3. Правовой статус индивидуального предприятия

От индивидуального предпринимателя необходимо отличать такую форму ведения предпринима­тельской деятельности как «индивидуальное предприятие». Его правовой статус был установлен ст. 14 Закона РМ «О предпринимательстве и предприятиях», согласно которой индивидуальным являет­ся предприятие, принадлежащее гражданину на правах частной собственности или членам семьи на правах общей собственности, при этом индивидуальное предприятие не является юридическим ли­цом и выступает в правовых отношениях как физическое лицо.

Согласно закону, индивидуальное предприятие может быть учреждено путем принятия граждани­ном единолично либо совместно с членами своей семьи соответствующего решения о создании, ко­торое и являлось единственным учредительным документом индивидуального предприятия.

Закон РМ «О предпринимательстве и предприятиях» признает за индивидуальным предприятием право на фирменное наименование, которое помимо организационно-правовой формы предприятия должно включать в себя фамилию хотя бы одного из учредителей. В рамках деятельности индивиду­ального предприятия допускается использование наемного труда.

Закон не регламентирует какой-либо организационной структуры индивидуального предприятия, но подразумевает наличие директора, полномочия которого легально никак не определены. Директо­ром может быть как сам учредитель индивидуального предприятия, так и иное лицо, назначенное учредителем. Таким образом, закон допускает отстранение учредителя от деятельности его индиви­дуального предприятия, а, следовательно, не предполагает обязательного личного участия учредите­ля в деятельности предприятия, хотя это форма предпринимательства первоначально задумывалась законодателем как форма индивидуального и самостоятельного предпринимательства.

Индивидуальное предприятие не обладает имущественной обособленностью. Любое имущество, используемое в деятельности индивидуального предприятия, остается собственностью учредителя (или общей собственностью учредителей-членов семьи). В связи с этим само предприятие как субъ­ект права не способно нести имущественную ответственность по своим обязательствам - учредитель, владеющий индивидуальным предприятием, несет неограниченную ответственность по его обяза­тельствам всем своим имуществом, за исключением того, обращение взыскания на которое не допус­кается по закону. В случае, когда учредителями индивидуального предприятия являются члены од­ной семьи, они отвечают по долгам их предприятия всем своим имуществом солидарно. Данная кон­струкция ответственности в индивидуальном предприятии очень напоминает ответственность в пол­ном товариществе, которое по своей природе зародилось и зачастую использовалось именно в семей­ном предпринимательстве². Следовательно, конструкция индивидуального предприятия, учреждае­мого членами одной семьи практически дублирует самостоятельную организационно-правовую фор­му предпринимательства - полное товарищество.

Тот факт, что индивидуальное предприятие само по себе в разрыве от учредителя признается фи­зическим лицом не иначе как законодательным недоразумением назвать нельзя. Дело в том, что в гражданско-правовом понимании правового статуса физического лица не может быть у какого-либо образования, не обладающего качествами человеческой личности, иначе говоря, статусом физическо­го лица обладают лишь люди (см. ст. 17 ГК РМ, согласно которой физическим лицом является чело­век, рассматриваемый индивидуально как носитель гражданских прав и обязанностей).

С позиций гражданского права также нельзя согласиться с легальным определением индивидуаль­ного предприятия, ибо оно содержит в себе грубое противоречие - индивидуальное предприятие как субъект предпринимательства и субъект права определяется принадлежащим учредившему его граж­данину или членам семьи на праве собственности (см. ст. 14 Закона РМ «О предпринимательстве и предприятиях»). То есть в данном случае законодатель отождествил в одном понятии субъект и объ­ект права, что недопустимо. Такое отождествление является грубой правовой ошибкой. В итоге по­лучается, что индивидуальное предприятие как субъект права со статусом физического лица принад­лежит на праве собственности его учредителю - физическому лицу или семье, группе физических лиц, то есть, выходит, что один субъект права обладает другим субъектом права на праве собственно­сти.

Как видно, конструкция индивидуального предприятия изначально страдала рядом недостатков, которые не были исправлены и в дальнейшем. При разработке нового ГК РМ законодатель попытался решить проблему нормального правового оформления индивидуального предпринимательства путем того, что предусмотрел в ст. 26 ГК РМ право гражданина на занятие предпринимательской деятель­ности без образования юридического лица при условии его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Соответственно этому, такая организационно-правовая форма предпринимательства как индивидуальное предприятие со статусом физического лица должна уйти в прошлое³.

Следует отметить, что все ранее созданные в соответствии с Законом РМ «О предпринимательстве и предприятиях» индивидуальные предприятия продолжают свое существование без перерегистра­ции, так как законодатель приравнял индивидуальное предприятие к индивидуальному предпринима­телю (см. ст. 14 Закона РМ «О предпринимательстве и предприятиях» в редакции Закона РМ № 82-XVI от 29 марта 2007 г.).