Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
БЕЛЬТЮКОВА С.М. НАЛОГИ РМЦПК 2013.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
889 Кб
Скачать

2. Понятие налогов и сбора, их функции и экономическая сущность.

Экономическая сущность налогов выражается взаимоотношениями хозяйствующих субъектов и граждан, с одной стороны, и государства, с другой стороны, по поводу формирования государственных финансов.

В НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (статья 8)

Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Функция налога – это проявление его сущности; способ выражения его свойств.

Выделяют следующие функции:

  1. фискальная;

  2. распределительная;

  3. регулирующая;

  4. контрольная;

  5.  поощрительная

1 .Фискальная функция является основной функцией налогообложения. Посредством данной функции реализуется главное предназначение налогов: формирование и мобилизация финансовых ресурсов государства, а также аккумулирование в бюджете средств для выполнения общегосударственных или целевых государственных программ.

Фиск (от латинского »fiscus», букв. — корзина) в Древнем Риме военная касса, где хранились деньги, предназначенные к выдаче. С конца 1 века до н.э. фиском стала называться частная казна императора, находившаяся в ведении чиновников и пополняемая доходами с императорских провинций. С 4 века н.э. фиск — единый общегосударственный центр Римской империи, куда стекались все виды доходов, налогов и сборов, производились государственные расходы и т.д. (отсюда обозначение термином «фиск» государственной казны).

2. Распределительная функция налогов состоит в перераспределении общественных доходов между различными категориями населения.

По словам шведского экономиста К. Эклунда: «Большая часть государственного производства и услуг финансируется от собранных налогов и затем распределяется более или менее бесплатно среди граждан. Это касается образования, медицинского обслуживания, воспитания детей и ряда других направлений. Цель — сделать распределение жизненно важных средств более равномерным».

3. Регулирующая функция направлена в первую очередь на достижение посредством налоговых механизмов тех или иных задач налоговой политики государства.

По мнению выдающегося английского экономиста Джона Кейнса (1883—1946 гг.) налоги существуют в обществе исключительно для регулирования экономических отношений.

Выделяют 3 подфункции:

  1. стимулирующую (направлена на развитие определенных социально-экономических процессов);

  2. дестимулирующую (направлена на установление через налоговое бремя препятствий для развития каких-либо экономических процессов, это проявляется через введение повышенных ставок налогов, например, установлении налога на вывоз капитала, повышенных таможенных пошлин, налога на имущество, акцизов);

  3. воспроизводственную (предназначена для аккумуляции средств на восстановление используемых ресурсов)

4. Контрольная функция налогообложения позволяет осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью организаций и граждан, а также за источниками доходов и расходами.

Оценивается эффективность налоговой системы, обеспечивается контроль за видами деятельности и финансовыми потоками. По словам А. Дадашева, через контрольную функцию налогообложения выявляется необходимость внесения изменений в налоговую систему и бюджетную политику.

5. Поощрительная функция налогообложения. Порядок налогообложения может отражать признание государством особых заслуг определенных категорий граждан перед обществом (предоставление налоговых льгот участникам Великой Отечественной войны, Героев СССР и России)

Данная функция представляет собой простое приспособление налоговых механизмов в целях реализации социальной политики государства.