Лекция. Информационные технологии правотворчества

Вопросы

1. Государственная система правовой информации (ГСПИ) Республики Беларусь

2. Информационно-справочные правовые системы

3. Технология работы со справочными правовыми системами

1. Государственная система правовой информации (гспи) Республики Беларусь

В Республике Беларусь было концептуально определено одно из магистральных направлений развития правовой сферы – формирование единого информационно-правового пространства путем создания государственной системы правовой информации (ГСПИ) на основе информатизации.

Действующая модель государственной системы правовой информации (ГСПИ):

• основана на интенсивном применении современных информационных технологий;

• является одним из базовых механизмов, обеспечивающих функционирование всей правовой системы;

• гарантирует каждому человеку возможность реализации своего неотъемлемого права на получение полной, достоверной, официальной правовой информации.

Путь становления и развития гспи в Беларуси

1975 г. – введен государственный учет нормативных актов СССР и союзных республик, создан научно-информационный центр для поиска и выдачи информации (доступ строго ограниченный).

Конец 80-х – начало 90-х годов XX века -появление первых компьютерных информационно-поисковых систем (ИПС) по законодательству в Беларуси. Частная коммерческая структура ИПА «Регистр».

15 октября 1992 г. – создан Республиканский центр правовой информации (РЦПИ) при Минюсте РБ, который в 1994 году приступил к формированию эталонного банка данных правовой информации Республики Беларусь, а в январе 1995 года выпустил компьютерный банк данных нормативных правовых актов (БДНПА).

30 июня 1997 г. на базе РЦПИ создан Национальный центр правовой информации (НЦПИ) Указом Президента Республики Беларусь от 30 июня 1997 г. № 338

Основное назначение гспи:

• оперативное обеспечение полной и достоверной правовой информацией всех государственных органов, всех юридических и физических лиц,

• содействие оптимизации правотворческой, правоохранительной и правоприменительной деятельности, росту правосознания и правовой культуры.

Принципы построения ГСПИ:

• концентрация правовой информации, ее юридическая обработка и системный анализ в едином государственном центре — Национальном центре правовой информации Республики Беларусь (НЦПИ);

• проведение систематизации законодательства на основе единой для всех нормотворческих и правоприменительных органов системы классификации нормативных правовых актов;

• ведение Национального реестра правовых актов Республики Беларусь (НРПА) как государственной системы учета, регистрации и опубликования правовых актов, определение перечня видов документов, включаемых в Реестр, перечня государственных органов иных организаций, которые направляют в него принятые нормативные правовые акты, и требований к оформлению (базовому формату) направляемых правовых актов;

• создание единого информационно-правового ресурса, представляющего собой эталонный банк данных правовой информации (ЭБДПИ);

• применение единого организационно-методического, программно-технического, информационного, лингвистического, научного и кадрового обеспечения на основе системно-комплексного подхода к формированию информационного нормативно-правового ресурса;

• осуществление распространения правовых актов только на основе информации из НРПА и ЭБДПИ;

• подключение к ГСПИ организаций государственной и негосударственной форм собственности в целях достижения наибольшего результата при распространении правовой информации;

• координация деятельности в области распространения правовой информации для обеспечения единых методологических подходов к распространению правовой информации и достижения единства предоставляемой нормативной правовой информации на всей территории страны и за ее пределами.