Тема 15. Пользование жилыми помещениями на основе членства в жилищном и жилищно-строительном кооперативе Теоретическая часть

Жилищные и жилищно-строительные кооперативы создаются как добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.

Право на вступление в жилищные кооперативы имеют физические лица (граждане), достигшие возраста шестнадцати лет. Юридические лица также вправе вступать в жилищные кооперативы. Такое право наступает у них после их государственной регистрации и наступления правоспособности. Если жилищный кооператив создан при содействии органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации либо органов местного самоуправления, то преимущественное право на вступление в такой кооператив имеют граждане, которые признаны или могут быть признаны нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Количество членов ЖК не может быть менее пяти. При этом количество членов не может превышать количества жилых помещений в строящемся или приобретаемом жилом доме.

Решение об организации ЖК принимается на собрании учредителей. При этом в собрании учредителей имеют право участвовать лица, желающие создать ЖК.

Решение о создании ЖК и утверждении его устава считается принятым, если за него проголосовали участники собрания учредителей, т.е. лица, желающие создать ЖК. Правила голосования на собрании устанавливаются собранием непосредственно. С момента государственной регистрации ЖК его членами становятся лица, проголосовавшие за его создание. Государственная регистрация жилищного кооператива осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

Органами управления жилищного кооператива являются:

1) общее собрание членов жилищного кооператива;

2) конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива;

3) правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива.

Гражданам и юридическим лицам, которые являются членами жилищных кооперативов, жилые помещения в домах этих кооперативов предоставляются на основании решения общего собрания членов кооператива. Размер жилых помещений определяется размером внесенного указанными лицами паевого взноса.

Члены кооператива пользуются жилым помещением на основе договора найма жилого помещения, который заключается с ЖК.

Член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в случае полной выплаты паевого взноса.

Членство в ЖК прекращается в следующих случаях:

• добровольного выхода члена кооператива;

• исключения члена кооператива;

• ликвидации юридического лица, являющегося членом кооператива;

• ликвидации жилищного кооператива;

• смерти гражданина, являющегося членом жилищного кооператива.

Исключение члена из жилищного кооператива допускается в случае, если он без уважительных причин грубо не исполняет обязанности, которые возложены на него ЖК РФ и уставом кооператива.

В случае смерти члена кооператива его членство прекращается. Наследники умершего члена кооператива приобретают право на вступление в кооператив. Вступление указанных лиц в кооператив осуществляется по решению общего собрания членов ЖК (или конференции).

Вопросы

1. Порядок создания и функционирования ЖК И ЖСК

2. Органы управления ЖК и ЖСК

3. Права и обязанности ЖК и ЖСК

4. Права и обязанности членов ЖК и ЖСК

Практические задания и задачи

Задание. Составить таблицу «Права и обязанности членов ЖК и ЖСК».

Задача 1. Петрова обратилась в суд с иском к ЖСК «Педработник» и Николаеву о предоставлении ей освободившейся в доме данного ЖСК однокомнатной квартиры, ссылаясь на то, что, проживая с семьей сына, нуждается в улучшении жилищных условий и что ей как члену кооператива принадлежит преимущественное право на получение этой квартиры. Николаеву же, хотя тот и состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в городской очереди, кооператив не вправе был предоставлять указанную квартиру, поскольку он не является членом ЖСК.

Одновременно с подобным иском обратился в суд член того же ЖСК Сергеев, утверждая, что жилищные условий его семьи хуже, чем у Петровой.

Правление кооператива сообщило суду следующее:

• общее собрание решило предоставить освободившуюся комнату Петровой, а занимаемую ею квартиру оставить за семьей ее сына, но администрация города не утвердила этого решения и выдала ордер на освободившуюся квартиру Николаеву, потребовав от кооператива принять его в члены ЖСК. В связи с этим кооператив был вынужден отменить свое первоначальное решение и выполнить требования администрации;

• что же касается требования Сергеева, то хотя действительно его жилищные условия за последнее время сильно ухудшились в результате увеличения семьи, кооператив исходя из того, что Петрова давно уже, значительно раньше Сергеева, была включена в очередь на получение освободившейся квартиры, решил эту квартиру предоставить ей.

Представитель ЖСК просил прекратить дело в виду его неподведомственности суду, так как вопросы приема в члены кооператива и предоставления кооперативных квартир относятся к исключительной компетенции общего собрания, решения которого подконтрольны городской администрации.

Как должен решить дело суд?

Задача 2. В процессе строительства дома ЖСК один из членов ЖСК, Борисов умер. На момент смерти им была выплачена половина пая. Жена умершего, Борисова, обратилась в кооператив с требованием о приеме ее в члены ЖСК на том основании, что она является единственным наследником умершего и обладает преимущественным правом на вступление в ЖСК.

ЖСК отказался принять Борисову в члены, так как ее муж вступил в ЖСК по льготной очереди, она же таких льгот не имеет. Кроме того, она проживает в 3-х комнатной квартире с жилой площадью 41 кв. м. с родителями и сестрой, и поэтому обеспечена жилой площадью. Борисова обратилась в суд

Суд вынес решение в пользу истицы, ссылаясь на то, что у Борисовой возникло право собственности на паенакопление, а, следовательно, и преимущественное право на вступление в кооператив. ЖСК обратился с кассационной жалобой в городской суд.

Какое решение должен вынести городской суд?

Задача 3. Член жилищно-строительного кооператива Журавлев полностью выплатил паевой взнос за квартиру. В связи с выездом на постоянное место жительства за границу, Журавлев решил квартиру продать и подыскал себе покупателя на стороне. Когда Журавлев обратился в правление кооператива за справкой о принадлежности ему квартиры, ему в этом было отказано. Отказ правления мотивировало тем, что согласно уставу кооператива жилой дом, в котором находится квартира Журавлева, является собственностью кооператива, а потому именно кооперативу принадлежит право продажи квартиры. Журавлеву кооператив согласен выплатить вырученную от продажи квартиры сумму.

Законны ли действия кооператива? В каком порядке Журавлев может их оспорить?

Примерные темы рефератов

1. Становление и развитие законодательства о жилищной кооперации

2. Накопительные кооперативы

3. Разрешение жилищных споров, вытекающих из членства в ЖК и ЖСК

4. Порядок созыва и проведения общего собрания членов ЖК и ЖСК

Дополнительная литература

1. Бабкин С.К. и др. Организатору МЖК. Вопросы правового регулирования. М. Мол. Гвард. 1987.

2. Бабкин С.К. и др. Организатору МЖК. Новое в законодательстве. М. Мол. Гвар. 1990.

3. Жилье: предоставление и пользование. М.: Социальная защита. 1999.

4. Зубков Н.А. и др. Организация кооперативного жилищного строительства. Справочник. Киев. 1988.

5. Нудиков Д.С. Кооперативное и индивидуальное жилищное строительство. Вопросы и ответы. Справочник. М. Строй издание. 1989.

6. Примерный устав ЖСК. Киев. 1987.