1. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права. Место конституционного права в системе права.  Соотношение конституционного права с другими отраслями права. ^ Понятие и предмет конституционного права как отрасли права. Норма права регулируют общественные отношения, то есть отношения между людьми. В процессе производственной деятельности при осуществлении руководства и управления обществом и государством в других сферах общественной жизни люди, организации и органы государства вступают между собой в разнообразные по характеру общественные отношения. Многие отношения регулируются нормами права, другая группа отношения регулируется нормами морали и нравственности. В зависимости от содержания, то есть предмета правового регулирования право делится на отдельные отрасти: конституционное, административное, финансовое и др. права. Таким образом, создана определяющая научно обоснованная система права, которая состоит из отраслей. Каждая отрасль делится на правовые институты, то есть группы норм регулирующие однородные общественные отношения. Пример: организация проведения выборов; регулирование положений о гражданстве. Это облегчает пользование нормами права, так как их много. Ведущая отрасль права – конституционное право. Это наименование условно. В ряде государств мира (ФРГ) эта отрасль права называется «Государственное право». «Государственное право» понятие более широко чем «Конституционное право». Конституционное право отличается от других отраслей права содержанием регулируемых им общественных отношений.  Нормы Конституционного права закрепляют и регулируют наиболее важные основополагающие отношения, касающиеся принципиальных основ общественного строя, государства, народовластия и правового положения личности. Предмет Конституционного права – как отрасли права включает закрепление и правовое регулирование основ общественного строя и политики РБ, взаимоотношения государства и личности, государственного устройства, принципа порядка обжалования, структуры и компетенции всех органов государства, их взаимоотношения между собой, а так же с общественными объединениями и гражданами. Следовательно, нормы Конституционного права закрепляют и регулируют основные устои белорусского общества и политики РБ. Какова по существу власть. Каковы роли политических и других партий, государство, общественные организации, трудовые коллективов и граждан в обществе, каково устройство органов государства, их принципы деятельности, суверенитет государства, правовой статус человека и гражданина, принципы хозяйственной политики. ^ Место конституционного права в системе права. С одной стороны Конституционное право как бы интегрирует, то есть концентрирует основы всех отраслей права, с другой стороны оно создает для них юридическую базу, устанавливает общие наиболее важные положения. Конституционное право РБ возглавляет всю систему белорусского права, являясь ее логическим центром вокруг которого расположены другие отрасли права. Для раскрытия сущности Конституционного права и его эффективности нужен анализ политических, социально-экономических процессов, в обществе и обобщение реальной жизни как итога его реализации. Только этим путем можно давать оценку этой отрасли права все это вызывает необходимость постоянно совершенствования норм Конституционного права. От его научного совершенства зависит содержание всех отраслей права. ^ Соотношение Конституционного права с другими отраслями права Республики Беларусь. Конституционное право устанавливает исходные положения всех других отраслей права. КП закрепляет лишь основные принципы белорусского права и порядок установления правовых норм, какой бы отрасли они не относились. Более подробная регламентация общественных отношений правовое регулирование составляет предметы других отраслей права, которые развивают более общие принципиальные положения, закрепленные КП и как бы обогащают его. Пример: нормы КП относятся к центральным и местным органам управления, а ток же права свободы и обязанности граждан составляют основу Административного права регулирующего деятельность исполнительно – распорядительных органов, взаимоотношения между отдельными нормами государственного управления, а также их взаимоотношения с гражданами в области управления. Конституция составляет исходные положения для прудового права и иных отраслей права, таково соотношение КП с другими отраслями белорусского права. Необходимо иметь в виду следующие теоретические положения, чем полнее и точнее выражают требования объективного закона развития общества нормы КП, тем больше их значение и эффективность в практике государственного и социально – экономического строительства.

2. Конституционно-правовые нормы: понятие, общие черты и отличия от норм других отраслей права.

Правовая норма – это установленное и санкционированное государством общеобязательное правило поведения, обеспечение исполнения которого гарантируется возможностью применения силой государственного принуждения. Конституционно-правовая норма – это установленная и санкционированная государством общеобязательное правило поведения, регулирующее конституционное правоотношение, обеспечение исполнения которой гарантируется возможностью применения силы государственного принуждения.

Общие черты конституционно-правовых норм и норм других отраслей права: 1) являются общеобязательными правилами поведения 2) все нормы установлены государством  3) обеспечивается государством 4) содержаться в НПА (формальноопределенность)

Отличия конституционно-правовых норм от норм других отраслей права: 1) по предмету правового регулирования, т.е. сфере общественных отношений, которые регулируются данными нормами 2) по форме выражения конституционно-правовые нормы могут быть выражены в виде: • норм-принципов • норм-задач • норм-дефениций (дающие определение) 3) по юридической силе – в основном конституционно-правовые нормы закреплены в конституции, т.к. конституция – НПА, обладающий высшей юридической силой, следовательно и конституционно-правовые нормы будут обладать более высокой юридической силой в сравнении с нормами других отраслей права 4) учредительным характером, т.е. конституционно-правовые нормы дают исходные начала для возникновения норм других отраслей права (ст.13) 5) по структуре – структура любой нормы трехэлементная, т.е. гипотеза, диспозиция, санкция. В конституционно-правовых нормах отсутствует санкция, конституционно-правовые нормы состоят из диспозиции либо из гипотезы и диспозиции.

3. Конституционно-правовые нормы: понятие, виды.

Конституционно-правовая норма – это установленная и санкционированная государством общеобязательное правило поведения, регулирующее конституционное правоотношение, обеспечение исполнения которой гарантируется возможностью применения силы государственного принуждения.

Классификация конституционно-правовых норм может быть проведена по различным критериям: а) по содержанию - на нормы, закрепляющие:

• основы конституционного строя;

• основы правового положения личности;

• систему государственных органов;

• избирательную систему, и т.д.;

б) по характеру имеющихся в них предписаний:

• управомачивающие - определяют компетенцию государственных органов и основные права граждан (ст.48 Конституции Республики Беларусь - «граждане Республики Беларусь имеют право на жилище»);

• обязывающие - устанавливают обязанности государственных органов и граждан (ст.57 Конституции Республики Беларусь - «защита Республики Беларусь - обязанность и священный долг гражданина Республики Беларусь» или ст.59 Конституции Республики Беларусь «государство обязано принимать необходимые меры для защиты прав и свобод граждан»);

• запрещающие — предусматривают правила запретительного характера. Такой является, например, норма ст.110 Конституции Республики Беларусь, в которой записано, что какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению ими правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону;

в) по характеру регулируемых общественных отношений:

• материальные (ст.56 Конституции Республики Беларусь - «граждане Республики Беларусь обязаны принимать участие в финансировании государственных расходов путем уплаты государственных налогов, пошлин и иных платежей»);

• процессуальные - регулируют порядок деятельности, производства в государственных органах – (ст.95 Конституции Республики Беларусь - «палаты Парламента собираются на две очередные сессии в год»);

г) по степени определенности содержащихся в них предписаний:

• императивные, в которых правило поведения не оставляет субъекту никакой свободы выбора, а четко предписывает поступать в соответствии с указанием (таких норм в конституционном праве большинство. Например, ст.106 Конституции Республики Беларусь - «Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом...»);

• диспозитивные, в которых субъекту предоставляется возможность воспользоваться или не воспользоваться своим правом, выбирать одно из действий, предусмотренных в данной норме. Например, ст.87 Конституции: «Президент может в любое время подать в отставку...»;

д) по территории действия нормы могут быть:

• республиканские (действуют в пределах государства);

• местные (действуют в пределах отдельной административно-территориальной единицы).

К числу первых относятся, например, нормы, устанавливаемые высшими органами государственной власти республики, ко вторым - местными органами (Советами депутатов, исполкомами); е) по действию во времени:

• временные (обычно содержатся в переходных положениях конституций). Они регулируют переход от состояния до вступления в силу конституции, к состоянию, предусмотренному этой конституцией;

• постоянные (их большинство, они имеют неопределенный срок действия);

• исключительные (устанавливаются, например, на случай чрезвычайных обстоятельств). Такие нормы приостанавливают на это время действие отдельных постоянных норм. Так, в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, «осуществление предусмотренных Конституцией прав и свобод личности может быть приостановлено только в условиях чрезвычайного или военного положения в порядке и пределах, определенных Конституцией и законом» (ст.63);

ж) по источникам, т.е. характеру актов, в которых они содержатся. Прежде всего, это конституционные нормы, устанавливаемые Конституцией Республики Беларусь. Они являются основными. Все другие правовые нормы исходят из норм Конституции и на них базируются.