2.4. Резюме

1. Формирование общественного мнения – качественно иная стадия его развития, связанная с выходом оценочных суждений за границы индивидуального сознания, с их взаимодействием, взаимовлиянием и определенным слиянием в сферах группового, коллективного и т.п. сознания. Об этой стадии развития общественного мнения свидетельствует как организованно, так и спонтанно разворачивающийся обмен мнениями между людьми по месту их работы и жительства, тенденция к выделению и кристаллизации из множества мнений мнения преобладающего, доминирующего над другими, которое начинает овладевать сознанием все большего числа людей, получать поддержку в самых широких слоях населения.

2. Выделим основные этапы формирования общественного мнения:

- зарождение общественного мнения;

- кристаллизация доминирующего мнения;

- распространение «типизированного» мнения;

- воздействие общественного мнения на поведение людей, органы управления;

- угасание общественного мнения.

3. Ключевые факторы, влияющие на формирование общественного мнения: личностные, социальные, культурные, психологические и факторы научно-технического порядка. Учет их позволяет объективно оценивать обратную связь, выражающую любые изменения в отношениях с целевыми аудиториями.

4. Формирование общественного мнения осуществляется по следующим основным направлениям:

- формирование позитивного имиджа организации;

- информационное взаимодействие с населением, в т.ч. разъяснение и продвижение политики организации, получение по линии обратной связи ответной реакции;

- поддержка долгосрочных проектов/программ;

- изучение общественного мнения.

5. Механизмы формирования общественного мнения:

- спонтанно-непосредственные в процессе повседневной жизнедеятельности людей: образ жизни, индивидуальная и массовая культура, традиции и обычаи, личный опыт, идентификация групповых интересов, интерпретация информации и т.п.;

- целенаправленные организационно-информационные в процессе «делания мнений»: пропаганда, реклама, паблик рилейшнз, СМИ, наука, религия и т.п.

6. Основным средством, формирующим общественное мнение, принято считать СМИ, диалогические формы общения с общественностью: «круглые столы», «горячие линии», «контактные телефоны», «теледебаты», «телемосты», «прямые телефоны». Диалогизм обеспечивает взаимопонимание, возможность выработки единого мнения по жизненно важным проблемам.

7. Конкретными направлениями деятельности ПР-служб в органах государственной власти и управления в контексте проблемы являются:

1) установление, поддержание и расширение многообразных связей, контактов и взаимоотношений с гражданами и организациями;

2) информирование общественности о существе принимаемых решений;

3) систематическое изучение общественного мнения;

4) отслеживание, анализ общественной реакции на действия должностных лиц и органов государственной власти и управления;

5) прогнозирование развития общественно-политических процессов, обеспечение руководства аналитическими прогнозными разработками;

6) формирование благоприятного имиджа власти и должностных лиц.

8. Важную роль в неформальных сетях «доверительных сообщений» играет информация, распространяемая в форме слухов. Слухи связываются с проявлением массового сознания. С социологической точки зрения данный феномен представляет собой социальное явление, в основе которого лежит деятельность преследующего свои цели отдельного человека, группы людей, социальных общностей, институтов. Слухи – это совокупность оценочно-нейтральных сведений, которые возникают из анонимных источников и распространяются по неформальным каналам.

9. Существует ряд принципов, позволяющих снизить объем циркулирующих служб. Это: 1) ориентация на предвидение и противостояние чувствам тревоги и неопределенности у людей; 2) предоставление населению значительного объема информации; 3) отсутствие ограничений на каналы передачи информации; 4) открытость и правдивость; 5) запрет на искажение фактов; 6) формирование у людей убежденности в деструктивной природе слухов.

10. Борьба со слухами включает мероприятия профилактического и контрдейственного характера.

- Прогнозирование потенциальных и изучение процессуальных и эмоциональных составляющих распространения слухов.

- Создание и поддержание на должном уровне системы информирования населения.

- Создание системы коммуницирования, устойчивой обратной связи от реципиента к коммуникатору, своевременное реагирование на нужды и запросы граждан.

- Формирование такой эмоциональной среды, которая бы исключала возможность распространения слухов.

11. Пресечение слухов предполагает осуществление разноплановых мероприятий, направленных на снижение их заразительности, распространяемости и живучести. Прежде всего – это:

- Подтверждение слуха.

- Игнорирование неправдоподобных слухов.

- Активное разоблачение слухов.

- Опровержение слуха.

- Ирония, юмор.

- Контрслух.

- Доведение до абсурда.

- Дискредитация автора.

- Устранение причин.

- Публичное разоблачение сплетника.