В сфере организации производства:

1. Развитие отечественной элементной базы.

При производстве сложной наукоемкой продукции, являющейся основой современного производства военной техники, во вновь разрабатываемых образцах применяется до 70 % электронных компонентов зарубежного производства. Между тем, уже сегодня определен надежный путь использования таких компонентов, намечены пути преодоления катастрофического отставания отечественной элементной базы. Остается только обеспечить необходимое финансирование и определить надежных исполнителей.

2. Обеспечение надлежащего объема государственного оборонного заказа.

На предприятиях оборонного комплекса доля объема выпуска ГОЗ для поддержания технологии изготовления изделий должны составлять не менее 50 %, а остальные объемы предприятия должны выполнять за счет экспортно-ориентированных поставок и выполнения других работ.

Статус научной организации должен присваиваться при объеме научных работ не менее 30 %.

В налогообложении, методах финансирования и ценообразовании

За последние годы сложилась крайне неблагоприятная ситуация в части финансирования оборонного комплекса. С целью преодоления этой ситуации необходимо, в первую очередь, учитывать специфику производства и финансирования оборонной наукоемкой продукции в части налогообложения, а также устанавливать цены на продукцию оборонного назначения по соглашению сторон. Здесь же следует окончательно решить вопрос о переходе на 3-летний цикл бюджетирования и планирования НИОКР.

Сегодня же механизм налогообложения ввозимого оборудования, равно как и прибыль поставщика, по - существу, удваивают стоимость обновления оборудования. Поэтому необходимо максимально приблизить друг к другу правила признания доходов и расходов для целей бухгалтерского учета и целей налогообложения в части:

- исчисления курсовых и суммовых разниц. С 01.01.2007 г. в бухгалтерском учете сумма активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте, подлежит ежемесячной переоценке с отражением курсовых разниц и зачислением последних на финансовые результаты, согласно п. 13 ПБУ 3/2006 (Приказ МФ РФ от 27.11.2006 г. № 154н).

- порядка расчета сумм амортизации – в налоговом учете с 2006 года дано право единовременно списывать в расходы 10% от стоимости капитальных вложений в ОС - т.н. «амортизационная премия», а в бухгалтерском (новая редакция ПБУ 6/01 «Учет основных средств» с 2006года) такого права не предоставляется;

- порядка признания в качестве расходов процентов по долговым обязательствам – в бухгалтерском учете – в полном объеме, в налоговом – при условии, что размер процентов существенно (т.е. более чем на 20% в сторону повышения или понижения) не отклоняется от среднего уровня процентов, взимаемых по долговым обязательствам, выданным в том же квартале (месяце) на сопоставимых условиях.

- приведения в соответствие статьи 146 «Объект налогообложения» и 167 «Момент определения налоговой базы» главы 21 «Налог на добавленную стоимость» НК РФ. По ст.146 объектом налогообложения признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) т.е. передача на возмездной основе права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица (ст.39 НК РФ), а по ст.167 моментом определения налоговой базы является наиболее ранняя из дат:

• день отгрузки (передачи) товаров (работ, услуг), имущественных прав;

• день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав, что является противоречием и ухудшает положение налогоплательщиков, поскольку факт отгрузки не всегда означает факт реализации.

Предлагается приостановить действие статьи 271 «Порядок признания доходов при методе исчисления» НК РФ для предприятий выпускающих экспортную и экспортно-ориентированную продукцию по контрактам заключенным по государственному оборонному заказу и ОКР в интересах Министерства обороны РФ.

В соответствии со статьей 271 предприятиям вменяют производить расчеты с бюджетом по факту отгрузки продукции независимо от расчета за нее (доходы признаются в том отчетном периоде, в котором они имели место, независимо от фактического поступления денежных средств, то есть обязанность по уплате налога на прибыль возникает с момента передачи права собственности на реализуемые товары). Это означает, что уплата налога предприятия должны производить не с фактически заработанной прибыли, а из оборотных средств. Это в свою очередь заставляет предприятия обращаться за кредитом в коммерческие банки и нести дополнительные расходы в виде банковских процентов, что дополнительно уменьшает прибыль, которую предприятие фактически не получило.

По условиям внешнеторговых контрактов и договоров на поставку военной техники в интересах инозаказчиков разрыв между моментом поставки готовых изделий и их оплатой составляет от 3-х месяцев до года, а при выполнении Государственного оборонного заказа, выполнения ОКР для Министерства обороны - более года.

В этих условиях наиболее уязвимыми становятся предприятия, участвующие в выполнении государственных заказов, поскольку лидером в задержке платежей за поставленную продукцию и выполненные работы являются государственные структуры.

На основании вышеизложенного, предлагаем производить расчеты по налогу на прибыль по факту поступления денежных средств за поставленную продукцию.