитию как принципиально нового планетарного процесса по своей сущности и масштабам.

<…> Обострившиеся в ХХ веке глобальные проблемы должны найти свое решение в ходе становления новой цивилизационной стратегии в ХХI веке. Эта стратегия связана с переходом к устойчивому развитию ноосферной ориентации, носящим целенаправленный и системно-сбалансированный характер, и представляющим собой средство решения абсолютно всех глобальных проблем, или, по крайней мере, их позитивного сдвига. Вписывание же процессов глобализации в рамки новой модели развития окажется существенным фактором ее реализации, поскольку уже не только государства, но и другие субъекты глобализации будут исходить в своей активности из принципов и целей устойчивого развития, осуществлять социоприродный процесс глобализации через устойчивое развитие. <…>

ПРИМЕЧАНИЯ

1. См. подробнее: Урсул А.Д. Путь в ноосферу. Концепция выживания и устойчивого развития цивилизации. М., 1993.

2. Урсул А.Д., Демидов Ф.Д. Устойчивое социоприродное развитие. М., 2006. С. 25 – 27.

3. Там же. С. 100 – 116.

4. Там же. С. 155 – 156.