Вопрос 2. Задачи финансовой деятельности государства
В процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований решаются следующие задачи {схема №2):
планомерное формирование и распределение денежных фондов в соответствии с целями государства и муниципальных образований;
экономическое стимулирование общественного производства в целях его развития и интенсификации;
контроль за законным и целесообразным использованием денежных ресурсов.
Схема № 2. Задачи финансовой деятельности государства и
муниципальных образований
Вопрос 3. Функции финансовой деятельности государства
Функции финансовой деятельности государства и муниципальных образований {схема № 3) - это основные направления этой деятельности.
Cхема № 3 - Функции финансовой деятельности государства и муниципальных образований
К функциям финансовой деятельности относятся:
образование государственных и муниципальных денежных фондов;
распределение государственных и муниципальных финансовых ресурсов;
использование государственных и муниципальных финансовых ресурсов;
государственный и муниципальный контроль за движением финансовых ресурсов;
эмиссия денежных знаков.
Вопрос 4. Средства финансовой деятельности государства.
Средства финансовой деятельности государства и муниципальных образований (схема № 4), используемые в ходе этой деятельности и направленные на достижение ее целей, включают:
правовые нормы;
нормы бухгалтерского учета;
операционно-технические средства
коммуникативно-транспортные средства.
Схема № 4- Средства финансовой деятельности государства и муниципальных образований
Вопрос 5. Способы финансовой деятельности государства
Способы финансовой деятельности государства и муниципальных образований (схема № 5) — это конкретные пути, методы достижения целей финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
Способы финансовой деятельности подразделяются на:
I) общие - те, которые используются при осуществлении всех или почти всех функций финансовой деятельности государства и муниципальных образований;
II) специальные - те, которые используются в процессе реализации отдельных функций финансовой деятельности.
Общие способы финансовой деятельности государства и муниципальных образований:
1) командно-волевой (императивный) - заключается в том, что государство и муниципальные образования в ходе финансовой деятельности действуют по принципу «команда – исполнение»;
2) рекомендательный состоит в поступлении не команд, а рекомендаций субъектам финансовой деятельности, которые не обязательны, но наиболее приемлемы для исполненияими;
3) коллегиальный заключается в совместном решении вопросов уполномоченными субъектами финансовой деятельности на паритетных началах.
Специальные способы финансовой деятельности государства и муниципальных образований применяются в процессе реализации функций:
образования денежных фондов;
использования денежных средств;
распределения финансовых ресурсов.
В процессе осуществления функции образования денежных фондов применяются следующие специальные методы:
1) обязательных платежей - проявляется через установление налогов, сборов, поступающих в государственные и муниципальные фонды;
2) добровольных платежей - проявляется через реализацию
государственных и муниципальных займов физическим и юридическим лицам, добровольных пожертвований в пользу государства и т. п.;
3) финансовых изъятий - проявляется в изъятии государством свободного остатка прибыли казенного предприятия;
4) штрафной - выражается в установлении и применении штрафов, пеней и других санкций за нарушение финансово -правовых норм.
В процессе реализации функции использования денежных средств применяются следующие специальные методы:
1) безвозвратного финансирования - безвозвратное и безвозмездное выделение денежных средств;
2) возвратного финансирования - выделение денежных средств на началах возвратности и возмездности.
В процессе осуществления функции распределения финансовых ресурсов применяются методы:
1) процентных отчислений от регулирующих доходов -выделение субъектам РФ и муниципальным образованием отчислений (в %) от федеральных и региональных налогов и иных платежей;
2) субвенций - выделение денежных средств из бюджета вышестоящего уровня на определенный срок и на конкретные цели;
3) дотаций - выделение финансовых ресурсов без целевого назначения;
4) трансфертов - предполагает оказание соответствующим субъектам РФ финансовой помощи из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, для чего в рамках соответствующего бюджета создается фонд финансовой поддержки.