15. Причины и предпосылки принятия Конституции Республики Беларусь в 1994г.

2.Принципы и предпосылки принятия Конституции РБ в 1994г.: 1) объявление РБ политически, юридически и экономически независимым государством, что было закреплено в Декларации о независимости принятой 27 июля 1990г. 2) распад СССР 31 декабря 1991г. в беловежской пуще был подписан договор о распаде союза и о создании СНГ в количестве 3 республик 3) как следствие двух вышеперечисленных причин признание за РБ государственного суверенитета 4) в связи с изменением государственного устройства и политического статуса РБ необходимо было принять нормативно-правовую базу, которая бы урегулировала сложившиеся общественные отношения, а во главе всех НПА – Конституцию 5) изменилась место и роль человека в политической системе 6) исключена монополия на власть коммунистической партии и созданы условия для многопартийной системы 7) необходимость развития рыночных отношений и др. Как следствие всего вышеперечисленного 15 марта 1994г. была принята действующая Конституция РБ, которая вступила в законную силу 30 марта 1994г.

16. Характеристика действующей Конституции Республики Беларусь.

В настоящее время в РБ действует Конституция РБ, принятая 15 марта 1994г., вступившая в законную силу 30 марта 1994г. с изменениями и дополнениями, внесенными на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г.  Действующая Конституция состоит из преамбулы (вступительной части), 9 разделов, 8 глав и 146 статей. Преамбула содержит положение о том, что народ РБ принял Конституцию – основной закон государства.

1 раздел – основы конституционного строя. Он закрепляет положения о том, что РБ является унитарным демократическим социальным правовым государством. Правовое государство: 1) разделение властей 2) приоритет общепризнанных принципов и норм международного права 3) верховенство закона 4) наличие механизмов защиты прав человека Две формы собственности: частная и государственная, равные условия их в экономической деятельности (ст.13). Государство регулирует отношения между социальными и национальными общностями на основе принципов равенства перед законом, уважение прав и интересов (ст.14). Религия и вероисповедание равны перед законом (ст.16). Государственные языки: русский и белорусский (ст.17) Во внешней политике РБ руководствуется принципом нерушимости границ, равенства государств, неприменения силы, невмешательства во внутренние дела других государств и др. (ст19, 20).

2 раздел – личность, общество, государство. Данный раздел содержит нормы, закрепляющие принципы правового статуса личности, конституционные права личности, конституционные обязанности человека, ограничение прав и гарантия их реализации.

3 раздел – избирательная система, референдум. Состоит из 2 глав: 1) избирательная система содержит конституционные положения, связанные с проведением выборов: принципы выбора (всеобщие, равные, свободные, прямые, при тайном голосовании, а также закреплены субъекты, имеющие право участвовать в выборах). 2) референдум. Даная глава закрепляет основные положения, связанные с проведением референдума, а именно то, что референдумы проводятся для решения важнейших вопросов государственной и общественной жизни путем прямого голосования. Закреплены республиканский и местный референдумы, положение о том, что референдум проводиться путем всеобщих, равных, свободных, прямых выборов при тайном голосовании. В референдуме участвуют граждане РБ, обладающие избирательным правом.

4 раздел – президент, парламент, правительство, суд. Глава 3 – президент РБ. Закрепляет конституционно-правовой статус президента, требования к этой должности, полномочия президента, акты, издаваемые президентом, а также способы прекращения полномочий президента. Глава 4 – парламент (национальное собрание). Содержит нормы, закрепляющие положение о том, что парламент является высшим органом законодательной власти, а также его конституционно-правовой статус (структуру, порядок формирования, основные полномочия, прекращение полномочий) Глава 5 - правительство (Совет министров РБ). Закрепляет положение о том, что исполнительную власть в РБ осуществляет правительство, а также закрепляет конституционно-правовой статус правительства в целом и премьер-министра в частности. Глава 6 – суд. Закреплены принципы судебной власти (ст. 109-116).

5 раздел – местное управление и самоуправление. Содержит конституционные положения о местном управлении и самоуправлении, а также об органах, осуществляющих управление и самоуправление. Местное управление – исполнительные комитеты, местное самоуправление – местные советы депутатов. Местное самоуправление осуществляется через местные референдумы.

6 раздел – прокуратура, комитет государственного контроля. Глава 7 – прокуратура – орган надзора за соблюдением закона. Генеральный прокурор. Глава 8 – КГК – орган финансово-экономического контроля.

7 раздел – финансово-кредитная система РБ. Содержит конституционные положения о финансово-кредитной системе, а именно ее составляющих: бюджетной системы, банковской системы, финансовых средствах внебюджетных фондов организаций и граждан. Положение о национальном банке.

8 раздел – действие конституции и порядок ее изменения. Закреплено положение о том, что конституция обладает высшей юридической силой, а также закрепляет порядок изменения.

9 раздел – заключительные и переходные положения. Он закрепляет порядок вступления конституции в законную силу.

В 1994г. в конституцию были введены следующие новые госорганы: 1) президент 2) конституционный суд 3) контрольная палата В 1996г. в результате референдума произошла реорганизация в системе государственных органов. Верховный совет реорганизован в парламент, кабинет министров в совет министров, контрольная палата в КГК.