Основные положения системы управления затратами на железнодорожном транспорте

Управление затратами представляет собой процесс выработки и принятия управленческих решений по всем основным аспектам их формирования. Основной целью управления затратами на предприятии является оптимизация их суммы и уровня, обеспечивающая высокие темпы развития операционной деятельности и достижение предусмотренных объемов прибыли.

Процесс управления затратами и себестоимостью продукции предприятия носит комплексный характер и предусматривает решение вопросов формирования издержек производства и себестоимости как отдельных видов продукции, так и по всей их совокупности, выявление и практическое использование резервов экономии затрат и снижения себестоимости, осуществление контроля за состоянием и характером изменения фактической себестоимости и величины затрат по сравнению с плановыми показателями, и в динамике.

В настоящее время процесс управления затратами рассматривается как концепция экономического управления в условиях рынка, получившая название «контроллинг».

Современные подходы представляют управление как процесс, который определяется словами: «планируй – исполняй – проверяй (контролируй) – воздействуй». Составные части этой формулы – фазы управленческого цикла, а саму формулу принято называть кругом управления.

Управление – это функция организованных систем, обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности и реализация целей деятельности. Под управлением затратами следует понимать подготовку, принятие и реализацию решений, направленных на достижение основной цели – снижение себестоимости перевозок (других видов работ и услуг).

Достижение поставленных целей и задач управления затратами и их оптимизации осуществляется через развитие трех принципиальных подходов:

организационный – направленный на организацию функций управления по оптимизации затрат;

методологический – основанный на применении современных методов и методологий;

инструментальный – ориентированный на конкретизацию инструментальных средств.

Для обеспечения поиска резервов снижения затрат на всех этапах производственного процесса и во всех подразделениях предприятия рассмотрим функции управления затратами и наметим пути их совершенствования.

Для обеспечения рационального разделения деятельности и повышения эффективности уп­равления реализуется функциональный подход, сущность которого состоит в выделении конкретных функций управления, представляющих собой в определенной степени обособившиеся виды управленческой деятельности.

Функции управления затратами реализуются через элементы управленческого цикла: планирование, учет, калькулирование, анализ, контроль, мотивация. Управление затратами – это выполнение всего комплекса функций управленческого цикла, направленных на повышение эффективности использования производственных ресурсов с целью их оптимизации.

Процесс управления затратами подразделений ОАО «РЖД» можно представить в виде «дерева функций», приведенных в табл. 1.1.

Каждая из функций играет особую роль в обеспечении управленческих решений по оптимизации затрат.

Таблица 1.1

Содержание функций управления затратами

№ п/п	Функции управления затрат	Содержание функций управления затратами
1	2	3
1	Анализ факторов формирования затрат	1.1. Анализ величины состава и структуры затрат, группировка и консолидация затрат. 1.2. Определение наиболее затратных УВР, хозяйств, структурных подразделений. 1.3. Факторный анализ расходов. 1.4. Оценка отклонений затрат с использованием статистических методов управления качеством. 1.5. Исследование процесса производства с точки зрения формирования затрат. 1.6. Исследование ценового давления поставщиков ресурсов, инфляционных процессов. 1.7. Исследование влияния требований клиентов к качеству работы) и комплексности услуг на затраты.
2	Планирование состава и величины затрат	2.1. Составление бюджета затрат. 2.2. Планирование затрат по местам их возникновения. 2.3. Планирование мероприятий, целесообразность которых определена в результате анализа. 2.4. Использование информационной базы и прогрессивных норм затрат материальных ресурсов. 2.5. Исследование способов достижения планируемых параметров (стратегия). 2.6. Анализ средств реализации намеченных стратегий (тактика).
3	Учет затрат	3.1. Ведение управленческой отчетности (ф. 7-у…). 3.2. Проверка соответствия Номенклатуре расходов. 3.3. Учет наиболее затратных планируемых показателей и факторов, влияющих на них. 3.4. Обеспечение «прозрачности» информации. 3.5. Оценка возможности получения оперативной информации.
4	Калькуляция себестоимости транспортных услуг	4.1. Калькуляция себестоимости по видам деятельности. 4.2. Калькуляция себестоимости по УВР. 4.3. Калькуляция себестоимости по видам тяги. 4.4. Калькуляция себестоимости по отношению к объему работы. 4.5. Оперативная корректировка плановых показателей, включенных в калькуляцию себестоимости.
5	Мотивация направленности деятельности работников	5.1. Проектирование и реализация системы поощрений за достижение экономии затрат (в частности, материальных ресурсов, рост производительности труда). 5.2. Мониторинг результатов труда и оценка эффективности факторов мотивации труда. 5.3. Целевое формирование элементов корпоративной культуры.
6	Контроль уровня затрат	6.1. Мониторинг выполнения плана затрат, связанных с перевозками и другими видами деятельности. 6.2. Мониторинг выполнения плана затрат по УВР, хозяйствам, структурным подразделениям. 6.3. Контроль наиболее затратных планируемых показателей и факторов, влияющих на них (ситуационный контроль). 6.4. Мониторинг выполнения плана затрат по общепроизводственным и общехозяйственным затратам, в том числе управленческих затрат. 6.5. Проведение внутреннего аудита.

Таким образом, процесс управления затратами – это непрерывная управленческая деятельность, направленная на предупреждение, выявление, устранение и снижение непроизводительных затрат.

В обеспечении надлежащего качества таких решений (управляющих воздействий) большая роль принадлежит экономическим методам и функциям управления. Чем они более разнообразны, тем выше качество принимаемых решений, в частности, по оптимизации затрат.

Управление затратами должно основываться на следующих принципах управления:

• системный подход – комплексное управление затратами на всех уровнях с позиции единства и взаимодействия целей, функций и методов управления;

• эффективность затрат – управление затратами, направленное на выполнение необходимого объема производства с минимальными затратами;

• научная обоснованность – управление затратами, основанное на результатах научных исследований, выраженных в различных методических рекомендациях;

• подчинение основных (вторичных) целей главной цели – подчинение основных целей управления затратами главной цели – снижению затрат на единицу продукции;

• сочетание снижения затрат с высоким качеством продукции – снижение затрат не должно приводить к ухудшению качества и падению конкурентоспособности продукции;

• непрерывность – непрерывное управление затратами на всех уровнях управления для своевременного выявления отрицательных тенденций и принятия управленческих решений для их ликвидации;

• совершенствование – постоянное совершенствование механизма управления затратами.

Управление затратами предполагает принятие различных управленческих решений, каждое из которых должно удовлетворять следующим требованиям: целевая направленность, обоснованность, адресность, правомочность, непротиворечивость, эффективность, конкретность, своевременность и т. д. Процесс выработки и реализации управленческого решения включает в себя ряд этапов, представленных на рис. 1.2.

Методы, используемые в процессе управления затратами можно подразделить на следующие группы:

организационные (административно-распорядительные) – основаны на принудительном исполнении управляющих воздействий, генерируемых в форме приказов, распоряжений и т.п.;

экономические – основаны на побуждении экономических интересов работников, например с помощью заработной платы, премий, льгот и т.п.;

социально-психологические – основаны на использовании методов убеждения, морального и нравственного воздействия.

Выявление проблемной ситуации, связанной с затратами

Сбор информации и анализ проблемной ситуации

Разработка и обоснование управленческого решения

Принятие управленческого решения

Осуществление управленческого решения

Контроль выполнения принятого решения и оценка результатов

Рис. 1.2 Процесс выработки и реализации решения при управлении затратами

Перечисленные группы методов управления обладают разной эффективностью в зависимости от уровня управления. Административные методы в основном применяются на высшем и среднем уровнях управления. Экономические методы используются на всех уровнях, но их воздействие на высших уровнях обычно слабее, чем на более низких. Эффективность социально-психологических методов ограничена небольшими трудовыми коллективами.