- •Раздел 1.
- •1) Критерии различия.
- •2) Формы выражения юзд и административных актов
- •3) Возможно ли совершение административных актов или юзд государственными служащими, не являющимися дл, и должностными лицами и почему.
- •4) Приведите примеры юридически значимых действий (юзд) и административных актов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
- •5) Какие юзд и административные акты по делам об апн могут быть обжалованы?
- •Раздел 2.
- •1) Каковы полномочия органов гос. Власти субъектов рф по установлению ао?
- •2) О реализации каких полномочий идет речь в данном случае?
- •3) Какие отношения регулирует распоряжение губернатора?
- •4) Устанавливает ли норма распоряжения губернатора ао?
- •Раздел 1.
- •1) Какие акты федерального уровня устанавливают административную ответственность?
- •2) Какие вопросы ао (и в какой части апн?) могут регулироваться законодательством субъектов рф?
- •3) Создает ли федеральное законодательство какие-либо препятствия для кодификации законодательства субъектов рф об ао?
- •5) Возможно ли в соответствии с действующим законодательством привлечение к ответственности на территории рф за правонарушение, совершенное на территории рф?
- •Раздел 2.
- •1)Каково правовое значение государственной регистрации юр лиц?
- •2)В чем особенности статуса гос. Органа как юр лица?
- •3)Необходима ли гос. Регистрация государственных органов как юр лиц?
- •4)Возможна ли ликвидация гос. Органа путем исключения сведений о нем из единого реестра юридических лиц?
- •Раздел 1.
- •1) Как регулировалась ответственность юридических лиц до 2001 года (вступления в силу КоАПа)?
- •2) Указать, есть ли в действующем законодательстве концепция вины юл?
- •3)В каких еще актах до КоАПа она упоминалась?
- •4)Могут ли быть привлечены только работники юл, а само юл не быть привлеченным к ответственности?
- •5)Устанавливаются ли в КоАПе формы вины юр. Лица?
- •Раздел 2.
- •1)Каким может быть механизм управления гос. Имуществом?
- •2) Кто от имени гос-ва осуществляет управление имуществом?
- •3) Могло ли куми выступать от своего имени (быть учредителем) и приватизировать?
- •4) Зачем в ст. 66 гк запрет на участие гос. Органов в хоз. Товариществах и обществах?
- •Раздел 1.
- •1)Какими признаками самостоятельного органа исполнительной власти территориальный орган обладает в части: состава его компетенции
- •2)Включения его в систему оив (место в системе)
- •3)Порядка назначения главы территориальных органов, должностных лиц и служащих
- •4)Контроля его за деятельностью
- •5)Его организованной самостоятельности
- •Раздел 2.
- •1)Кто вправе принимать решение о выдаче лицензии?
- •2)Какова юридическая сила решения комиссии?
- •3) Какую роль выполняет комиссия и её значение?
- •4) Каково юридическое значение протокола заседания комиссии по лицензированию фармацевтической деятельности?
- •5)Возможно ли его обжалование?
- •Раздел 1.
- •1)Определение отношений субординации
- •2)Какие органы (виды) в рф находятся в отношениях субординации
- •3)Какие полномочия имеет вышестоящий орган по отношению к нижестоящему в вопросах формирования органа
- •4)Пределы влияния вышестоящего органа на деятельность нижестоящего в отношениях субординации?
- •Раздел 2.
- •1)Каково правовое значение государственной регистрации юр лиц?
- •2)В чем особенности статуса гос. Органа как юр лица?
- •3)Необходима ли гос. Регистрация государственных органов как юр лиц?
- •4)Возможна ли ликвидация гос. Органа путем исключения сведений о нем из единого реестра юридических лиц?
- •Раздел 1.
- •1)Какими признаками самостоятельного органа исполнительной власти территориальный орган обладает в части: состава его компетенции
- •2)Включения его в систему оив (место в системе)
- •3)Порядка назначения главы территориальных органов, должностных лиц и служащих
- •4)Контроля его за деятельностью
- •5)Его организованной самостоятельности
- •Раздел 2.
- •1)Каково правовое значение государственной регистрации юр лиц?
- •2)В чем особенности статуса гос. Органа как юр лица?
- •3)Необходима ли гос. Регистрация государственных органов как юр лиц?
- •4)Возможна ли ликвидация гос. Органа путем исключения сведений о нем из единого реестра юридических лиц?
- •Раздел 1.
- •1) Какие акты федерального уровня устанавливают административную ответственность?
- •2) Какие вопросы ао (и в какой части апн?) могут регулироваться законодательством субъектов рф?
- •3) Создает ли федеральное законодательство какие-либо препятствия для кодификации законодательства субъектов рф об ао?
- •5) Возможно ли в соответствии с действующим законодательством привлечение к ответственности на территории рф за правонарушение, совершенное на территории рф?
- •Раздел 2.
- •1) Каковы полномочия органов гос. Власти субъектов рф по установлению ао?
- •2) О реализации каких полномочий идет речь в данном случае?
- •3) Какие отношения регулирует распоряжение губернатора?
- •4) Устанавливает ли норма распоряжения губернатора ао?
1)Каково правовое значение государственной регистрации юр лиц?
Регистрация юридических лиц в гражданском праве имеет значение акта, с момента которого субъект гражданского права наделяется гражданской правосубъектностью. Имеет ли регистрация юридических лиц такое же значение и в административном праве?
Согласно доктрине административного права, коллективные субъекты административного права наделяются административной правосубъектностью, не с момента государственной регистрации, а с момента создания. Кроме того, существуют также коллективные субъекты, регистрация которых в качестве ЮЛ вообще не требуется. Например, общественные объединения и религиозные организации. Тем не менее, они, бесспорно, являются субъектами АП. В частности, государство может запретить деятельность таких субъектов.
Однако КоАП говорит о таких общих субъектах отношений административной ответственности как юридические лица (наряду с физическими лицами). То есть согласно КоАП, чтобы быть субъектом отношений административной ответственности коллективному субъекту необходимо иметь статус ЮЛ. Представляется, что этот недостаток юридической техники, поскольку в прежнем КоАПе именно коллективные образования признавались общими субъектами отношений административной ответственности.
Правовое значение регистрации ЮЛ может заключаться в особых условиях налогообложения и проч.
А каково же правовое значение регистрации в качестве ЮЛ государственного органа? Для государственного органа регистрация в качестве ЮЛ не имеет правового значения. Процедура регистрации государственных органов не может влечь никаких правовых последствий для государственного органа и не может влиять на его правовой статус, который определяется положением об этом органе. Регистрация гос. органа в качестве ЮЛ позволяет ему участвовать в гражданско-правовых отношениях для материально-технического обеспечения собственных нужд, т.е. не от лица РФ, а от своего собственного.
2)В чем особенности статуса гос. Органа как юр лица?
Особенность в том, что государственный орган может иметь статус юридического лица для обеспечения своей деятельности и для участия в гражданском обороте как равного субъекта. Юр. лицо – в первую очередь является категорией гражданского права и для осуществления хозяйственной деятельности и участия в гражданском обороте как равного субъекта. Регистрация гос. органа в качестве юл характеризуется организационно-правовой формой государственного учреждения (казённые учреждения). Данный статус никак не связан с их публично-властной деятельностью. Гос. орган приобретает статус юр. лица для обеспечения своей деятельности и для удобства участия в гражданском обороте, а так же чтобы организовывать свою деятельность (обеспечение мебелью, техникой, канцелярскими товарами и прочее). У государственного органа нет необходимости иметь статус ЮЛ, т.к. за ним закреплена специальная компетенция НПА, которая предполагает ее реализацию вне зависимости от наличия или отсутствия статуса ЮЛ. Не требуется статуса ЮЛ и для расходования бюджетных средств, т.к. в РФ принята казначейская система расходования бюджетных средств, которая базируется на принципах единой кассы и общего совокупного покрытия, что собственно позволяет тратить деньги от имени РФ непосредственно.