Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
історія України-лекції.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
1.16 Mб
Скачать

2. Відбудова господарства на основі неПу.

Становище України наприкінці 1920 р. характеризувалося узагальнюючим словом - криза. Із поставлених на облік 10773 підприємств діяло лише 4060. Повністю припинили свою діяльність більшість підприємств хімічної, поліграфічної, шкіряної, борошномельної, винокурної та інших галузей промисловості. В Україні працювала лише одна невелика домна на Петровському (Єнакіївському) металургійному заводі. Виплавка чавуну складала 0,5% довоєнних обсягів. У Донбас кожного дня надходило лише один-два вагони з вантажами, замість звичайних 40-50. Паливна криза, яка була викликана закриттям шахт, призвела до повної зупинки залізничного руху на більшості напрямків. Пленум ЦК КП(б)У (січень 1921 р.), проаналізувавши ситуацію, констатував невтішні підсумки: становище на транспорті та у вугільній промисловості було охарактеризовано як „розвал катастрофічних розмірів”. Загальний випуск промислової продукції в Україні скоротився до 12% від довоєнного рівня. Важким був стан робітничого класу. Державі не вдалося забезпечити навіть мінімальні потреби робітників продовольством. Харківська, Одеська та ін. губернії звітували про неможливість забезпечити хлібом навіть найбільші підприємства і як наслідок про „найтяжчий відчай” трудівників.

Зростала соціальна напруга: на державних заводах та фабриках розпочалися страйки та „волинки”, в селі діяли численні повстанські загони, незадоволені політикою продрозкладки. «Село не з нами!», – з тривогою констатував предсовнаркому Х.Раковський.

Критичний стан економіки України став прямим наслідком Першої світової війни, поразки національно-визвольних змагань та радянської політики „воєнного комунізму”. Стан справ значно погіршила проведена за прикладом РСФРР урядом Радянської України економічно необґрунтована тотальна націоналізація промислового фонду. До кінця 1920 р. в Україні було націоналізовано 10720 підприємств, що значно перевищувало можливості держави регулювати та налагоджувати виробничі процеси у різних галузях народного господарства. Голова Раднаркому Радянської Росії В.Ленін змушено визнав: „ми наекспропріювали багато більше, ніж зуміли облічити, контролювати, управляти і т.д.”. Все це зумовило величезні труднощі в промисловості: підприємства були зруйнованими, вони не мали відповідного на той час нового устаткування, бракувало палива, сировини, робочої сили. Катастрофічний стан економіки вимагав докорінного перегляду господарської політики.

У березні 1921 р. пройшов Х з’їзд РКП(б), на якому Ленін переконав у необхідності нової політики (НЕПу). Її основними складовими стали:

      1. заміна продрозкладки продподатком;

      2. відновлення торгівлі та товарно-грошових відносин;

      3. відбудова фінансово-банківської системи;

      4. створення багатоукладної економіки: дозвіл приватної ініціативи, денаціоналізація, концесії, розвиток кооперації та орендних відносин.

Також у рамках реформування було відмінено обов’язкову трудову повинність, проводилася децентралізація промисловості, ліквідувались надцентралізовані бюрократичні структури – главки і створювалися трести тощо.

Всі ці заходи мали економічний ефект: дозволили швидкими темпами відбудувати промисловість та наблизитися за показниками до довоєнних часів. Так, легка промисловість була відбудована вже на середину 1920-х рр. На 1926 р. заробітна плата в промисловості зросла в 1,6 рази, вчителям збільшилася у 3,6 рази - порівняно з 1924 роком. Прибутки селян на третину перевищили довоєнні. Так, на селі зміцнювалася частина українського заможного селянства, яке в масі своїй вороже ставилася до більшовицької влади.

Наприкінці 1920-х рр. вдалося значно покращити відбудовчі показники. У 1928-1929 рр. в Україні було вироблено електроенергії на 138% більше, ніж у 1913 р.; вугілля на 119% більше, сталі на 117%.

Проте, головною причиною згортання НЕПу стало те, що влада намагалася багатоукладність, ринкову економіку об’єднати з такими несумісними складовими радянського суспільства, як диктатура пролетаріату, а фактично монопартійна диктатура, адміністративне регулювання, домінування агресивно-класового підходу тощо. За цих обставин економічні реформи страждали половинчастістю, незакінченістю та й не могли бути іншими в умовах відсутності політичного та юридичного сприяння.

Проголошення курсу на індустріалізацію, затвердження тоталітаризму – все це унеможливлювало будь-яке існування ринкових механізмів.