104

Уральский филиал

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Российская академия правосудия»

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Административное право

Учебно-методический комплекс

для студентов заочной формы обучения

направления подготовки 030900.62 «Юриспруденция»

Г. Челябинск

2012

Автор: Лещина Э.Л., кандидат юридических наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин

Рецензенты:

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция».

Одобрен на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (Уральского филиала) (протокол № 01 от «06» сентября 2012 г.).

Утвержден Учебно-методическим советом Уральского филиала Российской академии правосудия (протокол № 01 от «14» сентября 2012 года).

© Российская академия правосудия, Уральский филиал, 2012.

© Лещина Э.Л., 2012.

Содержание

Введение............................................................................................................4

Объем дисциплины и виды учебной работы………………………………...8

Тематический план дисциплины………………………………………..........9

Программа курса……………………………………………………………...13

Планы семинарских занятий…………………………………………………19

Методические рекомендации по изучению дисциплины и по организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя…..29

Контрольные задания для самостоятельной работы студентов…………..59

Примеры тестовых заданий ……………………………………….……..….73

Примерная тематика курсовых работ………………………………….……86

Литература……………………………………………………………...……..88

Вопросы для подготовки к экзамену…………………………………….…..97

Введение

Административное право является дисциплиной федерального компонента общепрофессионального цикла дисциплин по специальности «Юриспруденция». Учебно-методический комплекс (УМК) дисциплины «Административное право» предназначен для подготовки бакалавров по направлению 030900.62 «Юриспруденция» заочной формы обучения. Административное право как учебная дисциплина направлена на обобщение ранее полученных знаний, а также дает представление о новом правовом комплексе, нормы которого регулируют общественные отношения в сфере государственного управления. Программа курса строится на предпосылке, что студенты владеют базовыми знаниями теории государства и права и конституционного права. Одновременно курс создает предпосылки для более глубокого освоения важнейших вопросов государственной службы, административной юстиции, а также дальнейшего расширения теоретического арсенала молодого юриста.

Федеральный Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «Бакалавр») закрепил следующее содержание преподаваемой дисциплины: Административное право в правовой системе Российской Федерации; управление, государственное управление, исполнительная власть; понятие административного права, предмет и метод административно-правового регулирования; соотношение административного права с другими отраслями права; система административного права; административно-правовые нормы; источники административного права; административно-правовые отношения; субъекты административного права; административно-правовые формы и методы государственного управления; ответственность по административному праву; административное право и законность в управлении; административно-процессуальное право; административно-правовая организация в отраслях материального производства, в социально-культурной и административно-политической сфере; административное право зарубежных стран.

Цель изучения учебной дисциплины «Административное право»:

- получение студентами знаний об основных положениях и категориях науки и отрасли административного права, представления об уровне ее развития и задачах на современном этапе развития общества;

- ориентирование студентов в действующем законодательстве, привитие им умений и навыков правильного толкования и применения норм административного права;

- обеспечение понимания сущности и системы исполнительной власти, перспектив ее совершенствования, а также других основных административно-правовых институтов.

Задачи изучения учебной дисциплины «Административное право»:

- ознакомить студентов с предметом административного права, особенностями административно-правовых методов и механизма административно-правового регулирования общественных отношений, системой государственно-управленческой деятельности, ее формами и методами, а также со способами обеспечения законности и дисциплины в процессе ее осуществления;

- добиться правильного понимания обучаемыми основных институтов и категорий административного права;

- привить студентам навыки индивидуальной с научной и нормативной литературой, самостоятельного юридического мышления, изложения собственной точки зрения на решение конкретных юридических проблем.

- научить студентов самостоятельно и квалифицированно ориентироваться в нормативных правовых актах, регламентирующих административную ответственность физических и юридических лиц, правильно документировать административные деликты, правильно толковать и реализовывать нормы административного права.

Место дисциплины в структуре ООП:

Административное право – неотъемлемая составная часть профессионального цикла образовательной программы юриста. Программа курса строится на предпосылке, что студенты владеют базовыми знаниями теории права и государства, конституционного права. Одновременно курс создает предпосылки для более глубокого освоения важнейших вопросов государственного управления, а также дальнейшего расширения теоретического арсенала молодого юриста.

Студент обязан обладать

в сфере общекультурной компетенции:

осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);

способен логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);

способен использовать основные положения и методы науки «Административное право» при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);

соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны (ОК-10);

владеет основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки управленческой информации (ОК-11).

В сфере профессиональной компетенции:

способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами административного права (ПК-3);

способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и административно-процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);

способен выявлять, пресекать, и расследовать административные правонарушения и дисциплинарные проступки (ПК-10);

способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);

способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);

способен толковать различные правовые акты (ПК-15);

способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в сфере государственного управления (ПК-16).