13. Задачи и основные пр-пы план-ния эк. И соц. Развития

В системе эк. законов действует закон планомерного и пропорционального развития народного х-ва. Он выражает объективную необходимость планомерного ведения х-ва в целом, а также по отдельным отраслям и предпр. Это выражается в сбалансированном и пропорциональном ведении всего народного х-ва, отрасли и отдельного х-ва.В развитии план-ния в последнее десятилетие выявлен ряд недостатков:1) ослаблены научные основы план-ния, т.е. усилился субъективный подход к план-нию;2) нарушился пр-п пропорционального и сбалансированного развития;3) снизилась плановая дисциплина; Поэтому было принято решение о выработке новой концепции план-ния и развития эк. в целом на основе перехода от командно-административных методов управления к эк., т.е. в условиях рыночных отношений.Эта концепция исходит из:а) самостоятельности пред.;б) эк. методов пл-ния вместо административных;в) необходимости активизации трудовых коллективов в пл-нии и в выполнении планов.Исходными данными для пл-ния явл. контрольные цифры, не имеющие директивного характера, гос. заказы, долговременные научно-обоснованные эк. нормативы и лимиты. Они охватывают лишь важнейшие показатели, оставляя за пред. право выбора решений по достижению высоких конечных результатов.Исходя из всего вышеизложенного, к основным задачам пред. в области пл-ния м. отнести след.:1) полное исп. всех видов ресурсов;2) применение прогрессивных норм затрат труда и ср-в;3) повышение производ-ти труда;4) снижение с/с прод.;5) рост прибыли.Основными пр-ми пл-ния в с.-х. пр. являются след.: 1) Научная обоснованность, согласно которой планы с.-х. пр. д. составляться на научной основе с учетом эк. законов, объемы реализации и пр-ва прод. д. соответствовать материально-техническим, трудовым и земельным ресурсам.2) Согласованность действий с местными гос. органами предп. системное решение в планах пред. эк. и соц. задач, поставленных правительством перед с.-х. пр-м, 3) Самостоятельность, которая основана на органическом сочетании централизованного гос. рук-ва с.-х. пр-м с развитием самостоятельности пред. 4) Выполнение договоров закл. в том, что гос. сообщает свои требования в виде контрольных цифр, госзаказов, которые лежат в основе заключаемых договоров на поставку с.-х. прод. 5) Единство и непрерывность план-ния предп. сочетание и согласованность перспективных (5-летних), годовых и оперативных планов.6) Пропорциональность и сбалансированность требуют установления эк. целесообразной стр-ры пр-ва, при которой достигается max эк. эф.7) Оперативный контроль выполнения планов заключается в своевременном устранении недостатков в хоз-ной деятельности пред. и принятии соответствующих мер.

14. Методы план-ния

Основными методами план-ния являются: балансовый, расчетно-конструктивный (вариантный), эк.-матем., нормативный, программно-целевой.Балансовый метод основан на установлении соразмерности между потребностью в ресурсах и источниками их покрытия.Б. бывают: а) натуральные – с.-х.угодий, техники, семян, удобрений; б) стоимостные – доходы и расходы; в) труда – потребность и наличие.Обычно б. составляются в виде таблиц, состоящих из 2-х частей (расход – потребление, приход - наличие).В расчетно-конструктивном методе учитываются балансовый, нормативный и эк.-матем. методы. Он составляется по нескольким вариантам и включает в себя глубокий анализ хоз-ной деятельности, исходит из учета всех факторов пр-ва, обобщения научно-технических достижений. После чего выбирается лучший вариант.Эк.-матем. метод пред. соб., перенос тенденции развития на перспективу, а также предполагает решение эк.-матем. задачи.Нормативный метод предусматр. использование различных норм и нормативов (на 1 га, 1 гол., единицу продукции и т.д.).Норма – это научно обоснованный уровень расхода того или иного вида производственных ресурсов (норма высева 2,2 ц/га).Норматив – обобщённая величина затрат рабочего времени, расхода производственных и денежных ресурсов в расчете на 1 га, 1 гол. (чел.-ч.; руб.).К нормативным методам план-ния относится нормативно-ресурсный метод. Он определяет объем продажи прод. по договорам. Раньше часто объем заготовок устанавливался исходя из достигнутого уровня, что ставило отдельные х-ва в неравные условия. Поэтому возникла необходимость в нормативно-ресурсном методе. По нему планируется вся основная деятельность пр. исходя из имеющихся ресурсов. В качестве последних выступают: - земля (количество и качество);-ОФ и

ОбФ(материально-технические ресурсы);- рабочая сила (трудовые ресурсы).По мере роста производственного потенциала растут эк. показатели х-ва.