- •Раздел 1.
- •1) Критерии различия.
- •2) Формы выражения юзд и административных актов
- •3) Возможно ли совершение административных актов или юзд государственными служащими, не являющимися дл, и должностными лицами и почему.
- •4) Приведите примеры юридически значимых действий (юзд) и административных актов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
- •5) Какие юзд и административные акты по делам об апн могут быть обжалованы?
- •Раздел 2.
- •1) Каковы полномочия органов гос. Власти субъектов рф по установлению ао?
- •2) О реализации каких полномочий идет речь в данном случае?
- •3) Какие отношения регулирует распоряжение губернатора?
- •4) Устанавливает ли норма распоряжения губернатора ао?
- •Раздел 1.
- •1) Какие акты федерального уровня устанавливают административную ответственность?
- •2) Какие вопросы ао (и в какой части апн?) могут регулироваться законодательством субъектов рф?
- •3) Создает ли федеральное законодательство какие-либо препятствия для кодификации законодательства субъектов рф об ао?
- •5) Возможно ли в соответствии с действующим законодательством привлечение к ответственности на территории рф за правонарушение, совершенное на территории рф?
- •Раздел 2.
- •1)Каково правовое значение государственной регистрации юр лиц?
- •2)В чем особенности статуса гос. Органа как юр лица?
- •3)Необходима ли гос. Регистрация государственных органов как юр лиц?
- •4)Возможна ли ликвидация гос. Органа путем исключения сведений о нем из единого реестра юридических лиц?
- •Раздел 1.
- •1) Как регулировалась ответственность юридических лиц до 2001 года (вступления в силу КоАПа)?
- •2) Указать, есть ли в действующем законодательстве концепция вины юл?
- •3)В каких еще актах до КоАПа она упоминалась?
- •4)Могут ли быть привлечены только работники юл, а само юл не быть привлеченным к ответственности?
- •5)Устанавливаются ли в КоАПе формы вины юр. Лица?
- •Раздел 2.
- •1)Каким может быть механизм управления гос. Имуществом?
- •2) Кто от имени гос-ва осуществляет управление имуществом?
- •3) Могло ли куми выступать от своего имени (быть учредителем) и приватизировать?
- •4) Зачем в ст. 66 гк запрет на участие гос. Органов в хоз. Товариществах и обществах?
- •Раздел 1.
- •1)Какими признаками самостоятельного органа исполнительной власти территориальный орган обладает в части: состава его компетенции
- •2)Включения его в систему оив (место в системе)
- •3)Порядка назначения главы территориальных органов, должностных лиц и служащих
- •4)Контроля его за деятельностью
- •5)Его организованной самостоятельности
- •Раздел 2.
- •1)Кто вправе принимать решение о выдаче лицензии?
- •2)Какова юридическая сила решения комиссии?
- •3) Какую роль выполняет комиссия и её значение?
- •4) Каково юридическое значение протокола заседания комиссии по лицензированию фармацевтической деятельности?
- •5)Возможно ли его обжалование?
- •Раздел 1.
- •1)Определение отношений субординации
- •2)Какие органы (виды) в рф находятся в отношениях субординации
- •3)Какие полномочия имеет вышестоящий орган по отношению к нижестоящему в вопросах формирования органа
- •4)Пределы влияния вышестоящего органа на деятельность нижестоящего в отношениях субординации?
- •Раздел 2.
- •1)Каково правовое значение государственной регистрации юр лиц?
- •2)В чем особенности статуса гос. Органа как юр лица?
- •3)Необходима ли гос. Регистрация государственных органов как юр лиц?
- •4)Возможна ли ликвидация гос. Органа путем исключения сведений о нем из единого реестра юридических лиц?
- •Раздел 1.
- •1)Какими признаками самостоятельного органа исполнительной власти территориальный орган обладает в части: состава его компетенции
- •2)Включения его в систему оив (место в системе)
- •3)Порядка назначения главы территориальных органов, должностных лиц и служащих
- •4)Контроля его за деятельностью
- •5)Его организованной самостоятельности
- •Раздел 2.
- •1)Каково правовое значение государственной регистрации юр лиц?
- •2)В чем особенности статуса гос. Органа как юр лица?
- •3)Необходима ли гос. Регистрация государственных органов как юр лиц?
- •4)Возможна ли ликвидация гос. Органа путем исключения сведений о нем из единого реестра юридических лиц?
- •Раздел 1.
- •1) Какие акты федерального уровня устанавливают административную ответственность?
- •2) Какие вопросы ао (и в какой части апн?) могут регулироваться законодательством субъектов рф?
- •3) Создает ли федеральное законодательство какие-либо препятствия для кодификации законодательства субъектов рф об ао?
- •5) Возможно ли в соответствии с действующим законодательством привлечение к ответственности на территории рф за правонарушение, совершенное на территории рф?
- •Раздел 2.
- •1) Каковы полномочия органов гос. Власти субъектов рф по установлению ао?
- •2) О реализации каких полномочий идет речь в данном случае?
- •3) Какие отношения регулирует распоряжение губернатора?
- •4) Устанавливает ли норма распоряжения губернатора ао?
Раздел 2.
Задача.
В ноябре 2005 в одной из петербургских газет была опубликована заметка о необходимости неукоснительного исполнения п.2 Распоряжения губернатора СПб от 20.09.1999 №9089-Р, которое запрещает парковку всех видов транспорта вблизи учебных, детских и лечебных учреждений. Кроколин обратился в питерский городской суд с требованием признать это распоряжение не соответствующим закону и не действующим, тк оно устанавливает АО в противоречии с действующим законодательством.
1) Каковы полномочия органов гос. власти субъектов РФ по установлению АО?
2) о реализации каких полномочий идет речь в данном случае?
3) какие отношения регулирует распоряжение губернатора?
4) устанавливает ли норма распоряжения губернатора АО?
РЕШЕНИЕ:
Основная проблема данной задачи состоит в наличии полномочий у субъекта РФ в издании правовых актов в сфере административного права, в частности в области административной ответственности.
Можно ли считать влекущим правовоые последствия решение губернатора, влекущее наступление администартивной ответственности. Регулирует ли это положение дорожное движение? Губернатор преследовал другую цель. Противодействие терроризму. Безопасность. Непонятно в какой сфере регулирование осуществляется. Не ясен объект правонарушения. Нет полномочий регулировать ПДД. Может ли егулировать обеспечение безопаности? Здесь делигирование из ФЗ о терроризме. Знаки ставит служба дорожного движения. Гаи согласовывает установку знаков, обеспечивает безопасность решения. Речь идет о принятии определенного адм решения. Тут по форме попадает в систему регулирования дорожного движения. ПДД содержат общие требования. Запрещается остановка на автомагмстралях, но все равно предполагается знак, а здесь все по другому. Как водители узнают? Правила исходят из другой системы, и в нее не вписывается, то что принял губернатор. Если примем т. Зр что ПДД – постановление губернатора незаконно, т.к не предоставлено этих полномочий, если др – нужно разобраться: цель меры антитеррористической безопасности. Мы не можем применить коап, т.к статья про правила дорожного движения, в законе должна быть установлена ответственность отдельно, Если применяем 12. 19 то это регулирование пдд, нельзя. Ответственность не установлена. Норма есть, поэтому реально никакго и не штрафуют.
1) Каковы полномочия органов гос. Власти субъектов рф по установлению ао?
В статье 72 К РФ административное законодательство отнесено к совместному ведению РФ и субъекта РФ. Полномочия по установлению АО содержатся в ст. 1.3 и 1.3.3 КоАП РФ (полномочия РФ и субъектов соответственно). Фактически, субъекту РФ остается только установление ответственности за нарушение регулятивных норм субъекта РФ, которые затрагивают региональные интересы. Также субъекты могут устанавливать дополнительные смягчающие обстоятельства, но это единственное исключение из правила об установлении общих положений и правил производства федерацией. Субъекты устанавливают подведомственность по составам, которые установлены субъектом РФ. Также субъекты создают специальные органы для привлечения к ответственности по этим составам. Субъекты не могут предусматривать общих положений и устанавливать правила производства, тк это исключительное полномочие федерации. Поэтому кодификации на уровне субъекта норм об административной ответственности носят чисто технический характер. Субъекты не могут устанавливать регулятивные нормы и привлекать к ответственности за их нарушение по КоАП, тк к полномочиям федерации отнесено установление ответственности за нарушение федеральных нормативных актов, которые касаются федерального интереса. Также субъекты, исходя из этого, не могут устанавливать ответственность за нарушение федеральных нпа. См. ст. 5 п. 3 Фз о терроризме