Тема 3.4 Иные меры уголовной ответственности

Описание

В уголовном законе предусмотрены иные меры уголовной ответственности, которые существенно отличаются от описанных ранее характером ограничений прав осужденных. Они не входят в систему наказаний и являются как бы мерой испытательного и профилактического характера, хотя правовой статус лица — осужденный. Естествен но, они оказывают на лицо исправительное воздействие, в отношении его усиливается социальный (административный) контроль.

К ним относятся:

1. осуждение с отсрочкой исполнения наказания;

2. осуждение с условным неприменением наказания;

3. осуждение без назначения наказания;

4. превентивный надзор за осужденным;

5. профилактическое наблюдение за осужденным.

Указанные меры ответственности назначаются с учетом характера, тяжести преступления, личности совершившего и других обстоятельств дела. Превентивный надзор также используется с целью предупреждения рецидива, когда назначается в отношении определенных категорий лиц после отбытия ими наказаний.

По характеру и правовой природе иные меры уголовной ответственности сходны с административными мерами взыскания. Однако анализ последствий, наступающих для лица, которое не соблюдает ограничений и лишений, предусмотренных иными мерами уголовной ответственности, свидетельствует, что эти меры имеют уголовно — правовой характер. Например, при отсрочке исполнения наказания или осуждении с условным неприменением наказания несоблюдение установленных ограничений и лишений влечет реальное исполнение наказания, а несоблюдение требований превентивного надзора (после дважды примененного в течение года административного взыскания за несоблюдение этих требований) влечет наказание в виде ареста до шести месяцев или лишения свободы до одного года. Поэтому эти меры не тождественны административным.

Во всех случаях при назначении наказания суд, руководствуясь общими началами назначения наказания (ст. 62 УК РБ), исследует возможность достижения целей ответственности без назначения наказаний в виде лишения свободы. Если же при назначении наказания в виде лишения свободы на срок до пяти лет лицу, которое впервые осуждается к лишению свободы, суд на основании учета характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и иных обстоятельств дела, придет к убеждению, что цели уголовной ответственности могут быть достигнуты без реального отбывания назначенного наказания и будет достаточно возложения на осужденного определенных обязанностей и контроля за его поведением (например, лицо добросовестно относится к работе, является хорошим семьянином, преступление совершено в связи с неблагоприятным стечением личных или семейных обстоятельств, после совершения преступления лицо принимало активные меры по заглаживанию причиненного вреда и т.п.), то суд может применить отсрочку исполнения назначенного наказания. Это иная мера уголовной ответственности, не являющаяся наказанием и состоящая в осуждении лица к лишению свободы и реальном неисполнении назначенного наказания. Может быть применено при наличии следующих оснований: а) к осуждаемому до пяти лет лишения свободы; б) к впервые осуждаемому к лишению свободы за преступление, не являющееся тяжким; в) с учетом опасности преступления, личности, иных обстоятельств; г) если суд придет к убеждению, что цели ответственности могут быть достигнуты без отбывания наказания путем возложения определенных обязанностей и контроля за поведением.

На срок от одного года до двух лет могут быть отсрочены и дополнительные наказания.

Не применяется к осужденному: а) за особо тяжкое преступление; б) иностранному гражданину; в) лицу без гражданства, постоянно не проживающему на территории Республики Беларусь.

В период отсрочки за осужденным осуществляется профилактическое наблюдение, и он обязан уведомлять ОВД об изменении места жительства при выезде на срок свыше одного месяца, являться в ОВД по вызову и при необходимости давать пояснения о своем поведении и образе жизни. Суд может возложить и более строгие обязанности: принести извинения потерпевшему, устранить причиненный вред, поступить на работу или учебу, пройти курс лечения (от алкоголизма, наркомании, венерических болезней, токсикомании), не менять место жительства без согласия ОВД, не выезжать по личным делам на срок более одного месяца, являться для регистрации в ОВД, находиться по месту жительства в определенное время, не посещать определенные места. Наряду с этим наблюдение и осуществление воспитательной работы может быть поручено в отношении несовершеннолетнего еще и определенному лицу.

Если осужденное лицо в период отсрочки исполнения наказания не исполняло возложенных на него обязанностей (после официального предупреждения), нарушало общественный порядок три раза (имело два административные взыскания), суд может отменить отсрочку и направить лицо реально отбывать назначенное наказание. Такое решение принимает суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, либо по ходатайству лица, которому было поручено наблюдение за осужденным с отсрочкой исполнения наказания.

По истечении срока отсрочки исполнения наказания (1-2 года) суд может принять одно из четырех решений: 1) освободить от отбывания наказания, как основного, так и дополнительного (при правопослушном поведении); 2) продлить отсрочку от шести месяцев до одного года (лицо не в полной мере доказало свое исправление); 3) заменить назначенное лишение свободы с отсрочкой на более мягкое наказание (например, штраф, исправительные работы); 4) направить отбывать назначенное наказание (осужденный не проявил стремления к законопослушному поведению).

Если же осужденный в период отсрочки совершит новое умышленное или неосторожное преступление, за которое осуждается к лишению свободы, то суд назначает окончательное наказание по совокупности приговоров путем полного или частичного сложения наказаний.

Во всех случаях суд при определении реализации ответственности, реализации ее целей руководствуется общими началами назначения наказания, и, в частности, реальное исполнение наказания в виде лишения свободы назначает только в случаях, если нельзя достичь целей наказания применением более мягкого наказания, предусмотренного УК Республики Беларусь. Так, если лицу, которое впервые совершило преступление, за содеянное назначается наказание в виде лишения свободы сроком до пяти лет или направления в дисциплинарную воинскую часть, и при этом характер и степень общественной опасности совершенного преступления и характеристика личности виновного (в том числе и податливость исправлению) позволяют суду прийти к убеждению, что цели уголовной ответственности могут быть достигнуты без отбывания назначенного наказания и достаточности контроля за поведением осужденного, то суд постановляет об условном неприменении назначенного наказания. Свое решение суд мотивирует в приговоре. При наличии и достаточности оснований суд постановляет не приводить в исполнение назначенное наказание. Для этого необходимо наличие двух условий: 1) в течение определенного судом испытательного срока осужденный не совершит новое преступление; 2) в течение испытательного срока будет исполнять возложенные на него обязанности.

Осуждение с условным неприменением наказания назначается: а) лицу, впервые осужденному к лишению свободы до 5 лет или с направлением в дисциплинарную воинскую часть; б) с учетом характера и опасности преступления, личности, иных обстоятельств дела; в) если суд придет к убеждению, что цели наказания могут быть достигнуты без отбывания назначаемого наказания посредством контроля за осужденным; г) с обязательной мотивацией в приговоре. В этом случае суд назначает испытательный срок от 1 до 3 лет. Осужденный в этот срок должен выполнять возложенные судом обязанности и не совершать новых преступлений.

Не применяется к лицу: а) осужденному за тяжкое (кроме лица, совершившего тяжкое преступление в возрасте до 18 лет, мужчинам старше 60 лет, женщинам — 55 лет) и особо тяжкое преступление; б) иностранному гражданину; в) лицу без гражданства, не проживающему постоянно в Республике Беларусь. Если при этом были назначены дополнительные наказания, то они прекращаются с истечением испытательного срока.

В течение испытательного срока за осужденным осуществляется профилактическое наблюдение с обязанностями уведомлять ОВД об изменении места жительства, о выезде более чем на один месяц, являться в ОВД по вызову и при необходимости давать пояснения по своему поведению и образу жизни. В случае необходимости суд может еще обязать осужденного принести извинение потерпевшему, устранить причиненный вред, поступить на работу или учебу, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерических болезней. Суд может поручить наблюдение за осужденным несовершеннолетним и проведение воспитательной работы и определенному лицу. Если же осужденный не исполняет возложенные обязанности, несмотря на официальное предупреждение, либо систематически нарушает общественный порядок, за что дважды был подвергнут мерам административного взыскания, то суд может отменить свой приговор об условном осуждении и направить лицо реально исполнять назначенное наказание.

Такое решение принимает суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, а также по ходатайству лица, которому было поручено (с его согласия) наблюдение за осужденным несовершеннолетним.

Если же лицо в период испытательного срока (1—3 года) совершит новое умышленное или неосторожное преступление, за которое осуждается к лишению свободы, то суд назначает наказание по совокупности приговоров (путем полного или частичного сложения наказаний). Если направленный в дисциплинарную воинскую часть совершит такие же преступления, но после увольнения в запас и испытательный срок не истек, то ему заменяется назначенное наказание лишением свободы на тот же срок.

При рассмотрении некоторых категорий уголовных дел проходит довольно длительный отрезок времени от момента совершения преступления до рассмотрения дела в суде. Причины различны; болезнь обвиняемого, потерпевшего, потерпевший не сразу сообщил о факте совершения преступления и др. В таких случаях имеет значение постпреступное поведение правонарушителя, что позволяет возможное прогнозирование в выборе средств реализации цели ответственности — исправление лица, а также индивидуальной превенции без назначения наказания, применив ст. 74 УК Республики Беларусь.

Если лицо осуждается впервые за преступление, не относящееся к тяжкому или особо тяжкому, и судом будет признано, что: а) лицо доказало свое стремление к законопослушному поведению (после совершения преступления); б) характер и степень общественной опасности совершенного преступления не представляются высокими; в) личность виновного характеризуется положительно (т. е. она неопасна); г) лицо стремится к исправлению, то суд осуждает виновного без назначения наказания. При этом, несмотря на то, что суд приходит к убеждению о возможности исправления осужденного без применения наказания, он устанавливает профилактическое наблюдение (с обязанностью уведомлять ОВД об изменении места жительства, о выезде на срок более одного месяца, являться в ОВД по вызову и в случае необходимости давать пояснения о своем поведении и образе жизни). Профилактическое наблюдение продолжается 1 год, если преступление, не представляет большой общественной опасности, и 2 года, если преступление квалифицируется как менее тяжкое.

При выборе меры наказания конкретному лицу, совершившему конкретное преступление (например, причинение тяжкого телесного повреждения умышленно при отягчающих обстоятельствах, что квалифицируется по части второй ст. 147 УК РБ), суд, руководствуясь общими началами, учитывает, прежде всего, санкцию части второй ст. 147 УК, в которой указан возможный минимальный и максимальный срок наказания (лишение свободы на срок от 5 до 10 лет), как бы прогнозирует за какой срок (от 5 до 10 лет) данное лицо исправится и будут достигнуты иные цели уголовной ответственности. Кроме того, суд ограничен другими рамками закона. Как показывает практика, цели наказания достигаются не во всех случаях. В связи с этим возникает необходимость после отбытия конкретным лицом наказания, в отношении которого цель наказания не достигнута, осуществлять за ним надзор, предусмотренный ст. 75 УК Республики Беларусь.

После отбытия наказания лицом, допустившим особо опасный рецидив, суд устанавливает превентивный надзор до снятия судимости. Превентивный надзор может также устанавливаться:

1. за лицами, которые были осуждены за преступления, совершенные в составе организованной группы или преступной организации;

2. за, лицами, достигшими 18 лет, судимыми за тяжкое или особо тяжкое преступление и судимыми более двух раз за умышленные преступления, если они в местах лишения свободы упорно не желали стать на путь исправления;

3. за вышеназванными лицами, достигшими 18 лет, если они после отбытия наказания систематически привлекались к административной ответственности за правонарушения, за которые могло быть назначено взыскание в виде ареста. Превентивный надзор устанавливается и превращается судом (от 6 месяцев до 2 лет), но может быть продлен в пределах срока судимости. Лица, допустившее особо опасный рецидив, при положительном поведении могут быть освобождены судом от превентивного надзора не ранее, чем через 3 года после отбытия наказания.

Лицо, состоящее под превентивным надзором, обязано: а) прибыть к избранному месту жительства; б) зарегистрироваться в ОВД; в) уведомлять ОВД о перемене места работы или жительства; г) получать согласие в ОВД на временный выезд из района (города). Суд может также обязать поднадзорного не посещать определенные места, не покидать дом (квартиру) в определенное время, являться в ОВД для регистрации от 1 до 4 раз в месяц.

Если лицо, состоящее под превентивным надзором не выполняет указанные требования без уважительных причин и дважды в течение года подвергалось административному взысканию за такие же нарушения, то оно подвергается наказанию в виде ареста до шести месяцев или лишения свободы на срок до 1 года, а в случае уклонения от превентивного надзора предусмотрено наказание до двух лет лишения свободы.

С целью корректировки поведения определенных категорий лиц, отбывающих наказание, и лиц, в отношении которых применены иные меры уголовной ответственности, оказания помощи становлению их на путь правопослушного поведения и контроля за соблюдением ими требований уголовного и административного законодательства предусматривается необходимость профилактического наблюдения (ст. 81 УК РБ).

Если лицо, в отношении которого осуществляется профилактическое наблюдение, не выполняет предписанных ему ограничений (правил), то с ним проводятся индивидуальные профилактические беседы, и если лицо и в этом случае не выполняет требований профилактического наблюдения, то оно привлекается к административной ответственности.

Назначается в течение срока судимости: за тяжкое, особо тяжкое преступление; к осужденным с отсрочкой исполнения наказания; осужденным с условным неприменением наказания; к осужденным без назначения наказания; в случае осуждения несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного характера.

Лицо, находящееся под профилактическим наблюдением, обязано: а) уведомлять ОВД об изменении места жительства; б) уведомлять ОВД о выезде в другую местность на срок свыше 1 месяца (по личным делам); в) являться в ОВД по вызову; г) давать пояснения о поведении и образе жизни (при необходимости).