Тема 10. Образование и развитие Соединенных Штатов Америки в XVIII – XIX вв.

План

1. Война за независимость и Декларация независимости 1776 г.

2. Конституция США 1787 г. и ее основные принципы.

3. Сецессия и гражданская война 1861-1865 гг.

1. Начиная с 1773 года череда инцидентов, следующих один за другим (иногда случайных, иногда спровоцированных) привела к войне с Англией, а позднее – к независимости от нее. По рекомендации Франклина Первый Континентальный конгресс собрался в Филадельфии 5 сентября 1774 г. Среди делегатов конгресса были Дж. Вашингтон, Б. Франклин, Дж. Адамс и другие выдающиеся деятели, сыгравшие важную роль в американ­ской революции. У делегатов еще не было мысли о разрыве отношений с Англией и учреждении общего правительства колоний. Речь шла только о поиске путей для признания и утверждения своих прав, и исключительно путем переговоров. Тем не менее Конгресс принял решения, которые фактически вели к разрыву с метрополией: бойкоти­ровался ввоз английских товаров и вывоз товаров из колоний. Исполнение решений конгресса возлагалось на выборные комитеты связи в колониях. В это же время формируются все элементы будущего восстания. Повсюду создаются ответственные комитеты, которые охватывают все колонии плотной сетью; собирается оружие, тренируется милиция. Во главе движения оказываются две колонии Массачусетс и Вирджиния. Они рассчитывали, добившись независимости, построить общество на более демократической основе. 18 апреля 1775 г. в Лексингтоне возле Бостона произошло первое вооруженное столкновение между английскими солдатами и американскими добровольцами, положившее начало национально-освободительной войне. Два месяца спустя 17 июня у ворот самого Бостона на Бункер-Хилл произошло первое настоящее сражение: английская пехота штурмовала холм, где укрылись американцы, и понесла потери до тысячи солдат. Второй Континентальный конгресс, собравшийся 10 мая 1775 г. в Филадельфии, был открыто мятежным органом, хотя и обратился к королю с последним примирительным посла­нием. Делегаты конгресса, избранные не колониальными ассамблеями, а революционными конгрессами и конвента­ми, были настроены весьма решительно. Они приняли декларацию причин и необходимости взяться за оружие, а также решение об объединении войск колоний и о назначении Джорджа Вашингтона главнокомандующим.

Выдающуюся роль в развитии американской демокра­тии и конституционализма сыграла Декларация независи­мости 4 июля 1776 г. Этот документ, написанный Т. Джефферсоном и утвержденный Третьим Континентальным конгрес­сом, имел для своего времени революционный характер. Провозглашение «Декларацией независимости» бывших английских колоний "свободными и независимыми штата­ми" означало появление на Атлантическом побережье Се­верной Америки 13 независимых суверенных государств. Хотя в декларации и содержатся слова "Соединенные Штаты Америки", это не значит, что были созданы США в совре­менном смысле слова как единая федеративная республи­ка. Это значит, что бывшие британские колонии стали вместе неза­висимыми суверенными государствами. Важнейшее значение имело положение декларации о праве и даже обязанности народа изменить или свергнуть неугодное ему правительство. На то, чтобы завоевать независимость ушло около семи лет. В борьбе с Англией повстанцы могли обратиться за помощью только к Франции. Договорные отношения между колонистами и Францией удачно сложились в период между двумя победами колонистов над англичанами. Сначала безоговорочная капитуляция 17 октября 1777 г. в Сараготе английского отряда, окруженного милицией убедила, убедила французов в целесообразности подписания договора о союзе. А четыре года спустя 19 октября 1781 г. – другая капитуляция, на этот раз английского гарнизона, укрывшегося в форте Йорктаун, завершила успешно совместную операцию на суше и на море повстанцев и французов. Франция снабжала Америку деньгами, оружием, предоставила экспедиционный корпус и обеспечила поддержку со стороны Испании: в 1781 г. в войну с Англией вступили Испания и Голландия. Англия была вынуждена начать переговоры. Секретные переговоры привели к сепаратному миру 30 ноября 1782 г. Англия признала независимость своих прежних колоний. Общие переговоры с союзниками повстанцев привели к подписанию Версальского договора 3 декабря 1783 г.

2. В феврале 1787 г. Конгресс принял резолюцию о созы­ве в мае в Филадельфии специального конвента с единственной целью пересмот­реть Статьи конфедерации. Однако конвент пошел дальше, он принял конституцию. Авторы Конституции США 1787 г. отказались от прин­ципа «парламентаризма», от английского варианта прин­ципа разделения властей, основанного на верховенстве законодательного органа, не ограниченного в своих правах.

Основные принципы американской Конституции: народный суверенитет, республиканизм, федерализм, разделение властей (с механизмом сдержек и противовесов) и принцип верховенства федерального права. I. Основываясь на принципе суверенитета самого на­рода, Конституция США органично связывала этот принцип с действием особого механизма «сдержек и противовесов», преследуя при этом главную цель — не допустить произвола любой из ветвей государственной власти. Все вет­ви власти имеют по Конституции США 1787 г. различные источники формирования и различные сроки осу­ществления своих полномочий. Такой порядок, по мыс­ли «отцов-основателей» Конституции, должен был обеспечить как устойчивость, так и непрерывность функционирования государственной власти, а следователь­но, и самой Конституции. Американская конституция положила в основу феде­рации дуалистический (двойственный) принцип, в силу ко­торого устанавливалась предметная компетенция союза, а все остальное (с некоторыми оговорками и уточнениями) от­носилось к ведению штатов. Интересен разд. 10 ст. I, запрещающий штатам определенные действия, которые, видимо, отнесены к компетенции федерации. Напр., вступать в союзы или конфедерации, чеканить монету, выпускать кредитные билеты и др. III. Важнейшее значение для понимания федерации во­обще и американской в частности как «прочного союза» имеет ст. 6 Конституции 1787 г., закрепившая принцип верховенства федерального права страны по отношению к праву штатов. Конституция преду­смотрела механизм, обеспечивающий его реализацию, а имен­но положение о том, что в случае коллизии законов судьи штатов всегда должны отдавать предпочтение федерально­му праву. Эта конституционная норма является краеуголь­ным камнем всего здания американского федерализма.

3. Противоречия ме­жду рабовладельческим Югом и промышленным Севером стали быст­ро нарастать по мере экономического подъема рабовладель­ческих штатов. Преобладание рабовладельцев в федеральных органах власти позволило им в 1854 г. отказаться от Миссурийских компромиссов, в результате всякие ограничения распространения рабовладения на дру­гие штаты и территории были ликвидированы. Избрание в ноябре 1860 г. на пост президента А. Линкольна, сторонника отмены рабства, показало изменения в соотношении общественных сил в пользу аболиционистов (противников рабства) и означало крах многолетней политической власти рабовладельцев. В конце 1860 — начале 1861 г. правящие рабовладель­ческие круги 13 южных штатов пошли на крайнюю меру — на сецессию, т. е. на выход из федерации и на провозглаше­ние в феврале 1861 г. Конфедеративных штатов Америки (на юге). Вскоре после официального вступления А. Линкольна на пост президента (в марте 1861 г.) конфедераты подняли мятеж, пытаясь насильственно свергнуть конституционное правительство. И провозгласили новую конституцию Конфедеративных штатов Америки. Стремясь распространить рабовладельческие отношения на территорию всего союза, конфедераты начали 12 апреля 1861 г. Гражданскую войну, которая закончилась 26 мая 1865 г. Хотя количественный перевес и организационные возможности предвещали быструю победу Се­вера, тем не менее Югу удалось продержаться четыре года. На протяжении долгих месяцев военные дей­ствия топтались на месте, ни одна из воюющих сторон не могла добиться преимущества над противником. В этих обстоятельствах решение пришло с Запада. С политической точки зрения, Юг был заведомо обречен с того момента, когда ему не удалось привлечь Запад на свою сторону. В стратегичес­ком отношении Запад постепенно отвоевывал всю долину Миссисипи, Виксберг, большие пространства южан у Нового Орлеана. В 1864 г. Западная армия под командованием генерала Шермана (командующий армией северян с марта 1864) начинает движение на юго-восток, затем поворачивает на восток и в результате это­го великолепного маневра оказывается в тылу фронта южан. Шерман овладевает Атлантой - центром всей сети снабжения Юга, и достигает побережья Атлантики у Саванны. Генерал Ли покидает Ричмонд, и его капитуляция 9 ап­реля 1865 г. положила конец вооруженному сопротивлению армии Юга. Победа капиталистического Севера была исторически предрешена, но коренной перелом в ходе Гражданской вой­ны, который первоначально был более благоприятен для южан, наступил после решения принципиального вопроса — вопроса о раб­стве. Первоначально рабство на территориях южных штатов было отменено Прокламацией президента А. Линкольна от 1 января 1863 г. Затем, после окончания Гра­жданской войны (1865), была принята XIII поправка к консти­туции, которая отменяла рабство. Гражданская война привела к серьезным изменениям в правовой и политической системе США.