6. Плюралистическая теория демократии

6.1. Особенности плюралистической демократии

Плюралистической называют демократию, в которой на­род рассматривается как сложное противоречивое образование различных социальных групп, конкурирующих в борьбе за власть, а интересы граждан, образующих такие группы, реализуются с помощью взаимных компромиссов на основе баланса обществен­ных интересов.

Плюралистическая теория демократии является наиболее распространенной и разработанной среди других форм. Она вби­рает в себя элементы других теорий демократии, создавая слож­ный механизм правления на основе всестороннего учета инте­ресов различных социальных групп и слоев населения. Она занимает промежуточное место между пониманием народа как единого целого (см. коллективистские формы демократии) и его пониманием как совокупности отдельных индивидов (см. либе­ральную демократию). В плюралистической теории субъектом общественных от­ношений является отдельная группа граждан. Здесь она имеет сход­ство с со-общественной формой демократии, однако механизм обеспечения интересов граждан в этих формах различен. Если в со-общественной форме демократии он основан на процедуре согласования сегментарных интересов, и при этом сегменты об­щества стандартизированы, то в плюралистической побеждают интересы той группы, которая овладела властью в ходе политичес­кой борьбы, после чего стороны и ищут компромисс в спорных вопросах. Социальные группы, выделяемые плюралистической демократией, не являются фиксированными. Они могут быть ди­намичными, в зависимости от складывающихся в обществе инте­ресов отдельных групп, либо временными, хотя не исключаются и достаточно стабильные общественные образования.

Плюралистическая демократия отрицает власть большин­ства, поскольку это большинство не есть какое-то определенное и устойчивое образование (ср. с определением Аристотеля). Оно представляется образованием аморфным и постоянно изменя­ющимся.

6.2. Группы в политическом процессе

Плюралистическая теория исходит из того, что различные социальные группы, представленные на разных уровнях обще­ственного бытия, например, семейного, профессионального, ре­лигиозного и т.п., способны объединяться в борьбе за власть, рав­но как и заблокировать невыгодное такой коалиции принимаемое решение. В этом случае они являются своеобразным противове­сом, сдерживающим тенденции монополизации власти. Баланс интересов различных социальных групп рассматривается как ди­намический процесс конкурентного взаимодействия на основе политических блоков и компромиссов.

Таким образом, плюралистическая теория считает, что по­иск компромиссных решений лежит в области конкурентной борьбы между различными социальными группами.

Существует много концепций плюралистической демок­ратии. Все они объединены общими чертами, основное содер­жание которых сводится к следующим положениям.

Основным элементом, движущей силой политического процесса является группа, объединенная общим интересом в ка­кой-либо области общественных отношений. Интересы личнос­ти, ее права и свободы реализуются внутри данной группы при сохранении первичного статуса личности как источника всякой власти. Однако на первый план выдвигается именно группа, как субъект правоотношений в политической системе.

Между различными социальными группами существуют противоречия и конфликты, а политический процесс рассмат­ривается как разрешение таких конфликтов на основе поиска компромисса. Если в коллективистских формах демократии об­щая воля народа рассматривается как существующая априори, еще до ее волеизъявления, то в плюралистической теории эта воля проявляется в ходе соревнования, борьбы субъектов политичес­кой сцены.

Социальной базой демократической власти является ба­ланс интересов различных групп, который стороны ищут в ходе политической борьбы. Коалиции соперничающих групп пред­ставляют собой самозарождающуюся систему сдержек и проти­вовесов и распространяются как на институциональную сферу, так и на социальные отношения.

Провозглашается теория «здорового прагматизма» (иначе - «разумного эгоизма»), служащего генератором личных и груп­повых интересов.

Плюралистическая теория, критикуя либерализм, где, по мнению ее основателей, государство выступает в роли «ночного сторожа», считает его органом, ответственным за все секторы общественных отношений и политической системы. При этом целью этой системы должна быть социальная справедливость.

Власть распределяется между центрами политического влияния - государственными органами, партиями, политически­ми и общественными организациями, ассоциациями граждан и т.п. При этом сами центры влияния, группы и их коалиции долж­ны формироваться по демократическому принципу.