- •Раздел 1.
- •1) Критерии различия.
- •2) Формы выражения юзд и административных актов
- •3) Возможно ли совершение административных актов или юзд государственными служащими, не являющимися дл, и должностными лицами и почему.
- •4) Приведите примеры юридически значимых действий (юзд) и административных актов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
- •5) Какие юзд и административные акты по делам об апн могут быть обжалованы?
- •Раздел 2.
- •1) Каковы полномочия органов гос. Власти субъектов рф по установлению ао?
- •2) О реализации каких полномочий идет речь в данном случае?
- •3) Какие отношения регулирует распоряжение губернатора?
- •4) Устанавливает ли норма распоряжения губернатора ао?
- •Раздел 1.
- •1) Какие акты федерального уровня устанавливают административную ответственность?
- •2) Какие вопросы ао (и в какой части апн?) могут регулироваться законодательством субъектов рф?
- •3) Создает ли федеральное законодательство какие-либо препятствия для кодификации законодательства субъектов рф об ао?
- •5) Возможно ли в соответствии с действующим законодательством привлечение к ответственности на территории рф за правонарушение, совершенное на территории рф?
- •Раздел 2.
- •1)Каково правовое значение государственной регистрации юр лиц?
- •2)В чем особенности статуса гос. Органа как юр лица?
- •3)Необходима ли гос. Регистрация государственных органов как юр лиц?
- •4)Возможна ли ликвидация гос. Органа путем исключения сведений о нем из единого реестра юридических лиц?
- •Раздел 1.
- •1) Как регулировалась ответственность юридических лиц до 2001 года (вступления в силу КоАПа)?
- •2) Указать, есть ли в действующем законодательстве концепция вины юл?
- •3)В каких еще актах до КоАПа она упоминалась?
- •4)Могут ли быть привлечены только работники юл, а само юл не быть привлеченным к ответственности?
- •5)Устанавливаются ли в КоАПе формы вины юр. Лица?
- •Раздел 2.
- •1)Каким может быть механизм управления гос. Имуществом?
- •2) Кто от имени гос-ва осуществляет управление имуществом?
- •3) Могло ли куми выступать от своего имени (быть учредителем) и приватизировать?
- •4) Зачем в ст. 66 гк запрет на участие гос. Органов в хоз. Товариществах и обществах?
- •Раздел 1.
- •1)Какими признаками самостоятельного органа исполнительной власти территориальный орган обладает в части: состава его компетенции
- •2)Включения его в систему оив (место в системе)
- •3)Порядка назначения главы территориальных органов, должностных лиц и служащих
- •4)Контроля его за деятельностью
- •5)Его организованной самостоятельности
- •Раздел 2.
- •1)Кто вправе принимать решение о выдаче лицензии?
- •2)Какова юридическая сила решения комиссии?
- •3) Какую роль выполняет комиссия и её значение?
- •4) Каково юридическое значение протокола заседания комиссии по лицензированию фармацевтической деятельности?
- •5)Возможно ли его обжалование?
- •Раздел 1.
- •1)Определение отношений субординации
- •2)Какие органы (виды) в рф находятся в отношениях субординации
- •3)Какие полномочия имеет вышестоящий орган по отношению к нижестоящему в вопросах формирования органа
- •4)Пределы влияния вышестоящего органа на деятельность нижестоящего в отношениях субординации?
- •Раздел 2.
- •1)Каково правовое значение государственной регистрации юр лиц?
- •2)В чем особенности статуса гос. Органа как юр лица?
- •3)Необходима ли гос. Регистрация государственных органов как юр лиц?
- •4)Возможна ли ликвидация гос. Органа путем исключения сведений о нем из единого реестра юридических лиц?
- •Раздел 1.
- •1)Какими признаками самостоятельного органа исполнительной власти территориальный орган обладает в части: состава его компетенции
- •2)Включения его в систему оив (место в системе)
- •3)Порядка назначения главы территориальных органов, должностных лиц и служащих
- •4)Контроля его за деятельностью
- •5)Его организованной самостоятельности
- •Раздел 2.
- •1)Каково правовое значение государственной регистрации юр лиц?
- •2)В чем особенности статуса гос. Органа как юр лица?
- •3)Необходима ли гос. Регистрация государственных органов как юр лиц?
- •4)Возможна ли ликвидация гос. Органа путем исключения сведений о нем из единого реестра юридических лиц?
- •Раздел 1.
- •1) Какие акты федерального уровня устанавливают административную ответственность?
- •2) Какие вопросы ао (и в какой части апн?) могут регулироваться законодательством субъектов рф?
- •3) Создает ли федеральное законодательство какие-либо препятствия для кодификации законодательства субъектов рф об ао?
- •5) Возможно ли в соответствии с действующим законодательством привлечение к ответственности на территории рф за правонарушение, совершенное на территории рф?
- •Раздел 2.
- •1) Каковы полномочия органов гос. Власти субъектов рф по установлению ао?
- •2) О реализации каких полномочий идет речь в данном случае?
- •3) Какие отношения регулирует распоряжение губернатора?
- •4) Устанавливает ли норма распоряжения губернатора ао?
5) Возможно ли в соответствии с действующим законодательством привлечение к ответственности на территории рф за правонарушение, совершенное на территории рф?
Такая ситуация, несмотря свою оригинальность, возможна. Однако данный вопрос является весьма проблематичным, и если в уголовном праве он достаточно отрегулирован, то в административном праве существуют проблемы.
По ст.1.8 КоАП где сказано про правонарушения на территории РФ, тогда привлекается по КоАПу или закону субъекта. А вот если правонарушение совершено на территории другого государства, то привлечь лицо можно только если есть международный договор.
Исходя из этих норм, сложно точно сказать, можно ли это сделать. Если есть международный договор и там отрегулирован этот вопрос, то в связи с этим регулированием и будем привлекать. А если нет, то сложнее. Скорее если гражданин РФ совершает административное правонарушение на территории другого государства против РФ и такой состав есть в КоАПе или законах субъекта, то может привлечь на территории РФ (если он вернулся). Но этот вопрос спорный и не достаточно отрегулированный.
Раздел 2.
Задача.
В ноябре 2005 в одной из петербургских газет была опубликована заметка о необходимости неукоснительного исполнения п.2 Распоряжения губернатора СПб от 20.09.1999 №9089-Р, которое запрещает парковку всех видов транспорта вблизи учебных, детских и лечебных учреждений. Кроколин обратился в питерский городской суд с требованием признать это распоряжение не соответствующим закону и не действующим, тк оно устанавливает АО в противоречии с действующим законодательством.
1) Каковы полномочия органов гос. власти субъектов РФ по установлению АО?
2) о реализации каких полномочий идет речь в данном случае?
3) какие отношения регулирует распоряжение губернатора?
4) устанавливает ли норма распоряжения губернатора АО?
Решение:
Основная проблема данной задачи состоит в наличии полномочий у субъекта РФ в издании правовых актов в сфере административного права, в частности в области административной ответственности.
1) Каковы полномочия органов гос. Власти субъектов рф по установлению ао?
В статье 72 К РФ административное законодательство отнесено к совместному ведению РФ и субъекта РФ. Полномочия по установлению АО содержатся в ст. 1.3 и 1.3.3 КоАП РФ (полномочия РФ и субъектов соответственно). Фактически, субъекту РФ остается только установление ответственности за нарушение регулятивных норм субъекта РФ, которые затрагивают региональные интересы. Также субъекты могут устанавливать дополнительные смягчающие обстоятельства, но это единственное исключение из правила об установлении общих положений и правил производства федерацией. Субъекты устанавливают подведомственность по составам, которые установлены субъектом РФ. Также субъекты создают специальные органы для привлечения к ответственности по этим составам. Субъекты не могут предусматривать общих положений и устанавливать правила производства, тк это исключительное полномочие федерации. Поэтому кодификации на уровне субъекта норм об административной ответственности носят чисто технический характер. Субъекты не могут устанавливать регулятивные нормы и привлекать к ответственности за их нарушение по КоАП, тк к полномочиям федерации отнесено установление ответственности за нарушение федеральных нормативных актов, которые касаются федерального интереса. Также субъекты, исходя из этого, не могут устанавливать ответственность за нарушение федеральных нпа.