Тема 3. Становление государства в Древней Греции и Древнем Риме (греко-римская античная цивилизация)

План

1. Особенности античной государственности.

2. Возникновение и развитие государства в Древних Афинах.

3. Становление государства в Спарте. Особенности общественного строя Спарты.

4. Основные этапы развития государства в Древнем Риме.

1. Особенности процесса становления государственности в ан­тичном мире (в отличие от стран Востока) во многом предопреде­лялись природно-географическими факторами. Греция, например, представляла собой горную страну, где было мало плодородных и пригодных для зерновых культур земель, особенно таких, которые требовали бы проведения коллективных ирригационных работ. В античном мире не могла получить распростране­ние и сохраниться земельная община восточного типа, зато в Гре­ции сложились благоприятные условия для развития ремесла, в частности металлообработки. Уже в III тыс. до н.э. греки широко использовали бронзу, а в I тыс. до н.э. орудия из железа, что способствовало повышению эффективности труда и его индивидуализации. Широкое развитие обменных, а затем и торговых отношений, особенно морской торговли, способствовало быстрому становлению рыночного хозяйства и росту частной собственности. Усилившаяся социальная дифференциация стала основой острой политической борьбы, в результате которой переход от примитивных государств к высоко развитой государственности про­ходил быстрее, чем в других странах древнего мира. Природные условия повлияли на организацию государствен­ной власти в Греции и в другом отношении. Горные хребты и заливы, которые рассекали морское побережье, где проживала зна­чительная часть греков, оказались существенным препятствием для политического объединения страны и тем более делали невозмож­ным и ненужным централизованное управление. Таким образом, сами естественные барьеры предопределили возникновение многочисленных, сравнительно небольших по размеру и достаточно изолированных друг от друга городов-государств — полисов. Полисная система была одной из самых значительных, практически уникальных черт государственности, характерных не только для Греции, но и для всего античного мира. С точки зрения своей внутренней организации античный по­лис представлял собой закрытое государство, за бортом которого оставались не только рабы, но и чужаки-иностранцы, даже выход­цы из других греческих полисов. Большие различия в экономической жизни, в остроте политиче­ской борьбы, в самом историческом наследии являлись причиной большого разнообразия внутреннего устройства городов-государств. Но безусловное преобладание в полисном мире имели различные республиканские формы — аристократия, демократия, олигархия, т.п.

2. Территорию Аттики населяло в конце II тыс. до н.э. четыре племени, каждое из которых имело свое народное собрание, совет старейшин и выборного вож­дя — базилевса. Переход к производящей экономике привел к развитию имущественной дифференциации и постепенному выделению родовой верхушки и обнищанию массы свободных общинников. Следствием этого и одновременно важным этапом в длитель­ном процессе образования государства в Афинах были реформы, связываемые по традиции с именем легендарного героя Тесея. При­писываемые ему реформы — результат постепенных изменений, происходивших в течение ряда веков и завершившихся к VIII в. до н.э. Одной из таких реформ было объединение (синойкизм) племен, населявших Аттику, в единый афинский народ. В результате синойкизма в Афинах был создан Совет, управлявший делами всех четырех племен. Афинский полис становится территориальной формой поли­тической организации общества. С VII в. до н.э. стали избираться девять архонтов сро­ком на один год. Коллегия архонтов не только восприняла военные, жреческие и судебные функции базилевса, но и со временем взяла в свои руки все руководство страной. В VIII в. до н.э., возник еще один новый орган пуб­личного управления — ареопаг. Заменив совет старейшин, ареопаг избирал и контролировал архонтов, а также народное собрание, и осуществлял высшую судебную власть. В состав ареопага входили все бывшие и действующие архонты. Аттическое общество превращается в политическое общест­во — общество, находящееся под властью, выделившейся из него и стоящей над ним. Афинское государство представляло собой демократическую республику, в которой афинские граждане пользовались равными правами и могли при­нимать активное участие в политической жизни. Она окончательно сложилась в V в. до н.э. и просуществовала (с некоторыми переры­вами) до 30-х годов IV в. до н.э. Основными органами Афинского государства являлись: народ­ное собрание, Совет пятисот, гелиэя. Они направляли и контроли­ровали деятельность должностных лиц. Кризисная ситуация резко обострилась в результате начав­шейся в 431 году до н.э. Пелопоннесской войны между Афинами и Спартой. Война закончилась поражением Афин. Раздираемая внутренними противоречиями, ослабленная все­общим недовольством, афинская демократия оказалась бессильной оказать сопротивление Македонии, которая возвысилась к IV в. до н.э. В 336 году до н.э. Афины вместе со всей Грецией были включены в состав Македонской монархии. Во II в. до н.э. после вторжения римских легионов Афины, как и вся Греция, превратились в одну из провинций Римской державы.

3. Другим полисом, оказавшим большое влияние на историю Древней Греции, была Спарта. Оно возникло в VIII—VII вв. до н.э. В основе его возникновения лежали общие закономерности разложения первобытнообщинного строя. Но если в Афинах эти закономерности привели практически к почти полному отмиранию родоплеменных отношений, то в Спарте про­цесс возникновения государства сопровождался сохранением значительных остатков родовой организации. Главной особенностью исторического развития Спарты было вмешательство в становление классового общества внешнего на­сильственного фактора. Миграция племен на Балканском полуост­рове, начавшаяся в XII в. до н.э., сопровождалась военными столкновениями между ними. Объединение завоевателей пришлых до­рийских племен с местными ахейскими (в долине Лакеонии) приве­ло к образованию спартанской общины и позволило ей в VIII — VII вв. до н.э. расширить пределы своих владений, поработить население завоеванной соседней области — Мессении и поставить в зависимость население, жившее на периферии завоеванной терри­тории. Завоевание привело к возникновению совместной собственно­сти завоевателей на землю и рабов. Вместе с ней возникла и четкая классовая дифференциация — спартиаты превратились в господствующий класс рабовладельцев, а покоренные жители в рабов или неполно­правных граждан. Организация политической власти у спартиатов была типич­ной для периода распада первобытнообщинного строя — два родоплеменных вождя (как результат объединения дорийских и ахей­ских племен), совет старейшин, народное собрание. Но она не дава­ла достаточных средств для господства над покоренным населени­ем, численность которого примерно в 20 раз превышала числен­ность завоевателей. Объективно возникла потребность в организа­ции политической власти, не совпадающей со всем населением, обеспечивающей незначительной его части господство над массой порабощенных.

4. Основные этапы развития государства в Древнем Риме: Царский период VIII в. до н.э. - VI в до н.э.; Республика VI в. до н.э. - II в. до н.э.; Империя (принципат, доминат) I в. до н.э. - V в. н.э.

1.Царский период. Три племени древних латин, сабин и этрусков объединились путем войн. Это привело к образованию в Риме общины (civitas). Члены старейших римских родов называ­лись патрициями. В Рим приходило население из соседних племен – плебеи. Они не входили в римскую общину, оставались свободными, но были ограничены в имущественных и личных правах. Во главе римской общины стоял выборный вождь — рекс. Хотя по традиции его называли царем, его полномочия были ограниченны. Они сводились главным образом к военным, жреческим и судебным. Органом управления был совет старейшин родов — сенат. Общие вопросы рассматривались на народном собрании. Военизированный характер римской родовой организации по­зволял ей какое-то время поддерживать свой замкнутый характер. Но в Риме развивались процессы, которые неизбежно должны были ускорить ее крушение. Несоответствие между большой ролью, которую в жизни Рима стал играть плебс, и его бесправным положением породило борьбу плебеев за уравнение в правах с членами римской родовой общины (патрициями). Она закончилась победой, разрушившей замкнутую римскую родовую организацию. На смену полису как политической общине прихо­дит государство. Возникновение государства в Древнем Риме связано с реформами рекса Сервия Туллия в VI в. до н.э. Реформы Сервия Туллия завершили процесс ломки основ родового строя. Реформы подвели итог важнейшему этапу образования государства, но не заверши­ли его. 2. Римская республика. В 509 г. до н.э. в Риме после изгна­ния последнего (седьмого) рекса Тарквиния Гордого установился республиканский строй. В этот период произошли значитель­ные социальные сдвиги; изменилось пра­вовое положение отдельных групп населения. Значительную роль в этом процессе сыграли и успешные завоевательные войны, неук­лонно расширявшие границы Римского государства, превращав­шие его в могущественную мировую державу. Античное рабство становится такой же основой римской экономики, как и труд мелких свободных производителей. Раб являлся собственностью своего хозяина и рассматривался как часть его имущества. За время существования республики размеры государства значительно увеличились. Но это почти не отразилось на структуре высших органов государства. Они по-преж­нему находились в Риме и осуществляли централизованное управление огромными территориями. Естественно, что такое по­ложение снижало эффективность управления и стало со временем одной из причин падения республиканского строя. В государственном строе Рим­ской республики сочетались аристократические и демократические черты, при существенном преобладании первых, обеспечивавших привилегированное положение богатой верхушки рабовладельцев. Это отразилось в полномочиях и взаимоотношениях высших государственных органов. Ими являлись народные собрания (центуриатные, трибутные и куриатные), сенат и магистратуры. Хотя народные собрания счита­лись органами власти римского народа, но они не управ­ляли государством. Это делали сенат и магистраты — органы власти нобилитета. 3. Римская империя. Уста­ревшие республиканские учреждения сохраняются и в первые века существования империи. К концу II в. сенат окончательно отстраняется от управле­ния. Оно переходит к чиновничье-бюрократическому и военному аппарату, возглавляемому императором. В конце III в. монархия утверждается в чистом виде.

Период империи принято делить на два этапа: принципат (I в. до н.э. — III в. н.э.), от "принцепс-сенатус" — первый сенатор. Этот титул впервые получил от сената основа­тель империи Октавиан Август; доминат (III—V вв.), от "доминус" — господин, владыка, что свидетельствовало об окончательном признании абсолютной вла­сти императора.

Принципат. Переход управления государством к принцепсу произошел благодаря наделению его высшей властью imperium, избранию на важнейшие должности, созданию своего чиновничьего аппарата. Создается собственная казна принцепса. Он получает командование всеми армиями. Постановления принцепса начинают рассматри­ваться как имеющие силу закона. Параллельно с республиканскими магистратурами создается императорский чиновничий аппарат. Во главе стоит совет и канцелярия принцепса, в которую входило несколько ве­домств со штатом чиновников. В совет включались префекты, "дру­зья" императора, начальники ведомств канцелярии. В канцелярию входили ведомства финансов, прошений, официальной переписки, личного имущества императора, императорского суда и др. Доминат. Уже в период принципата рабовладельческий строй в Риме начинает клониться к упадку, а во II—III вв. назревает его кризис. К III в. становятся все более частыми и широкими восстания рабов. Резко обостряется борьба за власть между враждующими группировками господствующего класса. Сенат окончатель­но подчинился принцепсу. С конца III в. начинается новый этап истории империи — доминат, во время которого Рим превратился в монархическое государство с абсолютной властью императора. Окончательный переход к доминату датируется 284 г. и приходом к власти Диоклетиана, приказавшего именовать себя Доминусом. Как правило, императоры обо­жествлялись, а некоторые из них после смерти объявлялись бога­ми со своими религиозными культами. Население империи превратилось из граждан в подданных императора, которые стали рассматриваться даже как его рабы — сервы. Существовавший при принципате Совет принцепса превра­щается в Государственный совет — консисториум. Складывается развитый аппарат чиновников, разделенных на ранги. Перенос столицы в Кон­стантинополь закрепил процесс распада империи на две части, приведший в 395 г. к окончательному ее разделу на Западную Римскую империю и Восточную Римскую империю (Византию). В 476 г. командующий императорской гвардией германец Одоакр сверг с престола последнего римского императора и ото­слал в Константинополь знаки императорского достоинства. Запад­ная Римская империя прекратила свое существование.