6

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ-ФИЛИАЛ

Кафедра экономической теории и предпринимательства

О.В. ЛОКОТА

О.В. МАЛЬЦЕВА

АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ

Учебно-методический комплекс

Ростов-на-Дону

2012

ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ-ФИЛИАЛ РАНХиГС

Кафедра экономической теории и предпринимательства

Рецензенты: д.э.н., проф. Игнатова Т.В. (СКАГС)

к.э.н., доц. Чернов С.А. (ИППК ЮФУ)

Локота О.В., Мальцева О.В.

Антимонопольное регулирование экономики: Учебно-метод. комплекс. Ростов н/Д: Изд-во ЮРИФ РАНХиГС, 2012. 56 с.

Учебно-методический комплекс, составленный в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта, содержит учебно-тематический план, планы лекций и семинарских занятий, задания для самостоятельной работы, вопросы к зачету и тесты для проверки остаточных знаний. Учебно-методический комплекс состоит из отдельных модулей.

Предназначен для студентов очной и заочной формы обучения по специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление».

Печатается по решению кафедры.

Протокол № 1 от 1 сентября 2011г.

СОДЕРЖАНИЕ

Общие сведения о курсе	4
Учебно-тематический план	6
Модуль 1. Основы государственного антимонопольного регулирования экономики	8
1. Рабочая программа	8
2. Планы лекционных занятий	9
3. Планы семинарских занятий	10
4. Задания для самостоятельной работы	13
5. Тесты	14
Модуль 2. Направления реализации антимонопольной политики государства	16
1. Рабочая программа	16
2. Планы лекционных занятий	18
3. Планы семинарских занятий	23
4. Задания для самостоятельной работы	32
5. Тесты	34
Модуль 3. Система государственных антимонопольных органов. Ответственность за монополистическую деятельность и ограничение конкуренции	37
1. Рабочая программа	37
2. Планы лекционных занятий	38
3. Планы семинарских занятий	39
4. Задания для самостоятельной работы	41
5. Тесты	42
Рекомендуемая литература	43
Вопросы к зачету	45
Глоссарий	47

Общие сведения о курсе

Учебная дисциплина «Антимонопольное регулирование экономики» является дисциплиной специализации и в соответствии с учебным планом специальности «Государственное и муниципальное управление» на ее изучение отводится 48 часов аудиторных занятий (32 часа лекций, 16 часов практических занятий) и 68 часов самостоятельной работы студентов.

Основной целью курса является получение студентами базовых знаний в области государственного антимонопольного регулирования экономики для формирования основных профессиональных компетенций менеджера.

В результате освоения данного курса студенты должны:

знать:

1. основы государственного антимонопольного регулирования экономики в России и за рубежом;

2. основные положения законов «О защите конкуренции», «О рекламе», «О естественных монополиях», «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

3. функции, задачи и полномочия антимонопольных органов;

4. направления реализации антимонопольной политики государства;

5. основания для рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства и процедуру рассмотрения подобных дел;

6. ответственность за нарушение антимонопольного законодательства;

уметь:

1. использовать действующую нормативно-правовую базу, регулирующую конкурентные отношения, для решения управленческих задач, направленных на эффективное функционирование хозяйствующих субъектов на товарных рынках и рынках финансовых услуг;

2. владеть методикой анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках и рынках финансовых услуг;

3. оформлять заявления, ходатайства и уведомления в антимонопольный орган;

4. выявлять и анализировать нарушения антимонопольного законодательства в России и их тенденции;

5. защищать права на свободную и добросовестную конкуренцию, недискриминационные условия деятельности на конкретном товарном рынке.

Формами учебной работы по курсу являются: лекции, семинарские занятия, самостоятельная работа, контрольно-письменный опрос; заслушивание, обсуждение и оценка научного доклада и теоретических сообщений на семинарском занятии по проблематике.

Итоговой формой контроля знаний по курсу является зачет.

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

Модули и темы	Форма обучения
	Очная			Заочная
	Часы
	Лек	Сем	Сам. раб.	Лек	Сем	Сам. раб.
МОДУЛЬ 1. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ	6	4	12	2	2	18
1. Антимонопольное регулирование как элемент государственного регулирования хозяйственных взаимоотношений	2	2	6	2	2	6
2. Рынок товаров (услуг) как сфера реализации антимонопольной политики государства	4	2	6			12
МОДУЛЬ 2. НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА	18	10	44	6	2	64
3. Доминирующее положение и виды монополистической деятельности	4	2	8	2	2	10
4. Антимонопольное регулирование в сфере деятельности субъектов естественных монополий	2		6			8
5. Антиконкурентные действия органов власти и управления и иных наделенных их функциями и правами организаций. Порядок предоставления государственных и муниципальных преференций	2	2	6	2		8
6. Защита конкуренции при проведении торгов и размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд	2		6			8
7. Недобросовестная конкуренция и контроль за рекламной деятельностью	4	2	6	2		10
8. Антимонопольное регулирование на рынке финансовых услуг	2	2	6			10
9. Средства предупреждения антиконкурентных проявлений и контроля экономической концентрации на товарных рынках и рынках финансовых услуг	2	2	6			10
МОДУЛЬ 3. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ АНТИМОНОПОЛЬНЫХ ОРГАНОВ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА МОНОПОЛИСТИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОГРАНИЧЕНИЕ КОНКУРЕНЦИИ	8	2	12	2		20
10. Система государственных антимонопольных органов	4	2	6	2		10
11. Методы пресечения антиконкурентного поведения. Ответственность за нарушение условий антимонопольного законодательства	4		6			10
Итого:	32	16	68	10	4	102

МОДУЛЬ 1. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

Комплексная цель модуля – сформировать общее представление об антимонопольном регулировании как форме государственного регулирования хозяйственных взаимоотношений.