
- •А. В. Нестеров
- •Конспект лекций по дисциплине
- •Проблемы юридической техники
- •Тема 1. Роль и место юридической техники в юриспруденции
- •Тема 2. Основные положения
- •Слайды по теме
- •Тема 3. Юридический инструментарий и правовые нормы
- •Кашанина т. В. Юридическая техника. – м.: Эксмо, 2007. – 512 с.
- •Тема 4. Структура, состав и функции
- •Тема 5. Юридическая деятельность и регламентирование
- •Тема 6. Юридическая терминология
- •1. Классификация юридической терминологии. 2. Унификация юридической терминологии. 3. Стандартизация юридической терминологии. 4. Теория определения. 5. Сущность определения и объяснения.
- •Тема 7. Правотворчество и юридическая техника
- •1. Дополнительные материалы по темам (приложения).
- •Принцип 2
- •Принцип 3
- •Принцип 4
- •Тема 1. Роль и место юридической техники в юриспруденции.
Тема 2. Основные положения
_____________________________________________________________
1. Правовые и юридические свойства объектов. 2. Юридический субъект и субъект права. 3. Правовые отношения (связи) и юридические взаимодействия. 4. Право как правовое свойство, категория и система. 5. Виды юридических взаимодействий. 6. Правовые объекты правовой действительности. 7. Виды юридической деятельности.
_____________________________________________________________
Любая наука выделяет в окружающей нас действительности объекты, свойства которых, и изучает. Юридическая наука в качестве исходного объекта выбрала общественные отношения, однако она изучает особый вид свойств – правовые и/или юридические свойства. Таким образом, мы различаем особые объекты – правовые и/или юридические объекты, где под объектом понимается совокупность свойств. При этом свойство может иметь свойства, а стало быть, состоять из объекта (подобъекта). Объекты в изучаемой действительности не существуют, они представляют собой субъективно выбранные объективные свойства элементов действительности (ощущаемой части (универса) Вселенной). Где Вселенная самоочевидный термин, а универс Вселенной есть конечная часть Вселенной. Элемент универса Вселенной есть конечеая часть данного универса. Таким образом, любые общественные явления как проявления действительности будем рассматривать в виде субъективно выбранного множества объективных правовых (юридических) свойств данных явлений.
Обычно в качестве такого множества свойств (объекта) рассматривают общественные отношения. Будем под отношениями понимать связи между элементами действительности, тогда общественные отношения есть связи между субъектами общества и/или государства, в том числе и по поводу природных объектов. Однако наличие связи еще не означает наличие взаимодействия в рамках данной связи. Точно также наличие законной правовой связи (правоотношений) еще не означает юридического взаимодействия в рамках данной правовой связи. И наоборот вполне могут осуществляться взаимодействия между субъектами с юридическими последствиями вне рамок законных правовых отношений. Легальные юридические взаимодействия между субъектами возможны только в рамках законных правовых связей (правоотношений). Схема правовых отношений и юридических взаимодействий субъектов приведена на рис. 1.
Если мы рассматриваем правовые (юридические) свойства, то тогда мы должны рассмотреть понятия «правовой (юридический) субъект». Обычно для обозначения правовых свойств субъекта используют термин «субъект права». Чем же отличается юридический субъект от субъекта права? Субъект права может быть или не быть юридическим субъектом, точно также и юридический субъект может быть или не быть субъектом права.
Таким образом, правовые свойства характеризуют правовые отношения субъектов права, которые потенциально или действительно могут привести к юридическим последствиям, а юридические свойства характеризуют юридические взаимодействия юридических субъектов, которые действительно имеют юридические последствия. Кроме того, возможны взаимодействия субъектов с природой, которые также приводят к юридическим последствиям. Взаимодействие как категория подразумевает вырожденное взаимодействие – воздействие, которое может быть направлено на самого субъекта (объект), собственно взаимодействие между двумя и более субъектами (объектами), и неопределенное воздействие, которое направлено на неопределенное количество субъектов или объектов природной среды. Юридическое взаимодействие подразумевает поведение людей (действия (бездействие), принятие решения и т.п.), которые потенциально или действительно приводят к правовым и/или юридическим последствиям.
В этой связи, под правом как категорией (правовым свойством) будем понимать свойство общественных отношений, присущее субъектам права (субъектам данных отношений), размер (интенсивность, значение) которого определяет уровень справедливости баланса правомочий (прав, обязанностей и ответственности) государства, общества (сообщества) и отдельных граждан.
В отличие от правового свойства, юридическое свойство присуще юридическому объекту, под которым будем понимать юридическое взаимодействие субъектов права в рамках некоторых правовых отношений. Юридическое свойство характеризуется размером, величина которого определяет действительный баланс правомочий между субъектами юридических взаимодействий. Юридический объект может быть представлен совокупностью юридических свойств, а юридическое взаимодействие может быть представлено как различные юридические объекты разными субъектами права. Представление юридического взаимодействия как единого юридического объекта возможно в рамках одного правового объекта, т.е. в рамках единого правового отношения.
Среди субъектов права можно выделить граждан и их объединения, власть и суды. Поэтому можно классифицировать правовые явления (юридические взаимодействия) на юридически значимые между гражданами и их объединениями, собственно юридические между гражданами (их объединениями) и органами (организациями) власти, юрисдикционные между гражданами (их объединениями), органами (организациями) власти и судебными органами. Сами же правовые отношения всегда подразумевают тройственные отношения, т.к. юридические взаимодействия всегда возникают в правовом поле, в котором присутствуют все три типа субъектов права. Схема юридических взаимодействий субъектов приведена на рис. 2.
Позитивное право обычно определяется как право, которое действует в настоящий момент и выражается в установленных и признаваемых государством нормах. Последнее положение подразумевает наличие локальных (корпоративных) нормативных правовых актов, которые устанавливают локальные нормы, не противоречащие нормативным правовым актам. Таким образом, право как таковое представляет собой систему правовых свойств общественных отношений, возникших из правовых традиций, норм, установленных и признаваемых государством, определяющих правовой статус субъектов права. В этой связи, правовые отношения есть общественные отношения, обладающие правовым свойством, которые представляют собой правовую связь между субъектами права, определяющую меру должного и возможного поведения.
Кроме правовых свойств в общественных отношениях выделяют моральные и собственно общественные свойства, которые проявляются в виде свобод граждан (субъектов воли) и выражаются в свободе выбора действий в соответствии с действующими моральными и общественными ценностями (нормами) и интересами других субъектов. В этом смысле, свобода субъекта в обществе и государстве ограничена правовыми и моральными нормами, а также интересами других субъектов. По мнению некоторых известных ученых свобода воли человека, как такового, не ограничена ни общественными (государственными) рамками, ни его разумом. К счастью, на наш взгляд, существуют духовные, природные (ресурсные) и эстетические ограничения, которые возможно остановят человека от катастрофического поступка, (суслик не может любоваться зернышком и размышлять о вечном).
С категорийной точки зрения, право как категорию можно разложить на три категорийные проекции: правовое поле в виде правоотношений, реализуемых правовыми связями между элементами правового поля, сами элементы правового поля, как элементарные носители правовых свойств, и правовые (юридические) взаимодействия между данными элементами. Таким образом, право как категория представляет собой триединую совокупность вышеприведенных основных категорий. В качестве правового объекта правовой действительности могут выступать либо правовые свойства элемента (субъекта права), либо правовые свойства правового (юридического) взаимодействия, либо свойства правового поля (правоотношения), либо правовые свойства их сочетаний.
Любые взаимодействия могут выстраиваться в виде деятельности, однако деятельность еще не есть совокупность действий. Деятельность подразумевает ее организацию и поэтому юридическая деятельность также требует наличия специального инструментария, с помощь которого она организовывается.
В этой связи, можно выделить правовую деятельность, объектами которой являются правовые объекты, и юридическую деятельность, объектами которой являются юридические объекты. Юридическую деятельность можно разделить на три вида: собственно юридическая деятельность, субъектами которой являются органы власти, местного самоуправления и частные юридические субъекты; юридически значимая деятельность, субъектами которой являются частные юридические субъекты, и юрисдикционная деятельность.
Обычно при классификации правовой сферы, в которой действуют субъекты, ее классификацию осуществляют по виду субъекта. Однако правомочия субъектам присваиваются, поэтому лучше это делать на основании категорийной объемной классификации, в которой выделим три основания классификации: вид деятельности, направление деятельности и характер воздействия. В качестве характера воздействия выберем три категории: правоустанавливающие, правонаделяющие и регламентирующие воздействия. Под правонаделением подразумевается присвоение полномочий конкретному юридическому субъекту, а правоустановление подразумевает установление правомочий, т.е. не только субъективного права, но и обязанностей и ответственности у правового субъекта. По направлению деятельности, можно выделить три основные правовые категории: правофиксирующая сфера, сфера правореализации и сфера правоприменения. В свою очередь категорию - сферу правореализации можно разложить на три правовых категории: правособлюдения, правоисполнения и правоиспользования. Далее категорию правоприменения можно разложить на три правовых категорий: правоохраны, правозащиты и правообеспечения. Так как три основных классификационных основания в классификации расположены ортогонально, то классификационная схема представляет собой объем, в котором каждый классификационный элемент может иметь три основных классификационных разряда. Естественно, данный элемент можно классифицировать и дальше, используя данный метод.
Саму же категорию юридическая деятельность по ее сущности можно классифицировать как правовые категории, определяющие волевые, политические и управленческие юридически значимые решения (действия).
Данные решения, как правило, закрепляются с помощью юридических документов. Юридические документы обычно представлены на вещественных носителях, на которых размещена правовая (юридическая) информация. Однако в качестве носителей такой информации выступают и материальные процессы, в частности в виде электронных документов.
Кроме того, для представления такой информации, используют юридические взаимодействия, основанные на прямом физическом взаимодействии (факт дарения без оформления), или на информационном взаимодействии (жест регулировщика на дороге), либо на косвенном информационном взаимодействии в конклюдентной форме, например, в виде дорожного знака.
Воля правоустановителя (законодателя) должна быть выражена не только юридическим языком, но и представлена в документированном виде. Документально закрепленный текст юридического документа (правового акта) или его форма обычно характеризуется: реквизитами и структурной организацией. К внешним реквизитам относят: наименование акта, его заголовок, обозначение даты, а также реквизиты, отражающие его статус, содержание, юридическую силу и место издания. Состав реквизитов документа приведен в приложении 1.
Известны многочисленные официальные документы [1, 2, 3] и рекомендации, регламентирующие документальное оформление нормативных правовых актов [4]. В официальной трактовке нормативный правовой акт это официальный письменный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции, и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм, которые представляют собой общеобязательные государственные предписания постоянного или временного характера, рассчитанные на многократное применение [5]. Структура нормативного правового акта приведена в приложении 2.
Отрасли права классифицируются с помощью классификатора правовых актов [6] по отраслям и областям системы законодательства РФ для ведения федерального регистра нормативных правовых актов. Данный классификатор содержит 21 раздел, каждый из которых состоит из подразделов и пунктов, обозначенных индексами. Фрагмент данного классификатора приведен в приложении 3.
Нормативность правового акта определяется исходя из следующего критерия. Норма права рассматривается, как правило, включающее в себя все государственно-властные и правонаделительные свойства: направленность на регулирование вида общественных отношений, длящийся характер действия и неперсонифицированность адресата. Для регистрации нормативный правовой акт должен затрагивать права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливать правовой статус организации или иметь межведомственный характер. Требования, исключающие нормативность правового акта приведены в приложении 4.
Обычно юридические документы делят на правовые акты нормативные и индивидуальные, акты толкования права, а также юридические документы, фиксирующие: акты-события, статус субъектов и правовой режим объектов, кроме того, индивидуальные акты делят на правореализационные и правоприменительные [7]. На наш взгляд, юридические документы необходимо классифицировать в соответствии с той сферой деятельности, в которой они возникают. Схема классификации юридических документов приведена на рис. 3.
Структурной первичной единицей текста акта является статья или ее подразделение. Нормы должны быть согласованы и расположены в логической последовательности, и иметь сквозную и стабильную нумерацию. Структура законопроекта приведена в приложении 5.