- •Раздел 1.
- •1) Критерии различия.
- •2) Формы выражения юзд и административных актов
- •3) Возможно ли совершение административных актов или юзд государственными служащими, не являющимися дл, и должностными лицами и почему.
- •4) Приведите примеры юридически значимых действий (юзд) и административных актов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
- •5) Какие юзд и административные акты по делам об апн могут быть обжалованы?
- •Раздел 2.
- •1) Каковы полномочия органов гос. Власти субъектов рф по установлению ао?
- •2) О реализации каких полномочий идет речь в данном случае?
- •3) Какие отношения регулирует распоряжение губернатора?
- •4) Устанавливает ли норма распоряжения губернатора ао?
- •Раздел 1.
- •1) Какие акты федерального уровня устанавливают административную ответственность?
- •2) Какие вопросы ао (и в какой части апн?) могут регулироваться законодательством субъектов рф?
- •3) Создает ли федеральное законодательство какие-либо препятствия для кодификации законодательства субъектов рф об ао?
- •5) Возможно ли в соответствии с действующим законодательством привлечение к ответственности на территории рф за правонарушение, совершенное на территории рф?
- •Раздел 2.
- •1)Каково правовое значение государственной регистрации юр лиц?
- •2)В чем особенности статуса гос. Органа как юр лица?
- •3)Необходима ли гос. Регистрация государственных органов как юр лиц?
- •4)Возможна ли ликвидация гос. Органа путем исключения сведений о нем из единого реестра юридических лиц?
- •Раздел 1.
- •1) Как регулировалась ответственность юридических лиц до 2001 года (вступления в силу КоАПа)?
- •2) Указать, есть ли в действующем законодательстве концепция вины юл?
- •3)В каких еще актах до КоАПа она упоминалась?
- •4)Могут ли быть привлечены только работники юл, а само юл не быть привлеченным к ответственности?
- •5)Устанавливаются ли в КоАПе формы вины юр. Лица?
- •Раздел 2.
- •1)Каким может быть механизм управления гос. Имуществом?
- •2) Кто от имени гос-ва осуществляет управление имуществом?
- •3) Могло ли куми выступать от своего имени (быть учредителем) и приватизировать?
- •4) Зачем в ст. 66 гк запрет на участие гос. Органов в хоз. Товариществах и обществах?
- •Раздел 1.
- •1)Какими признаками самостоятельного органа исполнительной власти территориальный орган обладает в части: состава его компетенции
- •2)Включения его в систему оив (место в системе)
- •3)Порядка назначения главы территориальных органов, должностных лиц и служащих
- •4)Контроля его за деятельностью
- •5)Его организованной самостоятельности
- •Раздел 2.
- •1)Кто вправе принимать решение о выдаче лицензии?
- •2)Какова юридическая сила решения комиссии?
- •3) Какую роль выполняет комиссия и её значение?
- •4) Каково юридическое значение протокола заседания комиссии по лицензированию фармацевтической деятельности?
- •5)Возможно ли его обжалование?
- •Раздел 1.
- •1)Определение отношений субординации
- •2)Какие органы (виды) в рф находятся в отношениях субординации
- •3)Какие полномочия имеет вышестоящий орган по отношению к нижестоящему в вопросах формирования органа
- •4)Пределы влияния вышестоящего органа на деятельность нижестоящего в отношениях субординации?
- •Раздел 2.
- •1)Каково правовое значение государственной регистрации юр лиц?
- •2)В чем особенности статуса гос. Органа как юр лица?
- •3)Необходима ли гос. Регистрация государственных органов как юр лиц?
- •4)Возможна ли ликвидация гос. Органа путем исключения сведений о нем из единого реестра юридических лиц?
- •Раздел 1.
- •1)Какими признаками самостоятельного органа исполнительной власти территориальный орган обладает в части: состава его компетенции
- •2)Включения его в систему оив (место в системе)
- •3)Порядка назначения главы территориальных органов, должностных лиц и служащих
- •4)Контроля его за деятельностью
- •5)Его организованной самостоятельности
- •Раздел 2.
- •1)Каково правовое значение государственной регистрации юр лиц?
- •2)В чем особенности статуса гос. Органа как юр лица?
- •3)Необходима ли гос. Регистрация государственных органов как юр лиц?
- •4)Возможна ли ликвидация гос. Органа путем исключения сведений о нем из единого реестра юридических лиц?
- •Раздел 1.
- •1) Какие акты федерального уровня устанавливают административную ответственность?
- •2) Какие вопросы ао (и в какой части апн?) могут регулироваться законодательством субъектов рф?
- •3) Создает ли федеральное законодательство какие-либо препятствия для кодификации законодательства субъектов рф об ао?
- •5) Возможно ли в соответствии с действующим законодательством привлечение к ответственности на территории рф за правонарушение, совершенное на территории рф?
- •Раздел 2.
- •1) Каковы полномочия органов гос. Власти субъектов рф по установлению ао?
- •2) О реализации каких полномочий идет речь в данном случае?
- •3) Какие отношения регулирует распоряжение губернатора?
- •4) Устанавливает ли норма распоряжения губернатора ао?
2)В чем особенности статуса гос. Органа как юр лица?
Особенность в том, что государственный орган может иметь статус юридического лица для обеспечения своей деятельности и для участия в гражданском обороте как равного субъекта. Юр. лицо – в первую очередь является категорией гражданского права и для осуществления хозяйственной деятельности и участия в гражданском обороте как равного субъекта. Регистрация гос. органа в качестве юл характеризуется организационно-правовой формой государственного учреждения (казённые учреждения). Данный статус никак не связан с их публично-властной деятельностью. Гос. орган приобретает статус юр. лица для обеспечения своей деятельности и для удобства участия в гражданском обороте, а так же чтобы организовывать свою деятельность (обеспечение мебелью, техникой, канцелярскими товарами и прочее). У государственного органа нет необходимости иметь статус ЮЛ, т.к. за ним закреплена специальная компетенция НПА, которая предполагает ее реализацию вне зависимости от наличия или отсутствия статуса ЮЛ. Не требуется статуса ЮЛ и для расходования бюджетных средств, т.к. в РФ принята казначейская система расходования бюджетных средств, которая базируется на принципах единой кассы и общего совокупного покрытия, что собственно позволяет тратить деньги от имени РФ непосредственно.
3)Необходима ли гос. Регистрация государственных органов как юр лиц?
Существует мнение, что государственная регистрация гос. органам не нужна для приобретения статуса юр. лица. Во-первых, отсутствуют нормативные предписания, обязывающие к такой регистрации. Во-вторых, природа государственного органа такова, что он создается и наделяется компетенцией специальным правовым актом управления, и тогда закладывается возможность участия в гражданском обороте и приобретения статуса юр. лица для определенных целей без регистрации для обеспечения своей деятельности. Зачастую такими актами являются положения о государственном органе, в которых закрепляется его компетенция. Кроме того, такая регистрация не является обязательным условием участия в гражданско-правовых отношениях.
Однако на практике иногда органы регистрируются для получения этого статуса. Это кажется не имеющим смысла, так как зачем государству самому себя тут контролировать. Когда государство создает орган, то презюмируется, что все правовые и законодательные основания соблюдены.
4)Возможна ли ликвидация гос. Органа путем исключения сведений о нем из единого реестра юридических лиц?
Ликвидация гос. органа путем исключения сведений о нем из единого реестра ЮЛ невозможна. Гос. орган – это властный субъект. Он преследует публичные цели, осуществляя публичную власть и реализует ее в публичном управлении. Также гос. орган учреждается в особом порядке, регистрация ЮЛ вообще не причем. Он учреждается актом власти. В данном случае, так как гос. орган субъекта, то он учреждается высшим должностным лицом субъекта, который определяет структуру исполнительной власти субъекта и упраздняется орган тоже в особом порядке. Поэтому нельзя ликвидировать гос. орган, путем исключения его из единого реестра.
Таким образом, Федеральная налоговая служба поступила неправомерно в той части, что требует прекращения деятельности комитета по туризму СПб, так как это не в ее компетенции. Она не может ликвидировать гос. орган. Но вот если есть формальные основания, то по ст. 21.1 закона «О ГОС. РЕГИСТРАЦИИ ЮЛ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ», то налоговая служба может исключить орган из реестра ЮЛ, но не более. При этом, как указывалось выше, по сути гос. органу не нужна регистрация для статуса ЮЛ, так как при его создании закладывается в компетенции обычно, что он может вести хоз. Деятельность в плане обеспечения своей деятельности. Другие хоз. Цели должны быть также указаны, если орган собирается их осуществлять.
Поток 2,Вариант 1