1. Конституція України. – X.: Одіссей, 2011. – 56 с.

2. Господарський кодекс України. – X.: Одіссей, 2011. – 184 с.

3. Цивільний кодекс України від 16.01.2003 № 435-IV. Редакція від 19.01.2013 // Електронний ресурс. Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/435-15.

4. Загальне положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації. Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2008 р. № 1040. Редакція від 16.06.2012. // Електронний ресурс. Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1040-2008-%D0%BF

5. Закон України «Про захист прав споживачів» від 12.05.1991 № 1023-XII. Редакція від 02.12.2012 // Електронний ресурс. Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1023-12

6. Закон України «Про стандартизацію і сертифікацію» від 10.05.1993 № 46-93. Редакція від 30.04.2011 // Електронний ресурс. Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/46-93.

7. Закон України «Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини» від 06.09.2005 № 2809-IV. Редакція від 04.11.2012 // Електронний ресурс. Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2809-15

8. Бичківський Р. Управління якістю: Навч. Посібник. – Л.: Вид-во ДІ «Львівська політехніка», 2000. – 328 с.

9. Безсмртна Н. Межі здійснення приватної власності в Україні // Право України. – 2002. – № 6. – С. 53-56.

10. Космін Ю. Про форми власності // Право України. – 2001. – № 10. – С.75-77.

1. Роль юридичної служби в зберіганні майна підприємства

Для здійснення господарської підприємницької діяльності, необхідною передумовою є володіння суб’єктів господарювання засобами виробництва та майном, яке використовується. Право власності, у загальному трактуванні розуміємо, як право особи на річ (майно), яке здійснює особа відповідно до закону за своєю волею незалежно від волі інших осіб. Коло діяльності юридичної служби підприємства визначається правилами ринкових взаємин, які вимагають бездоганного знання чинного законодавства та чіткого дотримання договірних відносин.

Юридична служба ґрунтується на цих положеннях повинна захищати інтереси, власність, майно, тому одним з найважливіших напрямів діяльності юридичної служби у сфері суспільства виробництва є організація роботи із забезпечення збереження майна та боротьби із крадіжками і нестачами. Обов’язок щодо забезпечення збереження майна, повною мірою стосується всіх працівників юридичної служби. Одним із основних завдань діяльності ЮС є використання правових засобів у справі збереження майна і боротьби із безгосподарністю. На виконання цих завдань юридична служба повинна виконувати такі заходи:

1) забезпечити законність документів, які видаються на підприємстві;

2) повинна брати участь у перевірках стану дотримання законодавства з охорони майна підприємства та розробці заходів щодо використання правових засобів, які спрямовані на попередження крадіжок, нестач, псування матеріальних цінностей, втрат від безгосподарності;

3) оформляти матеріали, які пов’язані з витратами з метою передачі їх слідчим та судовим органам надавати правову допомогу бухгалтерії з метою відшкодування збитків;

4) брати участь у роботі бухгалтерії щодо стягнення дебіторської заборгованості;

5) надавати правову допомогу службам та структурним підрозділам підприємства з питань правильного застосування законодавства, що регулює порядок списання, продажу, обміну, оренди, передачі майна, грошових цінностей підприємства;

6) аналізувати практику використання відповідними службами, структурними підрозділами та працівниками правових засобів у роботі. Заходи, щодо забезпечення збереження майна та боротьби з безгосподарністю, як правило розробляються в цілому по підприємству, та мають чіткий предметний і визначений характер, а участь юридичної служби у розробці таких заходів є окремим напрямком її правової роботи.

Найпершим завданням юридичної служби є забезпечення законності документів правового характеру. Сутність її полягає у перевірці відповідності вимогам чинного законодавства проектів наказів, положень, інструкцій та інших правових документів з питань забезпечення збереження майна і боротьби з безгосподарністю. У цих документах повинні відбиватися питання охорони підприємства організації перепусткового режиму прийняття продукції зберігання та обліку матеріальних цінностей, випуску готової продукції, попередження крадіжок та інших втрат. Крім того, юридична служба, разом з іншими підрозділами і службами, повинна брати участь у перевірці додержання законодавства про охорону майна.

Обов’язком юридичної служби є роз’яснення працівникам відділу кадрів, іншим посадовим особам правильності застосування трудового законодавства під час прийняття, переведення, матеріально-відповідальних осіб. Ці питання повинні обов’язково узгоджуватись з бухгалтерією. Звертати увагу потрібно юридичній службі на прийняття матеріально-відповідальних осіб, перевіряючи їх вік (не менше 18р.), їх судимість; зосередити увагу на тому, що при прийнятті на роботу обов’язково повинен бути оформлений договір про матеріальну відповідальність, який укладається лише в письмовій формі.

Наступним напрямком є створення необхідних умов для кількісного та якісного збереження матеріальних цінностей, а це можливо лише за наявності, складських приміщень спеціально відведених територій, або майданчиків і їх надійної огорожі та відповідного обладнання. Потрібно забезпечити складські приміщення та інші місця зберігання, які б виключали можливість доступу до матеріальних цінностей сторонніх осіб. Працівники юридичної служби разом з іншими працівниками повинні виявляти недоліки та порушення в організації складського господарства. Правильна організація продукції має важливе значення, як для посилення охорони власності так і для запобігання збитку, які завдають суб’єкти господарювання, а також порушення законодавства про якість і кількість. На основі цього створюються необхідні гарантії для своєчасного та повного виявлення збитків та підвищення відповідальності працівників складських господарств за забезпечення продукції за якістю і кількістю під час їх прийняття.

Доречно зазначити, що при організації правової роботи стосовно забезпечення збереження майна, юридична служба повинна приділяти увагу руху товарно-матеріальних цінностей. Це пояснюється тим, що досягнення високого рівня організації роботи суб’єктів господарювання по збереженню матеріальних цінностей значною мірою впливає на стан збереження майна на всіх етапах його руху та на посилення режиму економії. Збереження відповідності майна насамперед досягається при забезпеченні виконанні обов’язкових вимог, які ставляться до організації, як у ведені складського господарства так і зберіганні цінностей. При розгляді питань, що пов’язані з організацією складського господарства, проблемою є недостатня кількість відповідних приміщень. Це призводить до того, що матеріальні цінності, які потребують окремого спеціального зберігання, утримуються неналежним чином під відкритим небом і псуються, а доступ сторонніх осіб створює умови для крадіжок, розкомплектування обладнання і техніки.

Нагромадження матеріальних цінностей призводить до перевантаження складів. Необхідно дотримуватися на підприємстві правил ведення складського господарства (розміщення цінностей за видами та сортами). Це в свою чергу сприяє дотриманню правил протипожежної безпеки, перевірці фактичної наявності матеріальних цінностей. Юридична служба повинна знати вимоги, які стосуються ведення складського господарства. До них належать:

– організація пропускної системи, яка передбачає контроль за вивезенням, винесенням, або ввезенням зі складів та територій підприємства матеріальних цінностей. Такий контроль допомагає запобіганню вивезенню матеріальних цінностей та доступу сторонніх осіб на складських територіях. Здійснення такого контролю, пропускного режиму покладається наказом, або розпорядженням керівників підприємства на конкретну особу, або на відповідний конкретний підрозділ. Працівники юридичної служби разом з працівниками інших структурних підрозділів повинні виявляти недоліки та порушенні складського господарства та виконання розпорядження керівника підприємства;

– наступною вимогою питання збереження майна підприємства є суворе дотримання правил прийняття продукції за якістю та кількістю, які надходять, а при цьому необхідно забезпечити правильну функцію кількості, та якості матеріальних цінностей, щоб не допустити крадіжки отриманих товарно-матеріальних цінностей, та інших зловживань з боку працівників суб’єктів господарювання;

– прийняття товарно-матеріальних цінностей повинно проводити згідно вимог передбачених стандартами, технічними умовами та іншими обов’язковими правилами і договором.

Юридична служба здійснює контроль за додержанням встановленого порядку продукції, а саме:

1) контролює дотримання вимог прийняття продукції, а також перевіряє відповідність кількості, якості продукції даним супровідних документів;

2) фіксує кількість і якість продукції, яка надходить у момент передачі її матеріально відповідальній особі або під звіт;

3) забезпечує відшкодування збитків, які заподіяні неналежними діями контрагента (оформляє акти прийняття, недоліки продукції, яка надійшла, або її нестачі);

4) виявляє й вивчає причини при прийнятті продукції, недодержання вимог і вносить пропозиції щодо усунення недоліків.

Разом з бухгалтером юридична служба аналізує причини виникнення дебіторської заборгованості і вживає заходи щодо їх ліквідації; готує претензію, позовні заяви, а також вирішує питання, щодо попередження заборгованості і добровільності їх погашення.

Своєчасна ліквідація дебіторської заборгованості у всіх суб’єктах господарювання є не просто фінансовою операцією, а вважливою умовою захисту майнових інтересів у господарських договірних відносинах з юридичними та фізичними особами. Доцільно зазначити, що разом з бухгалтерією юридична служба повинна встановити назву боржника, його конкретну адресу та юридичні реквізити. Особливу увагу потрібно приділяти підбору відповідних документів, які обґрунтовують заборгованість, а саме: витяги, або копії договорів, копії рахунків, накладних, актів звірки, листів відповідей на претензії, або позови. У випадках коли заборгованість викликає сумнів, то необхідно організувати звірку взаєморахунків з дебітором. Така звірка проводиться бухгалтерією суб’єкта господарювання. Юридична служба повинна систематично перевіряти акти документальних ревізій та перевірок. Така перевірка дає можливість виявити дебіторську заборгованість та інші порушення фінансової господарської діяльності, вжити заходів правового характеру з метою піднесення економічної спроможності суб’єкта господарювання (з цією метою юридична служба повинна вивчати нормативні акти стосовно фінансово економічної діяльності підприємства).

Особливу увагу необхідно приділяти перевірці законності списання з бухгалтерського балансу майна, боргів, нестач та інших втрат і перевірці вжиття заходів щодо відшкодування збитків та притягнення до відповідальності осіб, які винні у незаконному списанні. У зв’язку з цим, юридична служба повинна перевіряти документи на списання і складати вмотивовані та обґрунтовані висновки. Одним з важливих етапів роботи юридичної служби є: підготовка та оформлення матеріалів про розкрадання, нестачі та інші порушення з метою передачі їх до суду, слідчим органом з метою відшкодування збитків.

Юридична служба є основним організатором роботи, яка пов’язана із забезпеченням збереження майна підприємства. Вона несе відповідальність за юридичне оформлення структурними підрозділами матеріалів про втрати, оскільки від правильного оформлення та своєчасної передачі матеріалів про розкрадання та інші правопорушення до слідчих органів, а також правильного оформлення позовів про притягнення винних осіб за завдану шкоду, залежить успіх в діяльності підприємства.

Одним із найважливіших завдань юридичної служби є контроль за дотриманням керівниками структурних підрозділів, посадовими особами підприємства положень нормативно-правових актів при підготовці для списання бухгалтерського балансу майна, боргів, нестач, а також вжиття заходів для їх відшкодування. Важливе значення в умовах ринкових відносин займають питання використання фондів заохочення та інші аспекти, що регламентуються нормативними актами, які повинен знати кожен працівник підприємства та суворо дотримуватися цих норм. З цією метою проводиться пропаганда у сфері господарювання та вміння використовувати правові засоби не тільки в сфері виробництва, а всіх сферах життєдіяльності, що має важливе значення. Юридична служба повинна організовувати лекції, семінари, бесіди і особливо повинна використовувати таку ефективну форму роботи як організація нарад інструктивного характеру з питань господарської діяльності. Результативними є індивідуальні консультації працівників, оскільки в контакті з працівниками юридична служба надає кваліфіковані відповіді на запитання правового характеру, що дає можливість більш конкретно з’ясувати ті проблеми, які мають місце в діяльності підприємства і в майбутньому не допускати подібних правопорушень.

Якщо ми будемо правильно організовувати правову пропаганду на підприємстві то за таких умов значно поліпшиться виробнича дисципліна і підвищиться ефективність праці працівників, а також це вплине на вдосконалення управління виробництвом і економікою загалом. Юридична служба проводячи певну пропаганду застосування чинного законодавства зі збереження майна суб’єкта господарювання разом з структурними підрозділами повинна аналізувати практику використання відповідними службами правових засобів забезпечення, збереження власності. Аналітична робота спрямовується перш за все на вивчення причин, умов, які сприяли крадіжкам, нестачам, втратам через безгосподарність. За наслідками такої роботи юридична служба зобов’язана брати участь у розробленні планів, заходів з цих питань із відповідними службами суб’єктів господарювання та виносити письмові пропозиції стосовно вжиття відповідних правових заходів з ліквідації причин та умов, які призвели до негативних наслідків, а також готувати пропозиції, щодо вдосконалення законодавства, що належить суб’єктам господарювання.