- •Раздел 1.
- •1) Критерии различия.
- •2) Формы выражения юзд и административных актов
- •3) Возможно ли совершение административных актов или юзд государственными служащими, не являющимися дл, и должностными лицами и почему.
- •4) Приведите примеры юридически значимых действий (юзд) и административных актов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
- •5) Какие юзд и административные акты по делам об апн могут быть обжалованы?
- •Раздел 2.
- •1) Каковы полномочия органов гос. Власти субъектов рф по установлению ао?
- •2) О реализации каких полномочий идет речь в данном случае?
- •3) Какие отношения регулирует распоряжение губернатора?
- •4) Устанавливает ли норма распоряжения губернатора ао?
- •Раздел 1.
- •1) Какие акты федерального уровня устанавливают административную ответственность?
- •2) Какие вопросы ао (и в какой части апн?) могут регулироваться законодательством субъектов рф?
- •3) Создает ли федеральное законодательство какие-либо препятствия для кодификации законодательства субъектов рф об ао?
- •5) Возможно ли в соответствии с действующим законодательством привлечение к ответственности на территории рф за правонарушение, совершенное на территории рф?
- •Раздел 2.
- •1)Каково правовое значение государственной регистрации юр лиц?
- •2)В чем особенности статуса гос. Органа как юр лица?
- •3)Необходима ли гос. Регистрация государственных органов как юр лиц?
- •4)Возможна ли ликвидация гос. Органа путем исключения сведений о нем из единого реестра юридических лиц?
- •Раздел 1.
- •1) Как регулировалась ответственность юридических лиц до 2001 года (вступления в силу КоАПа)?
- •2) Указать, есть ли в действующем законодательстве концепция вины юл?
- •3)В каких еще актах до КоАПа она упоминалась?
- •4)Могут ли быть привлечены только работники юл, а само юл не быть привлеченным к ответственности?
- •5)Устанавливаются ли в КоАПе формы вины юр. Лица?
- •Раздел 2.
- •1)Каким может быть механизм управления гос. Имуществом?
- •2) Кто от имени гос-ва осуществляет управление имуществом?
- •3) Могло ли куми выступать от своего имени (быть учредителем) и приватизировать?
- •4) Зачем в ст. 66 гк запрет на участие гос. Органов в хоз. Товариществах и обществах?
- •Раздел 1.
- •1)Какими признаками самостоятельного органа исполнительной власти территориальный орган обладает в части: состава его компетенции
- •2)Включения его в систему оив (место в системе)
- •3)Порядка назначения главы территориальных органов, должностных лиц и служащих
- •4)Контроля его за деятельностью
- •5)Его организованной самостоятельности
- •Раздел 2.
- •1)Кто вправе принимать решение о выдаче лицензии?
- •2)Какова юридическая сила решения комиссии?
- •3) Какую роль выполняет комиссия и её значение?
- •4) Каково юридическое значение протокола заседания комиссии по лицензированию фармацевтической деятельности?
- •5)Возможно ли его обжалование?
- •Раздел 1.
- •1)Определение отношений субординации
- •2)Какие органы (виды) в рф находятся в отношениях субординации
- •3)Какие полномочия имеет вышестоящий орган по отношению к нижестоящему в вопросах формирования органа
- •4)Пределы влияния вышестоящего органа на деятельность нижестоящего в отношениях субординации?
- •Раздел 2.
- •1)Каково правовое значение государственной регистрации юр лиц?
- •2)В чем особенности статуса гос. Органа как юр лица?
- •3)Необходима ли гос. Регистрация государственных органов как юр лиц?
- •4)Возможна ли ликвидация гос. Органа путем исключения сведений о нем из единого реестра юридических лиц?
- •Раздел 1.
- •1)Какими признаками самостоятельного органа исполнительной власти территориальный орган обладает в части: состава его компетенции
- •2)Включения его в систему оив (место в системе)
- •3)Порядка назначения главы территориальных органов, должностных лиц и служащих
- •4)Контроля его за деятельностью
- •5)Его организованной самостоятельности
- •Раздел 2.
- •1)Каково правовое значение государственной регистрации юр лиц?
- •2)В чем особенности статуса гос. Органа как юр лица?
- •3)Необходима ли гос. Регистрация государственных органов как юр лиц?
- •4)Возможна ли ликвидация гос. Органа путем исключения сведений о нем из единого реестра юридических лиц?
- •Раздел 1.
- •1) Какие акты федерального уровня устанавливают административную ответственность?
- •2) Какие вопросы ао (и в какой части апн?) могут регулироваться законодательством субъектов рф?
- •3) Создает ли федеральное законодательство какие-либо препятствия для кодификации законодательства субъектов рф об ао?
- •5) Возможно ли в соответствии с действующим законодательством привлечение к ответственности на территории рф за правонарушение, совершенное на территории рф?
- •Раздел 2.
- •1) Каковы полномочия органов гос. Власти субъектов рф по установлению ао?
- •2) О реализации каких полномочий идет речь в данном случае?
- •3) Какие отношения регулирует распоряжение губернатора?
- •4) Устанавливает ли норма распоряжения губернатора ао?
3) Возможно ли совершение административных актов или юзд государственными служащими, не являющимися дл, и должностными лицами и почему.
Административный акт предполагает властное одностороннее властное волеизъявление, создающее, изменяющее или прекращающее административные правоотношения. Таким образом, тот, кто издает адм. акт, должен обладать властными полномочиями в отношении лиц, которые организационно ему не подчинены. Такой характеристикой должностное лицо обладает, а госслужащий, не являющийся ДЛ - нет. Госслужащий реализует адм. власть для обеспечения реализации госвласти и полномочий государственных должностей. Соответственно, административные акты могут издавать только должностные лица, тк они обладают распорядительными полномочиями в отношении лиц, организационно им не подчиненных. Дело в том, что понятие должностного лица отсутствует в законодательстве, однако в КоАП принято понимать под ДЛ лицо, обладающее распорядительными полномочиями в отношении неподчиненных ему организационно лиц (именно такая характеристика необходима для принятия административных актов), а также лица в государственных и муниципальных организациях, наделенные административно-хозяйственными и организационно-распорядительными полномочиями. Также к ним приравниваются ИП и лица, осуществляющие данные функции (адм-хохз и орг-расп) в негос. организациях. Отсюда, некоторые ДЛ являются госслужащими, а некоторые госслужащие являются должностными лицами. Следовательно адм. акты могут принимать не все должностные лица, а только те, которые наделены распорядительными полномочиями в отношении лиц, которые им не подчинены, так как административный акт предполагает властное воздействие на лиц, которые организационно не плодчинены ДЛ, его издавшему. ЮЗД, которые не содержат властных полномочий и не изменяют правоотношения непосредственно, не требуют для своего действия распорядительных полномочий в отношении лиц, организационно не подчиненных. Следовательно, ЮЗД могут издаваться как ДЛ, так и госслужащими, не имеющими статуса ДЛ.
4) Приведите примеры юридически значимых действий (юзд) и административных актов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
ЮЗД - протокол об АПН, протокол осмотра и другие протоколы.
В некотором роде протокол является юридически значимым действием, так как он фиксирует правонарушение. Административный акт - постановление о привлечении к АО, определение об отказе и восстановлении срока обжалования, решение по жалобе на постановление о привлечении к АО, например, постановление должностного лица по делу об административном правонарушении.
5) Какие юзд и административные акты по делам об апн могут быть обжалованы?
ЮЗД по своей природе не подлежат обжалованию, обжаловать можно только фактическое обстоятельство, которое оно фиксирует. Поэтому в производстве протокол нельзя обжаловать. А вот что касается административного акта-его, в свою очередь, можно обжаловать. В производстве об АПН к ним относятся постановления о привлечении к АО, решения по жалобе на постановление о привлечении к АО. Также могут обжаловаться такие административные акты, которые не влияют на производство, например, может быть обжаловано определение об отказе, восстановлении срока на обжалование, так как это может нарушить права лица. Также, хотя в законе данное положение не указано, невозможно обжаловать отказ в проведении экспертизы.