Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
LEKTsIYa__5_6_finansovoe_pravo.docx
Скачиваний:
3
Добавлен:
26.11.2019
Размер:
145.52 Кб
Скачать

ЛЕКЦИЯ № 5

Правовые основы доходов и расходов бюджетов рф

Структурными составляющими элементами бюджета является его доходная и расходная часть.

Все доходы и расходы бюджетной системы распределяются между бюджетами разных уровней и видов.

Законодательство устанавливает единую для бюджетов всех уровней классификацию доходов и расходов, что обеспечивает сопоставимость их показателей.

Бюджетная классификация- группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней по однородным признакам с присвоением объектам классификации группировочных кодов.

Впервые в России бюджетная классификация утверждена ФЗ от 15.08.96 «О бюджетной классификации РФ».

  1. Доходы бюджетной системы- это

Часть финансовых ресурсов гос-ва или муниципального образования в виде строго определенных нормами бюджетного права экономических отношений по поводу поступления денежных средств в бюджет с целью создания финансовой базы для удовлетворения публичных потребностей.

Доходы классифицируются по следующим признакам:

  1. по социально-экономическому признаку:

- доходы от юридических лиц различных форм собственности

- доходы от гос. угодий и имущества

- доходы от гос. предпринимательской и внешнеэкономической деятельности

- поступления от личных доходов граждан

2) в зависимости от права собственности:

- собственные (ст. 47 БК РФ)

------ налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соот-вии с бюджетным закон-вом

------ неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соот-вии с законно-вом РФ

------ доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций из Федер. фонда компенсаций или региональных фондов компенсаций.

- заемные – используются для привлечения доп. Средств – ссуды, гос. или местные займы, банковские кредиты

Долговые обязательства гос-ва или муниц. Образования могут быть:

А) краткосрочными (до одного года)

Б) среднесрочными (от одного года до пяти)

В) долгосрочными (от 5 до 30 лет)

3) по юридическим формам: налоговые и неналоговые

- налоговые: предусмотренные закон-вом налоги всех уровней, а также пени и штрафы

- неналоговые (ст. 41 БК РФ)- :

- доходы от использования гос. и муниц. Имущества

- платные услуги, оказываемые гос-ми, муниц-ными органами и бюджетными учреждениями

- средства, полученные вследствие применения мер финансовой, гражданско-правовой, административной и уголовной ответ-ти (штрафы, конфискации, компенсации)

- доходы в виде финан. Помощи и бюджетных ссуд и инфе неналоговые доходы

  1. от порядка зачисления в бюджет: закрепленные доходы и регулирующие доходы

- закрепленные доходы бюджетов – доходы, которые полностью или в твердо фиксированной доле (в процентах) на постоянной основе закреплены за соответствующим бюджетом

- регулирующие доходы бюджета – виды доходов, которые передаются в бюджет субъекта РФ или муниципального образования в целях сбалансированности его доходов и расходов, в виде процентных отчислений от них на основании решений вышестоящих органов власти по нормативам, определяемым при утверждении бюджета на очередной финансовый год.

Для регулирования бюджета помимо процентных отчислений от сумм каких-либо видов доходов, применяется и иной метод: оказание прямой финансовой помощи в виде: дотаций, субвенций, субсидий, создания фондов финансовой поддержки субъектов и муниц. Образований, бюджетных кредитов.

ДОТАЦИЯ – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы на безвозвратной и безвозмездной основе. Дотация предоставляется в случаях, если закрепленных и регулирующих доходных источников недостаточно для формирования минимального бюджета нижестоящего уровня. (нецелевое использование)

СУБВЕНЦИЯ – денежная сумма, выделяемая из вышестоящего бюджета в бюджеты субъектов Федерации и муниц. Образований для определенных целевых расходов. (целевое использование). Предоставляются также как и дотации на основе решений представительных органов.

СУБСИДИИ – денежные средства, выделенные из вышестоящего бюджета для финансирования целевых расходов на условиях долевого участия.

Субвенции и субсидии подлежат возврату в случае их нецелевого использования, а также неиспользования в установленные сроки.

В целях оказания фин. помощи создаются:

- в федеральном бюджете – Фонд финансовой поддержки субъектов РФ, Фонд компенсаций, Фонд софинансирования соц. Расходов, Фонд регионального развития, Фонд реформирования региональных финансов

- в бюджетах субъектов Федерации – фонды финансовой поддержки муниципальных образований

БЮДЖЕТНЫЙ КРЕДИТ – предоставление средств другому бюджету для финансирования бюджетных расходов на возвратной и возмездной основе.

Каждый вид бюджетов имеет вои источники доходов, перечень которых определен БК РФ.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]