Библиографический список

1. Экологический мониторинг: шаг за шагом/ Е. В.Венецианов [и др.] – М.: РХТУ им. Д.И. Менделеева, 2003. – 252 с.

2. Израэль Ю.А. Экология и контроль состояния природной среды. – М.: Гидрометеоиздат, 1984. – 257 с.

3. Макаров С.В., Шагарова Л.Б. Экологическое аудирование промышленных производств. – М.: НУМЦ Госкомэкологии России, 1997. – 144 с.

4. Тарасов В.В. , Тихонова И.О. , Кручинина Н.Е. . Мониторинг атмосферного воздуха: учебное пособие / В. – М.: РХТУ им. Д. И. Менделеева, 2007. – 159 с.

5. Экологическая оценка и экологическая экспертиза / О.М. Черп, В.Н. Виниченко, М.В. Хотулева, С.Ю. Дайман. – М.: Социально-экологический Союз, 2001. – 312 с.

6. Экологический мониторинг окружающей среды: учеб. пособие: В 2 т. / Ю.А. Комиссаров [и др.]; ред. П.Д. Саркисов. –М.: Химия, 2005. – Т. 1 – 365 с., Т. 2 – 403 с.

Глава 7. Экономика природопользования

7.1. Виды экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей природной среды

Загрязнение окружающей среды оказывает отрицательное воздействие на население, объекты жилищно-коммунального хозяйства, сельскохозяйственные угодья, животный и растительный мир, природные ресурсы (реципиенты). Вполне понятно, что человек в своей трудовой деятельности и все общество в целом должны стремиться к уменьшению загрязнения окружающей среды, улучшению условий жизнедеятельности. А это требует определенных затрат, включая:

– затраты на предупреждение и сокращение негативного воздействия. Это, прежде всего, затраты на «встроенные» в технологический процесс решения, такие как отказ от использования особо вредных веществ в производстве и замена их менее вредными, инвестиции, направленные на усовершенствование энергетической и экологической эффективности технологических процессов и др. Кроме того, затраты могут быть связаны с проведением природоохранных мероприятий (установкой пылеуловителей, нейтрализаторов, устройством очистных сооружений; противошумовых заграждений и т.п.);

– затраты на ликвидацию последствий воздействия загрязненной окружающей среды на реципиентов. Эти затраты возникают лишь в том случае, когда предупреждение отрицательного воздействия невозможно.

Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды, как правило, оценивают, исходя из сведений о количествах и свойствах вредных веществ, поступающих в атмосферу, в водные объекты и размещаемых на поверхности земли.

Оценка ущерба от загрязнения атмосферы. Активное воздействие на реципиентов осуществляется на территории, называемой зоной активного загрязнения (ЗАЗ). Зона активного загрязнения имеется у каждого i-го источника выброса в атмосферу. Форма и размеры зоны будут зависеть от типа источника и его параметров. На территории рассматриваемого производственно-хозяйственного объекта может находиться n_L источников выброса. Источники выброса задаются множеством . Из каждого i-го источника выбрасывается в атмосферу некоторое множество загрязняющих веществ .

Результаты воздействия, а, следовательно, и экономический ущерб от загрязнения атмосферного воздуха, будут зависеть:

• от состава реципиентов , находящихся в зоне активного загрязнения l-го источника выброса, и среднего значения показателя относительной опасности воздействия на реципиентов в ЗАЗ, σ _l заз;

• особенностей рассеивания в атмосфере i-го загрязняющего вещества выбрасываемого l-м источником, которые описываются поправкой на характер рассеивания примесей, f_il;

• состава, массы и агрессивности попадающих в окружающую среду веществ, оцениваемых приведенной массой вредных компонентов (в условных тоннах), М_il (усл.т/год);

• величины удельного экономического ущерба, обусловленного попаданием в атмосферу одной тонны условного загрязняющего вещества (оксида углерода CO), .

С учетом перечисленных факторов величина ущерба от выброса в атмосферу загрязняющих веществ всеми источниками объекта будет определяться как

Индексация удельного ущерба с учетом инфляции осуществляется с помощью коэффициента , задаваемого в Законе «О федеральном бюджете на t-й год» для нормативов платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Оценка ущерба от загрязнения водных объектов. Промышленное загрязнение водного бассейна является результатом сброса в водоем сточных вод, содержащих вредные вещества. Сброс может осуществляться из нескольких выпусков . Для каждого l-го выпуска характерен свой состав загрязняющих веществ . Результаты воздействия, а, следовательно, и экономический ущерб от сброса в водный объект загрязняющих веществ будут зависеть:

• от вида водопользования и состава реципиентов, осуществляющих водопользование на территории k-го водохозяйственного участка, характеризуемых показателем относительной опасности воздействия на реципиенты этой территории, ;

• состава, массы и агрессивности попадающих в водный объект веществ, оцениваемых приведенной массой вредных компонентов (в условных тоннах), (усл.т/год);

• величины удельного экономического ущерба, обусловленного попаданием в водный объект одной тонны условного загрязняющего вещества, (руб./усл.т);

• значения индекса .

С учетом перечисленного величина ущерба от сброса загрязняющих веществ в водный объект из всех выпусков предприятия будет определяться как

Оценка ущерба от загрязнения поверхности почвы твердыми отходами. Загрязнение земель химическими веществами является результатом попадания веществ в почву при выбросах загрязняющих веществ в атмосферу, сбросе загрязненных сточных вод на рельеф местности, нарушении технологий и регламентов, применения пестицидов и других агрохимикатов, несоблюдении природоохранных требований при их хранении, транспортировке и проведении погрузочно-разгрузочных работ, а также в результате аварий, залповых сбросов и выбросов. В этой ситуации в почвенный слой может попадать некоторое множество различных загрязняющих веществ . Результаты воздействия, а, следовательно, и экономический ущерб от загрязнения земель химическими веществами будут зависеть:

• от площади территории, загрязненной i-м веществом в r-м регионе,  (га);

• периода времени по восстановлению загрязненных земель, характеризуемого коэффициентом пересчета k_в;

• степени загрязнения земель химическим веществом i-го вида, задаваемой коэффициентом k_{з i};

• глубины загрязнения земель i-м веществом, учитываемой с помощью коэффициента пересчета k_{г i} ;

• значения коэффициента экологической ситуации и значимости для почв r-го региона ;

• величины повышающего коэффициента, применяемого на особо охраняемых природных территориях, ;

• норматива стоимости сельскохозяйственных земель , загрязняемых в r-м регионе, (тыс. руб./га);

• норматива стоимости земель лесного фонда , загрязняемых в r-м регионе, (тыс. руб./га);

• значения индекса изменения стоимости земель с учетом инфляции .

В качестве объекта негативного воздействия могут выступать почвы сельскохозяйственных угодий, земли лесного фонда, земли поселений и др.

Размер ущерба от загрязнения почвы определяется с ориентацией на величину затрат на проведение полного объема работ по очистке загрязненных земель.

Укрупненная оценка ущерба от загрязнения почвы сельскохозяйственных территорий производится по формуле:

,

а ущерб от загрязнения лесных земель по формуле:

,

где Пл – базовые нормативные платы, руб.

Выражение для определения размеров ущерба, наносимого землям поселений, будет отличаться от рассмотренных выше только способом индексации стоимостных показателей, поскольку кадастровая оценка земель различных поселений проводилась в разное время.