43. Финансы как экономическая категория, их сущность, функции

Финансы представляют собой экономические — денежные отношения, связанные с формированием, распределением и использованием фондов денежных средств в целях обеспечения условий расширенного воспроизводства и выполнения функций и задач государства.

Финансы как экономическая категория выражают экономические отношения по поводу производства, распределения и использования валового внутреннего продукта (ВВП), т.е. стоимости конечных товаров и услуг, произведенных резидентами данной страны на ее территории за определенный период времени, и национального дохода (НД) — вновь созданной стоимости или стоимости ВВП за вычетом потребленных в процессе производства орудий и средств производства.

На стадии производства создаются ВВП и НД и подготавливаются условия для появления этой категории. На второй стадии процесса производства — распределения (первичного и вторичного) — возникают финансовые отношения. Без участия финансов созданная стоимость не может быть распределена. Финансы — неотъемлемое связующее звено между созданием и использованием стоимости ВВП и НД.

Воздействуя на производство, распределение и использование (потребление), финансы носят объективный характер. Они выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории.

Главным материальным источником денежных доходов и (зондов населения, предприятий и государства служит НД. Его объем определяет возможности удовлетворения потребности членов общества, общественного расширенного производства и государства. Именно с учетом размеров НД и его отдельных частей (фонда потребления и фонда накопления) определяются пропорции развития экономики и ее структуры.

Финансы отражают уровень развития производительных сил и микроэкономические процессы.

Современная экономика не может существовать без финансов государства. На определенных этапах историческою развития ряд потребностей общества может финансироваться только государством. Это атомная промышленность, космические исследования, некоторые новые приоритетные отрасли экономики, а также предприятия, необходимые всем (почта, телеграф и некоторые другие).

Финансы — неотъемлемая часть денежных отношений. Финансы выступают в денежной форме, однако не всякие денежные отношения являются финансовыми. Финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым ими функциям. Денежные отношения превращаются в финансовые, когда в результате производства товаров и оказания услуг при их реализации создаются фонды денежных средств.

Финансы возникают на основе движения реальных денег в наличной и безналичной форме. Реальное движение (денег независимо от движения стоимости в товарной форме) — это движение самостоятельное, неэквивалентное, когда не возникает товарного возмещения. При финансах происходит независимое одностороннее движение денег. Деньги движутся безвозвратно. Двустороннее движение денег присуще категории кредита.

В результате самостоятельного движения денег образуются денежные фонды (централизованные и децентрализованные). В этом выражается материальное содержание финансов.

Функции финансов отражают формы проявления финансов и их назначение в обществе. Их роль в народном хозяйстве.

Финансы выполняют 3 функции:

1. формирование денежных фондов и получение наличных денежных средств;

2. использование денежных фондов и наличных денежных средств;

3. контрольная.

Некоторые экономисты считают. Что финансы выполняют только 2 функции: распределительную и контрольную. Считать, что финансы выполняют распределительную функцию, - это тоже самое. Что считать будто бы зарплата, которую человек тратит на различные нужду, выполняет распределительную функцию.

Распределение – это процесс движения стоимости в форме денег всегда в одном направлении, т.е это только одностороннее движение стоимости.

Финансы – это денежные отношения, в которых участвуют как минимум 2 субъекта. Денежные отношения между ними могут быть как односторонними, так и двухсторонними. Поэтому финансы как экономическая категория отражают и одностороннее движение стоимости в денежной форме, и двухстороннее движение стоимости в форме обмене «деньги – товар».

Распределительная функция присуща не финансам, как экономической категории, а отдельным рычагам финансового механизма (цена, налог).

Содержание первой функции выражается в распределении ВВП на различные денежные фонды. Она отражает процессы распределения труда между производительной и непроизводительной сферами производства. Кроме того, эта функция выражает отношения между различными административно-территориальными образованиями и т.п.

Содержание 2 функции заключается в конкретном расходовании денежных фондов и наличных денег на определенные цели. В основе такого расходования лежит двухстороннее движение стоимости в товарной и денежной формах, которые опосредствуются актами обмена Д-Т и Т-Д. В результате этих процессов происходит распределение совокупного общественного продукта в натурально вещественной форме и стоимости. Т.о., критерием отнесения финансовых отношений к той или иной функции является или одностороннее движение стоимости, или двухстороннее.

Контрольная функция финансов заключается в создании и использовании системы финансового контроля над соблюдением стоимостных пропорций в процессе формирования и расходования денежных фондов и наличных денежных средств.

Конкретным проявлением действия финансовой функции финансов на практике является составление и отслеживание графика выполнения финансовых мероприятий, возникновения и погашения дебиторской задолженности, возврата кредита.

Сравним финансовые и денежные отношения и выявим различия.

Деньги

1.Всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты ассоциированных производителей

2. Выполняют пять функций: (мера стоимости, средство накопления и сбережения, средство платежа, мировые деньги)

3. Возникают раньше финансов

4. Более общая экономическая категория

5. Охватывают широкие экономические отношения

Финансы

1. Экономический инструмент распределения и перераспределения ВВП и НД, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств

2. Совершенно иные функции

3. Возникают позже денег

4. Вторичная категория, производная от денег

5. Охватывают более узкие отношения, связанные с формированием денежных фондов

Финансовые отношения выражают денежные отношения, которые возникают:

1) между предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и оказания услуг;

2) между предприятиями и вышестоящими организациями при создании фондов денежных средств и их распределении, у этих вышестоящих организаций;

3) внутри предприятия при формировании и кругообороте его фондов;

4) внутри домашнего хозяйства при формировании и использовании бюджета семей;

5) между государством и предприятиями при уплате предприятиями обязательных платежей в бюджетную систему и финансировании расходов;

6) между государством и гражданами при внесении ими налогов и добровольных платежей;

7) между предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении средств;

8) между отдельными звеньями бюджетной системы и др.