4.5.5. Требования безопасности при организации хранилищ

При решении вопросов обеспечения эксплуатационной надежности горных выработок, специально создаваемых для подземных хранилищ, необходимо учитывать требования СНиП 2.01.55-85 «Объекты народного хозяйства в подземных горных выработках» и одноименной Инструкции, утвержденной Госстроем СССР и Госгортехнадзором СССР в 1984 г.

Для обеспечения безопасного вывода отходов из биосферы при использовании природных и техногенных объектов должны строго соблюдаться определенные условия и ограничения.

Согласно действующим положениям по проектированию и созданию захоронений отходов запрещается их расположение:

– вблизи месторождений пресных подземных, минеральных лечебных, промышленных вод и их водоохранных зон;

– на территории зон охраны курортов;

– на территории заповедников;

– в пределах селитебных и рекреационных зон населенных пунктов.

Кроме того, подземные хранилища не рекомендуется размещать:

– на площадях залегания полезных ископаемых без согласования с органами Государственного горного надзора;

– в зонах активного карста;

– в зонах активизации процесса сдвижения породной толщи от ведения горных работ;

– в массивах, склонных к горным ударам и относящихся к пожароопасным (выделяющих или образующих при контакте с промышленными отходами взрывоопасные или ядовитые газы);

– в пределах сейсмоактивных районов;

– в зонах естественного питания и разгрузки водоносных комплексов;

– вблизи неотектонически активных разломов и дизъюнктивных нарушений в породной толще;

– в районах интенсивной техногенной нагрузки на недра, приводящей к нарушению природной изоляции подземных резервуаров (например, в районах старых нефтяных месторождений, для которых характерно наличие значительного фонда дефектных скважин, являющихся основными каналами вертикальных потоков флюидов);

– в районах, где не исключена возможность проникновения в хранилища поверхностных вод в различных аварийных ситуациях (наводнения, сели, прорывы дамб и плотин водо- и шламохранилищ, оседание земной поверхности под влиянием горных работ и т.п.).

Существенное значение имеет наличие способов и средств, позволяющих при необходимости оперативно и с полной гарантией навечно перекрыть выработки, через которые ПО будут подаваться в выработанные пространства.

Исходя из концепции минимизации риска, связанного с возможным негативным воздействием захороняемых токсичных промышленных отходов на окружающую среду, к подземным хранилищам должны предъявляться требования не только общего санитарно-гигиенического характера, но и требования, учитывающие условия их размещения в геологической среде. В рамках такого подхода в случае нарушения герметичности подземных хранилищ и проникновения компонентов отходов из хранилища в геологическую среду их распространение будет определяться особенностями тектонического строения и гидрогеологическими условиями района размещения данных объектов.

4.6. Рекультивация промышленно используемых земель

Термины и определения рекультивация земель представляет собой комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества. Рекультивацию земель выполняют в два этапа: технический и биологический. К техническому этапу относятся: планировка; формирование откосов (снятие земли, ее транспортирование) и нанесение почв и плодородных пород на рекультивируемые земли; при необходимости – коренная мелиорация; строительство дорог, специальных гидротехнических сооружений и др. Биологический этап рекультивации земель включает в себя комплекс агротехнических и гидромелиоративных мероприятий по восстановлению нарушенных земель. На основании ГОСТ 17.5.3.04-83 «Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель» рекультивации подлежат нарушенные земли всех категорий, а также прилегающие земельные участки, полностью или частично утратившие продуктивность в результате отрицательного воздействия нарушенных земель.

Рекультивация земель является составной частью технологических процессов, связанных с нарушением земель.

Рекультивацию ведут для земель, нарушенных при открытых горных работах, при подземных горных работах, при добыче торфа, при строительстве и эксплуатации линейных сооружений (например, магистральных трубопроводов и отводов от них), при выполнении геологоразведочных, изыскательских и других работ.

Наибольший опыт в области рекультивации земель накоплен в Германии, где такие работы ведутся планомерно уже более 30 лет. Нарушенные земли восстанавливаются для сельско-, лесо- и водохозяйственного использования и других целей.

Предусмотрены следующие направления использования рекультивируемых земель: сельскохозяйственное, лесохозяйственное, водохозяйственное и санитарно-гигиеническое. Последнее направление предусматривает консервацию шламоотстойников, хвостохранилищ, золоотвалов и других промышленных отвалов, содержащих токсичные вещества, с соблюдением санитарно-гигиенических норм.

Рациональное использование земель опирается на ГОСТ 17.5.1.04 «Охрана природы. Земли. Классификация землепользования». Этот стандарт устанавливает классификацию землепользования и применяется при разработке нормативно-технической документации в области охраны природы и использования земель, а также при осуществлении государственного землеустройства и земельного надзора.

Для землепользования устанавливают классификационные признаки: назначение, форму, сроки, виды. По назначению землепользование разделяют на предназначенное: для сельского хозяйства, для промышленности, транспорта, лесного хозяйства, водного хозяйства, природоохранных целей, градостроительства и прочих несельскохозяйственных целей.

По форме землепользование разделяют на общественное и индивидуальное, по срокам – на бессрочное и временное (долгосрочное и краткосрочное), по видам землепользование разделяют на первичное и вторичное.

Рациональное использование земель представляет собой такую практику землепользования, итогом которой не является ухудшение состояния почв и земель.

Для обеспечения рационального использования земельных ресурсов ведется Государственный земельный кадастр, содержащий совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Государственный земельный кадастр включает данные регистрации землепользовании, учета количества и качества земель, бонитировки почв и экономической оценки земель Данные Государственного земельного кадастра служат для организации эффективного использования земель и их охраны, планирования народного хозяйства, размещения и специализации сельскохозяйственного производства, правильной системы мелиорации земель и химизации сельского хозяйства, а также осуществления других народнохозяйственных мероприятий, связанных с использованием земель.