11. Управление вэд на уровне региона.

Ростовская область, являясь субъектом РФ, в соответствии со статьей 72 Конституции РФ, вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи и выполнять международные договоры РФ. В соответствии с Уставом Ростовской области область выступает самостоятельно, а также по поручению органов государственной власти РФ участником международных и внешнеэкономических связей, если это не противоречит Конституции РФ, международным договорам РФ, заключает соответствующие договоры (соглашения) с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также министерствами и ведомствами иностранных государств.

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"

Глава 2. Полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области внешнеторговой деятельности

Статья 8. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности относится:

1) проведение переговоров и заключение соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств;

2) содержание своих представителей при торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона, и Министерством иностранных дел Российской Федерации;

3) открытие представительства в иностранных государствах в целях реализации соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) осуществление формирования и реализации региональных программ внешнеторговой деятельности;

5) информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации;

6) создание страховых и залоговых фондов в области внешнеторговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации.

12. Внешнеэкономические операции и их виды.

ВЭО можно классифицировать по ряду критериев.

По способу выхода на внешний рынок различают:

• ВЭО при прямых связях между иностранными партнерами, когда партнеры самостоятельно находят друг друга;

• ВЭО с использованием услуг посредников, когда для поиска друг друга зарубежные фирмы привлекают посредников;

• ВЭО с использованием международных товарных бирж, аукционов, торгов, когда последние служат местом заключения внешнеэкономических сделок.

В зависимости от предмета внешнеэкономической сделки:

• ВЭО по купле-продаже товаров в материальной форме – сырьевых и продовольственных товаров, готовых изделий, машинотехнической продукции;

• ВЭО по купле-продаже услуг (международные лизинг, инжиниринг, туризм, страхование, перевозки и др.);

• ВЭО по купле-продаже результатов творческой деятельности – патентных и ноу-хау лицен­зий, торговой марки и т.д.;

• ВЭО в рамках производственно-технического сотрудничества.

В зависимости от формы ВЭД:

• ВЭО но купле-продаже товаров и услуг;

• ВЭО в сфере международного инвестиционного сотрудничества (по международному финансовому лизингу, прямым зарубежным инвестициям (ПЗИ));

• ВЭО в сфере международной производственной кооперации (в рамках совместных предпри­ятий и производств, подрядной кооперации);

• ВЭО в сфере международного научно-технического сотрудничества (по продаже патентов и лицензий, оказанию консультационных и инжиниринговых услуг, совместному строительству объектов, обучению специалистов и др.);

• ВЭО в сфере финансовых и валютно-кредитных отношений по проведению международных расчетов, предоставлению кредитов и займов.

По роли в осуществлении внешнеэкономических сделок:

• основные ВЭО, осуществляемые на возмездной основе между непосредственными участни­ками этих операций – контрагентами из различных стран;

• обеспечивающие, связанные с продвижением товаров, услуг, технологий от продавца к покупателю.

Содержанием основных операций является купля-продажа ипоставка тех или иных товаров, оказание разнообразных услуг, выполнение работ, в том числе на условиях подряда, обмен дру­гими объектами внешнеторговой деятельности (ВТД) на возмездных условиях. В группу основных опе­раций входят экспортные, импортные и товарообменные (компенсационные), в том числе опера­ции по экспорту и импорту специфических товаров, таких как лицензии, авторские права, иные объекты интеллектуальной собственности, по оказанию туристских, инжиниринговых, информа­ционно-консультационных и других услуг, выполнению строительных, проектно-изыска­тельских, научно-исследовательских и иных видов работ. К этой же группе операций относятся арендные (лизинговые), давальческие, торгово-посреднические операции.

Операции, обеспечивающие нормальный внешнеторговый обмен (иногда их называют вспо­могательными), обычно тесно привязаны к основным операциям, хотя формально осуществляются относительно самостоятельно, причем в них могут участвовать и иные субъекты ВТД. В эту группу входят отдельные операции по изготовлению, упаковке, хранению, контролю качества, сертификации экспортных и импортных товаров, их сдаче-приемке, составлению необходимой документации, таможенному оформлению, транспортно-экспедиторскому обслуживанию (при перевозке внешнеторговых грузов различными видами транспорта), страхованию, расчетам и кре­дитованию, рекламе внешнеторговых товаров, патентованию изобретений и промышленных образцов, регистрации товарных знаков и знаков обслуживания, оказанию информационно-кон­сультационных и иных услуг, ведению претензионных и арбитражных дел. Нередко на одну основную операцию приходится до 10 и более обеспечивающих операций.

Вместе с тем в определенных случаях обеспечивающие операции могут иметь вполне само­стоятельное значение, если они не привязаны к какой-либо одной основной операции, а обслужи­вают многие операции купли-продажи товаров или осуществляются независимо от последних. Например, достаточно единожды зарегистрировать товарный знак в стране импортера и потом многократно продавать в эту страну товар с зарегистрированным товарным знаком. Валютно-кре­дитные операции могут быть связаны с поставками определенных товаров и услуг, но могут и не иметь привязки к конкретным товарным поставкам.

По направлению товарных поставок:

• экспортные, включая реэкспортные;

• импортные, включая реимпортные;

• товарообменные, в том числе бартерные;

• компенсационные и комплексные.