МІНIСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

ДОНЕЦЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

МАГІСТРАТУРА ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

Навчально-методичний посібник для вивчання дисципліни

«Механізм економічної політики»

«Бюджетна система як інститут фінансування і регулювання економіки»

для слухачів денної та заочної форм навчання

Розглянуто

на засіданні кафедри

економічної теорії

протокол №3

від 15.12.2007р.

Донецьк

Навчально-методичний посібник до вивчення курсу «Механізм економічної політики» слухачами магістратури «Державне управління» всіх форм навчання Донецьк, ДонНТУ – – 103 с.

Методичні матеріали містять програму курсу. До кожної теми програми подано план практичного заняття, тематику доповідей, основну літературу, тести, вправи, ситуаційні та індивідуальні завдання.

Укладач: кандидат економічних наук, доцент Рибникова Г.І.

Рецензенти: кандидат економічних наук, доцент Зухба Д.С.

кандидат економічних наук, доцент Кривоберець Б.І.

Вступ Навчально-методичний посібник забезпечує методичні матеріали, що необхідні для самостійного вивчання дисципліни «Бюджетна система».

Він містить робочу програму курсу, плани практичних і семінарських занять. Для засвоєння навичок практичної бюджетної роботи пропонується розв’язання тематичних та комплексних ситуаційних задач складених на підставі законодавчих та інструктивних матеріалів.

Для успішного вивчання курсу потрібне засвоєння кожної теми на підставі основної літератури, доповнення знань додаткової літератури. Після вивчання нормативної програми необхідно проробити завдання контрольних питань. Закінчити вивчання кожної теми слід виконанням тесту самооцінки і його перевіркою. Підсумком роботи повинно стати виконання індивідуального завдання.

Предметом дисципліни в теоретичному аспекті є відношення розподілу вартості в суспільстві ВВП шляхом побудови бюджетної системи держави, а в практичному - вплив фінансової політики України на процес економічного розвитку країни в цілому, добробуту її населення, економічне становище окремих суб’єктів господарської діяльності.

Даний курс логічно пов’язаний із іншими навчальними дисциплінами: фінанси, податкова система, фінанси підприємств, економіка підприємств, бухгалтерський облік, господарське право та інші.

Формування розвинутоЇ- ринкової моделі України потребує вдосконалення фінансового механізму в державі, і зокрема бюджетної системи як сукупності всіх бюджетів.

Україна формує бюджет з урахуванням досвіду зарубіжних країн з розвиненою економікою. З огляду на це економіст з фінансів як фахівець повинен розуміти об’єктивний характер розвитку бюджетного процесу, що втілюється в суб’єктивний діях держави – законах і політиці, спрямованих на досягнення конкретних цілей регулювання та зумовлених певними завданнями й особливостями розвитку країни. За допомогою державного бюджету здійснюється різнобічний регулюючий вплив на ринкові відносини та процес розширеного відтворення. Бюджетна система є тією організаційною основою, що уможливлює обґрунтування раціональної й ефективної системи фінансів на підвищення продуктивності суспільного виробництва.

Структура бюджетної системи та взаємозв’язок окремих бюджетів мають практичне значення і становлять основу для розробки фінансової політики держави і вдосконалення фінансового механізму. Від рівня досконалості останнього залежать темпи економічного та соціального розвитку, а також добробуту громадян. Основним інструментом державного регулювання соціально-економічних процесів є бюджет як фонд грошових коштів, що створюється з метою забезпечення стабільного фінансування всіх заходів. Це дає змогу маневрувати бюджетними ресурсами, створює

умови для динамічного розвитку економіки.

Виходячи з цього, метою дисципліни «Бюджетна система» є навчити слухачів правильному розумінню закономірностей у сфері фінансових відносин держави, господарства і населення, розкрити шляхи використання цих закономірностей у практиці фінансової роботи.

Для досягнення поставленої мети вирішуються такі завдання :

• Розкрити економічну сутність, призначення та роль бюджету держави як одного з найбільших дійових важелів економічної політики держави;

• Розкрити поняття бюджетного устрою і бюджетної системи, довести основні принципи побудови останньої;

• Забезпечити розуміння слухачами бюджетного процесу, зокрема бюджетного планування та організації виконання державного бюджету;

• Ознайомити слухачів з системою доходів бюджету, зокрема дати загальну характеристику податкової системи держави;

• Забезпечити розуміння слухачами економічної сутності видатків бюджету, їх галузевої і цільової структури; розглянути склад, роль і місце у розвитку економіки окремих видів видатків;

• Розглянути питання, пов’язані з державними цільовими бюджетними та позабюджетними фінансовими фондами, джерелами її формування та цілями, на які вони створюються;

• Забезпечити розуміння слухачами таких економічних явищ, як державний кредит, бюджетний дефіцит і державний борг.

Зміст

1. Вступ

2. Програма курсу, плани занять, контрольні завдання.

3. Методичні рекомендації щодо виконання контрольної роботи

4. Програма іспиту

5. Сітка варіантів контрольних робіт

Програма курсу, плани занять, контрольні завдання.