- •Бюджетний менеджмент - конспект лекцій (удпсу)
- •1. Бюджетний менеджмент — це один із напрямків фінансового менеджменту.
- •2. Система управління бюджетом.
- •3. Складові бюджетного менеджменту.
- •3. Складові бюджетного менеджменту.
- •Тема 2: Органи оперативного управління бюджетним процесом
- •1. Міністерство фінансів України — центральний орган державної виконавчої влади в сфері фінансової діяльності.
- •2. Організації при Міністерстві фінансів України: Державні Контрольно-ревізійна служба України та Казначейство. Завдання, функції та структура.
- •3. Податкова адміністрація України: завдання, функції, структура
- •4. Рахункова палата України: завдання, функції, структура.
- •Тема 3: Бюджетний процес і бюджетний регламент. Організація бюджетного планування в Україні
- •1. Зміст і структура бюджетного процесу
- •2. Бюджетний регламент
- •3. Робота, яка передує складанню проекту бюджету держави
- •4. Бюджетне планування в україні на сучасному етапі
- •Тема 4. Організація виконання дохідної частини бюджету. Податковий менеджмент
- •1. Поняття та принципи виконання бюджету. Органи, які забезпечують виконання дохідної частини бюджету
- •2. Розпис доходів і видатків. Бюджетна класифікація доходів
- •3. Система стягнення доходів до бюджету в Україні. Документооборот, пов'язаний з мобілізацією доходів
- •4. Податковий менеджмент
- •5. Джерела формування та напрямки використання грошових коштів бюджету
- •6. Касове виконання бюджету: поняття, сутність, системи
- •Тема 5. Організація, методи і види бюджетного фінансування
- •1. Бюджетна класифікація видатків
- •2. Поняття бюджетного фінансування та його організація
- •3. Методи і види фінансування із Державного бюджету
- •4. Організація фінансування із місцевого бюджету
- •5. Касове виконання видаткової частини бюджету
- •Тема 6. Регулювання міжбюджетних потоків
- •1. Бюджетні потоки і їх види
- •2. Регулюючі загальнодержавні податки
- •3. Бюджетні трансферти і порядок їх виділення та перерахування
- •4. Бюджетні позички: порядок видачі та погашення
- •5. Взаємні розрахунки між бюджетами: причини виникнення та порядок проведення
- •6. Взаємозалік коштів по фінансуванню в рахунок погашення недоїмки по належних до бюджету платежах: порядок проведення
- •7. Вилучення коштів на користь Державного бюджету
- •Тема 7. Облік виконання бюджету
- •1. Організація обліку виконання бюджету.
- •2. Баланс виконання бюджету.
- •3. Облік грошових коштів бюджету.
- •4. Облік доходів бюджету.
- •5. Облік видатків бюджету.
- •6. Визначення результатів виконання бюджетів.
- •Тема 8. Звітність про виконання бюджету
- •1. Звітність розпорядників коштів, які фінансуються із Державного і місцевих бюджетів.
- •2. Звітність органів Державного казначейства про виконання Державного бюджету.
- •3. Звітність фінансових органів про виконання місцевих бюджетів.
- •4. Порядок і термін затвердження звіту про виконання бюджету.
- •Тема 9. Контроль за виконанням бюджету
- •1. Сутність і призначення бюджетного контролю.
- •2. Органи державного бюджетного контролю.
- •3. Методи бюджетного контролю. Класифікація ревізій.
- •4. Порядок проведення ревізій Державною контрольно-ревізійною службою.
- •5. Оформлення результатів ревізії та їх реалізація.
2. Звітність органів Державного казначейства про виконання Державного бюджету.
Звітність про виконання Державного бюджету готують органи Державного казначейства.
А) Місячна звітність. Місячний звіт складається з двох частин:
1. Доходи.
2. Видатки.
Звіт по доходах складається в розрізі наступних груп, або складових: податкові надходження, неподаткові надходження, доходи від операцій з капіталом, офіційні трансферти, державні цільові фонди. Звіт складається відповідно до кодів бюджетної класифікації на підставі аналітичного обліку доходів (ф. № 5ф). Проставляється сума “Виконано з початку року”.
Звіт по видатках Державного бюджету органи Державного казначейства складають на підставі:
- аналітичного обліку фінансування Головного розпорядника коштів, який ведеться в книзі 3-ф;
- звітів Головного розпорядника коштів;
- даних установ банку про залишки коштів Державного бюджету на рахунках розпорядника коштів та органів Державного казначейства.
У формі вказані коди бюджетної класифікації (3 знаки – відомча; 4 – економічна; 6 – функціональна); найменування видатків; залишок бюджетних коштів на початок року; надійшло коштів за звітний період; касові видатки; залишок бюджетних коштів на кінець звітного періоду.
Зведені місячні звіти про виконання Державного бюджету управління Державного казначейства в АРК., областях, містах подають центральному апарату Державного казначейства засобами телекомунікаційного зв’язку в термін до 12 числа місяця, наступного за звітним. Звіти складаються в тис. грн. за наростаючим підсумком з початку року.
Місячні звіти підписують керівник і головний бухгалтер відповідного органу казначейства.
Б) Квартальна звітність органів казначейства про виконання Державного бюджету складається із наступних документів:
Ф. № 1 “Баланс виконання Державного бюджету”;
Ф. № 2 “Звіт про виконання Державного бюджету”;
Ф. № 4 “Звіт про депозитні суми”;
Ф. № 7 “Звіт про заборгованість бюджетних установ”.
Квартальні звіти підписують керівник і головний бухгалтер відповідного органу казначейства.
Термін подання: до 30 числа місяця, наступного за звітним кварталом (для територіальних управлінь казначейства). В межах визначеного терміну територіальні управління казначейства самостійно встановлюють строки подання квартальних звітів відділенням Державного казначейства таким чином, щоб забезпечити своєчасне їх подання до Державного казначейства України.
В) Річна звітність органів казначейства про виконання Державного бюджету. До форм річної звітності розпорядників коштів відносять форми №№ 1, 2, і 7 квартальної звітності і до них додається ф. № 3 “Звіт про рух грошових коштів”. Дані про залишки коштів на початок та кінець року повинні відповідати аналогічним даним форми № 1.
Річний звіт підписують керівник і головний бухгалтер відповідного органу казначейства.
Термін подання: до 1 березня року, наступного за звітним (для територіальних управлінь казначейства).
3. Звітність фінансових органів про виконання місцевих бюджетів.
А) Місячна звітність. Міністерство фінансів АРК., обласні і міські (міст Києва та Севастополя) фінансові управління подають “Місячні звіти про виконання місцевого бюджету” центральному апарату Державного казначейства до 12 числа місяця, наступного за звітним. У звіті міститься інформація про доходи, які надійшли з початку року, і видатки, які проведені з початку року. Інформація подається наростаючим підсумком в розрізі кодів бюджетної класифікації.
Місячні звіти підписують керівник, начальник бюджетного відділу і головний бухгалтер Мінфіну АРК., обласних і міських (міст Києва та Севастополя) фінансових управлінь. Терміни подання звітності про виконання місцевих бюджетів міськими і районними фінансовими відділами встановлюються таким чином, щоб фінансові управління надали відповідну інформацію своєчасно.
Б) Квартальна звітність фінансових органів про виконання місцевих бюджетів. До форм квартальної звітності відносять:
Ф. № 1 “Баланс виконання бюджету”;
Ф. № 2 “Звіт про виконання бюджету” (по доходах і видатках);
Ф. № 3 “Звіт про виконання плану по мережі, штатах і контингентах установ, що знаходяться на місцевих бюджетах”;
Ф. № 4 “Довідка про використання коштів позабюджетного фонду місцевих Рад народних депутатів”;
Ф. № 7 “Звіт про заборгованість бюджетних установ”.
Дані про виконання місцевих бюджетів зазначаються у квартальній звітності в розрізі кодів бюджетної класифікації в грн.
Форми звітності містять наступну основну інформацію:
Ф. № 1 – залишки на кінець звітного періоду;
Ф. № 2 – план з урахуванням внесених змін на звітний період і виконання (по доходах і видатках);
Ф. № 3 – показують фактичну наявність (кількість) на кінець звітного періоду;
Ф. № 4 – показують залишки коштів фонду на кінець звітного періоду.
Квартальні звіти підписують керівник, начальник бюджетного відділу і головний бухгалтер відповідного фінансового органу.
Фінансові управління областей, міст Києва і Севастополя, Мінфін АРК. Подають квартальні звіти ДКУ до кінця місяця, наступного за звітним кварталом. Фінансові відділи в районах і містах подають звіти вищестоящим фінансовим органам до 20 числа місяця, наступного за звітним кварталом.
В) Річна звітність фінансових органів про виконання місцевих бюджетів. До форм річної звітності відносять форми №№ 1, 2, 3, 4, 7 квартальної звітності і до них додаються:
Ф. № 6 – “Дані про наявність та рух основних засобів установ, що перебувають на місцевих бюджетах”;
Ф. № 15 – “Звіт про нестачі та крадіжки грошових коштів і матеріальних цінностей в бюджетних установах”.
Довідки:
v про видатки по сплаті безплатно наданих робітникам квартир і комунальних послуг;
v про видатки по фонду оплати праці працівників установ, що перебувають на місцевих бюджетах;
v про суми, що направлені на видатки за рахунок цільових коштів.
Річні звіти підписують керівник фінансового органу, начальник бюджетного відділу, головний бухгалтер.
Міністерство фінансів АРК., обласні і міські (міст Києва і Севастополя) фінансові управління подають річні звіти ДКУ з 20 лютого по 1 березня року, наступного за звітним. Фінансові відділи в районах і містах подають річні звіти вищестоящим фінансовим органам до 10 лютого року, наступного за звітним.
