76.Понятие местного управления в Республике Беларусь, органы его осуществляющие.

77.Понятие местного самоуправления в Республике Беларусь, органы его осуществляющие.Правовая характеристика местного управления и самоуправления закреплена в конституции (раздел 5), а также в законе «о местном управлении и самоуправлении РБ». Местное управление – это форма организации деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории. Единая система местных органов управления на территории РБ состоит из областных, городских, районных, сельских, поселковых исполнительных органов. Основным органом местного управления является исполнительный комитет. Закон «о местном управлении и самоуправлении РБ» выделяет следующие уровни исполкомов:

1. первичный (сельские, поселковые, районные в городе)

2) базовый (городские и районные)

3) областной (областные и г. Минска)

Структура исполкома:

Исполком включает следующие отделы:

1. общий

2. финансовый

3. отдел торговли

4. отдел по делам молодежи

5. отдел культуры

6. отдел спорта и туризма

7. управление по экономическим и рыночным отношениям

8. отдел образования и здравоохранения

9. отдел социального обеспечения

10. отдел архитектуры и градоустройства

11. землеустроительный отдел

78.Понятие нормативного правового акта.

Нормативно-правовой акт является одним из основных источников права современного государства. В нем выражается большинство правовых норм, которые регулируют наиболее важные с точки зрения личности, ее интересов и потребностей общественные отношения. Другие. источники права (правовые обычаи, судебные и административные прецеденты) общерегулятивной значимостью не обладают. Они играют частичную, вспомогательную или дополнительную роль в регулировании общественных отношений.

В нормативно-правовых актах закрепляются нормы, которые учитывают интересы большинства и меньшинства в цепом, координируют их в зависимости от конкретных экономических, социальных, национальных и международных отношений в данный исторический период.

79.Законы в системе нормативных правовых актов.

Закон - это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки закона:

1) принимается только органом законодательной власти или референдумом;

2) порядок его подготовки и издания определяется Конституцией России и Регламентами палат Федерального Собрания РФ;

3) в идеале закон должен выражать волю и интересы народа;

4) обладает высшей юридической силой, и все подзаконные акты должны соответствовать ему и ни в чем не противоречить;

5) регулирует наиболее важные, ключевые общественные отношения.

Именно данные признаки и выделяют закон в системе иных нормативных актов и придают ему качество верховенства. Изменить или отменить закон вправе только тот орган, который его принял, причем в строго оговоренном порядке.

Классификация законов может проводиться по различным основаниям:

по их юридической силе (Конституция РФ, федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон субъектов Федерации);

по субъектам законотворчества (принятые в результате референдума или законодательным органом);

по предмету правового регулирования (конституционные, административные, гражданские, уголовные и т.п.);

по сроку действия (постоянные законы и временные);

по характеру (текущие и чрезвычайные);

по сферам действия (общефедеральные и региональные);

по содержанию (экономические, бюджетные, социальные, политические и т.п.);

по степени систематизации (обычные и кодификационные, другими словами, органические - ГК РФ, УК РФ и т.д.);

по значимости содержащихся в них норм (конституционные и обыкновенные);

по объему регулирования (общие и специальные) и т.д.

Подзаконные акты - это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.

Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, базируются на них. Несмотря на то, что в нормативном правовом регулировании общественных отношений главное и определяющее место занимает закон, подзаконные акты имеют тоже важнейшее значение в жизни любого общества, играя вспомогательную и детализирующую роль. (Указы Президента РФ, Приказы, инструкции, уставы, положения министерств, ведомств, государственных комитетов).

80.Подзаконные акты в системе нормативных правовых актов. Подзаконные акты не могут ограничивать права и свободы. Ограничения, предусмотренные конституцией:

1. в случае чрезвычайного положения – специальный правовой режим, который вводиться на всей территории республики или в отдельной ее местности в связи с внутренними беспорядками, стихийными бедствиями, катастрофами

2. в случае военного положения – специальный правовой режим, который вводиться на всей территории в связи с нападением или угрозой нападения со стороны иностранного государства. Ограничения, предусмотренные законами. Законы предусматривают ограничение тех лиц, правовое положение которых они регулируют:

1. УК – ограничивают правовой статус лиц, совершивших преступление

2. Закон о госслужбе предусматривает ограничение правового статуса государственных служащих

3. Закон о госсекретах предусматривает ограничение правового статуса лиц, обладающих госсекретами

4. закон о ОВД предусматривает ограничение правового статуса сотрудников ОВД и др.

81.Понятие избирательного права, его виды.Прямое избирательное право – избиратель отдает свой голос за или против кандидата или решает непосредственно. Косвенное избирательное право – кандидата избирают с помощью специальных коллегий или представительного органа. Тайное голосование – никто не вправе осуществлять контроль за волеизъявлением человека. Это обеспечено нахождением на избирательных участках специальных кабин для голосования. Избирательное право в узком смысле понимается как субъективное право гражданина избирать (активное избирательное право) и быть избранным (пассивное избирательное право).