Лекция. Политические партии и партийные системы

Слово «партия» имеет латинское происхождение и буквально обозначает «часть чего-то целого». Задолго до формирования современных политических партий этим термином обозначались группы, участвующие в борьбе за власть.

С 17 века можно говорить о появлении прототипов современных политических партий в Великобритании. Они возникли как результат ограничения абсолютистской монархии, появления автономной личности, стремления граждан к участию в общественной жизни.

На рубеже 19-20 вв. политические партии стали выступать способом самоорганизации гражданского общества, самостоятельным политическим институтом, исполняющим роль посредника между обществом и властью.

В 19 в. сформировалось 2 подхода в понимании сущности политической партии:

- либеральный подход (Б.Констан): партия – группа людей, которые имеют идейную общность.

- марксистский подход (К.Маркс): партия – выразитель интересов определенного класса.

В начале 20 в. политические партии становятся объектом изучения политической наукой. Можно назвать работы М.Острогорского, Р.Михельса, М.Вебера.

М.Вебер выделил три этапа в генезисе политических партий:

1) аристократические кружки: возникли в конце 17 в. в Великобритании как объединения аристократов при дворе, которые вели борьбу за влияние на монарха. Их называли политическими клиентелами (внутренние отношения строились на личной преданности).

2) политические клубы: возникли в 18-19 вв. во многих европейских государствах в рамках парламентов. Политические клубы имели более развитую организацию, устойчивую идеологическую общность, программу действий.

Как и аристократические кружки, политические клубы были элитарными образованиями, широкие круги населения не привлекались к участию в их деятельности.

3) массовые партии: возникают на рубеже 19-20 вв. с введением всеобщего избирательного права. Это партии современного типа, имеющие программу действий, идеологию и стремящиеся расширить свою социальную базу.

М.Острогорский в работе «Демократия и политические партии» исследовал политические партии США и Великобритании, осуществил сравнительный анализ. Автор впервые раскрыл механизм власти и управления в современном обществе, показав противоречие принципов демократии и реального функционирования политических партий. Быстрый переход от традиционного общества к демократии, превративший массы в реальный фактор политического процесса, создал возможность нового авторитаризма — демократического цезаризма, использующего демократические формы для утверждения антиправового режима, обоснования власти меньшинства партийной олигархии над большинством. Острогорский первым установил связь таких параметров современного развития как переход к массовому обществу и возможность манипуляции волей избирателей, взаимоотношение масс и политических партий, бюрократизация и формализация самих этих партий в условиях жесткой конкуренции в ходе борьбы за власть. Все эти тенденции выражаются в возникновении особой политической машины, позволяющей лидерам сосредоточить власть над партийными структурами.

Р.Михельс, исследуя деятельность СППГ, пришел к аналогичным выводам и сформулировал «железный закон» олигархии.

До середины 20 в. работы М.Острогорского, М.Вебера, Р.Михельса были единственными трудами о политических партиях.

В 1951 г. выходит труд М.Дюверже «Политические партии», который до настоящего времени выступает классикой теории политических партий. Дюверже заложил новый подход в понимании сущности политической партии, согласно которому, организационная структура отражает сущность данного института.

В конце 20 в. политолог Дж.Сартори в работе «Политические партии и партийные системы» предложил типологию партийных систем, состоящую из восьми типов.

Центром исследования политических партий сегодня выступают США (Д.Ла Паламбара, К.Джанда). К.Джанда осуществил сравнительное исследование политических партий в 50 государствах мира.

Современное определение политической партии:

Политическая партия – это организация, между членами которой существует определенная степень идеологической общности, главной целью ее деятельности является борьба за власть, для чего она стремится заручиться поддержкой широких слоев населения.

Институционализация политических партий предполагает укоренение партии в общественно-политической жизни. Данный процесс связан с получением партией внутренней и внешней легитимности. Внутренняя легитимность – признание партии со стороны государства, внешняя легитимность – признание партии со стороны общества.